201-年国考申论热点：铁路货运改革

1、201*年国考申论热点：铁路货运改革 201*年国考申论热点：铁路货运改革 201*年国考申论热点：铁路货运改革 【背景链接】 201*年6月15日，中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革，旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提升铁路运输质量和效益。 这次铁路货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，内容主要包括四大方面：改革货运受理方式。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。 改革运输组织方式。依据客户的运输需求编制运

2、输计划，及时安排装运，提升运输效率。清理规范货运收费。对所有收费执行“一口报价、一张货票核收，做到所有收费严格执行国家的运价政策，保持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。 大力发展铁路“门到门全程物流服务。构建“门到门接取送达网络，实现“门到门全程“一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。 【标准表述】原因 补足物流短板呼唤铁路货运改革。我国物流成本、运输成本分别约占gdp的18%、9%，高出发达国家一倍。无论铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势，但全社会天天申请铁路车皮的满足率还不够一半，导致了“汽车长途拉煤等运输怪象，还造成了拥堵、污染、安全事故等其他社会问题。 破解

3、效益难题也需要铁路货运改革。长期以来，铁路收入都是“以货补客。然而，近些年来，无论营业里程逐年增长、装备水平大幅提升，铁路在大交通中的市场份额却不升反降。201*年，铁路货运周转量在全社会货运周转量中的比重已从1991年的39.2%下降到16.8%；铁路运输收入增长率从201*年的12.14%骤降到5.42%；运输成本则同比增长16.98%。无论是市场的痛失，还是效益下滑，均与其运输组织与市场需求脱节息息相关。 意义 铁路本次正式实施货运组织改革，一方面是铁路转企改制的客观需要，过去铁路货运“不求人，只看计划、很少看市场。如今，随着市场经济的变革和其它物流形式的发展，铁路货运的市场份额正在快速

4、流失，不符合企业发展的市场规律。 另一方面，随着大量高铁线路的投入运行，为铁路客货分开创造了条件，有利于加快铁路走向市场的步伐，充分展现铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势。 措施 破除“铁老大的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识是基础。铁路的货运以前是“皇帝的女儿不愁嫁，带给大家一种“门难进、脸难看、事难办的印象;然而，随着公路、航空等其他货运方式快速发展，铁路货运的市场份额正被不断蚕食。铁路货运想要在后面的竞争中逆转取胜，就必须破除“铁老大的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识。 破除不适应市场需求的组织体系，建立现代物流组织管理模式是根本。铁路的货运组织以前总是以自我为中

5、心，等货主上门;但在一个充分竞争的市场环境下，“等的结果将是把自己的市场份额拱手让给别人。唯有从根本上改变货运组织体系，建立一切以客户需求为中心的现代物流组织管理模式，全方位介入企业的供应物流、生产物流、销售物流，提供“门到门的快递式服务，才干抢占市场的制高点，把握主动权。 破除容易暗箱操作的服务方式，建立公开、公平、公正的阳光服务流程是保证。暗箱操作不但有损公平，而且给权力寻租增加了空间，给腐败提供了滋生的土壤。货运组织改革要赢得广大货主的支持并实现双赢，公开、公平、公正的服务流程必不可少;运力的配置状况、收费项目和标准等必须公开和明示。将“实货制、“一口价落到实处，杜绝暗箱操作，为改革提升

6、公信力并赢得货主的支持提供保证。 破除纷繁复杂的货运手续，建立简单、明了、方便的作业流程是目标。铁路货运虽然具有运量大、价格低且节能环保的优势，但同样存在手续繁、环节多、时间长等缺点。改革的过程必须在保证正常货运秩序的基础上简便手续、简化流程，客户只需提出运输需求，客服人员直接受理，帮助客户办理手续;客户可以选择网络、 、铁路货运营业场所等多种方式联系发货;在对大宗稳定货物给予运力保证的同时，其他货物努力敞开收货，随到随装，缩短运输周期，提升竞争力，这些是货运改革的重要目标。 扩大阅读：201*年国考申论热点：铁路改革影响深远 厦门华图 1、临近国考，厦门华图名师为广大考生准备了201*国考笔

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8、快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提升铁路运输质量和效益。 这次铁路货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，内容主要包括四大方面： 改革运输组织方式。依据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提升运输效率。 清理规范货运收费。对所有收费执行“一口报价、一张货票核收，做到所有收费严格执行国家的运价政策，保持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。 大力发展铁路“门到门全程物流服务。构建“门到门接取送达网络，实现“门到门全程“一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。 【模拟解析】 关于铁路货运改革，请分析其中的原因，并提出相应的对策。 原因 第一、补足物流

9、短板呼唤铁路货运改革。我国物流成本、运输成本分别约占gdp的18%、9%，高出发达国家一倍。无论铁路拥有大运量、低运价、全天候的竞争优势，但全社会天天申请铁路车皮的满足率还不够一半，导致了“汽车长途拉煤等运输怪象，还造成了拥堵、污染、安全事故等其他社会问题。 第二、破解效益难题也需要铁路货运改革。长期以来，铁路收入都是“以货补客。然而，近些年来，无论营业里程逐年增长、装备水平大幅提升，铁路在大交通中的市场份额却不升反降。201*年，铁路货运周转量在全社会货运周转量中的比重已从1991年的39.2%下 厦门华图厦门华图 降到16.8%；铁路运输收入增长率从201*年的12.14%骤降到5.42%

10、；运输成本则同比增长16.98%。无论是市场的痛失，还是效益下滑，均与其运输组织与市场需求脱节息息相关。 意义 铁路本次正式实施货运组织改革，一方面是铁路转企改制的客观需要，过去铁路货运“不求人，只看计划、很少看市场。如今，随着市场经济的变革和其它物流形式的发展，铁路货运的市场份额正在快速流失，不符合企业发展的市场规律。 另一方面，随着大量高铁线路的投入运行，为铁路客货分开创造了条件，有利于加快铁路走向市场的步伐，充分展现铁路运输全天候、大运力、低运价、节能环保的优势。 措施 第一、破除“铁老大的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识是基础。铁路的货运以前是“皇帝的女儿不愁嫁，带给大家一种“门

11、难进、脸难看、事难办的印象；然而，随着公路、航空等其他货运方式快速发展，铁路货运的市场份额正被不断蚕食。铁路货运想要在后面的竞争中逆转取胜，就必须破除“铁老大的思维模式，树立充分的市场竞争和服务意识。 第二、破除不适应市场需求的组织体系，建立现代物流组织管理模式是根本。铁路的货运组织以前总是以自我为中心，等货主上门；但在一个充分竞争的市场环境下，“等的结果将是把自己的市场份额拱手让给别人。唯有从根本上改变货运组织体系，建立一切以客户需求为中心的现代物流组织管理模式，全方位介入企业的供应物流、生产物流、销售物流，提供“门到门的快递式服务，才干抢占市场的制高点，把握主动权。 第三、破除容易暗箱操作

12、的服务方式，建立公开、公平、公正的阳光服务流程是保证。暗箱操作不但有损公平，而且给权力寻租增加了空间，给腐败提供了滋生的土壤。货运组织改革要赢得广大货主的支持并实现双赢，公开、公平、公正的服务流程必不可少；运力的配置状况、收费项目和标准等必须公开和明示。将“实货制、“一口价落到实处，杜绝暗箱操作，为改革提升公信力并赢得货主的支持提供保证。 第四、破除纷繁复杂的货运手续，建立简单、明了、方便的作业流程是目标。铁路货运虽然具有运量大、价格低且节能环保的优势，但同样存在手续繁、环节多、时间长等缺点。改革的过程必须在保证正常货运秩序的基础上简便手续、简化流程，客户只需提出运输需求，客服人员直接受理，帮助客户办理手续；客户