二季度城市管理工作考评情况

1、二季度城市管理工作考评情况 二季度城市管理工作考评状况 柳叶湖旅游度假区 201*第二季度城市长效管理考评工作总结 201*年6月29日-7月1日，市城市管理工作考评委员会对我区城市长效管理工作进行了考评。按照区工委、管委会关于做好二季度城市管理工作考评的指示精神，对照城市管理工作考评标准，明确目标，落实责任，我区城市管理水平有所提升，市容秩序有所改善，长效管理责任制深入人心，长效管理取得了预期成效。现将主要状况总结如下： 一、所做的主要工作 (一)认真传达市城市管理工作考评会议精神。自城市管理考评工作会议召开以来，区工委、管委会领导高度重视，先后多次召开常务会，在认真贯彻落实会议精神的同时，

2、对我区的城市管理考评工作进行研究布暑，并强调把城市管理考评工作作为重要工作来抓，在全区多次召开城市管理考评工作布暑会，进一步对城市管理考评工作进行安排和集中布暑，动员全区上下立足新起点，以城市管理考评工作的开展为契机，以创建文明、卫生城市活动为动力，切实提升我区城市管理水平。 (二)建立健全组织保证机制。 为强化对城市管理考评工作的领导，建立责任明确的考评体系。区管委会专门成立了由关建锋主任亲自任主任，区工委委员、纪工委书记吴正清同志任副主任，各相关单位、街办负责人任成员的区城市管理工作考评委员会。专门成立了由区监察局牵头，区办公室、组织人事局、城管分局为成员的区城市管理工作考评、考核小组具体

3、负责我区日常城市管理工作的监督与考核，并组织每周进行两次检查和任务交办，每半个月兑现一次奖惩。 (三)明确目标，落实责任。 对照常德市城市管理工作考核考评办法，制订了柳叶湖旅游度假区城市管理工作考核考评办法和柳叶湖旅游度假区城市管理工作考评标准，把各项工作任务细化、量化、具体化，分解到有关责任部门，做到任务明确、措施到位、责任到人，保证各项指标任务都有人抓、有人管。形成分管领导包单位、包片干部包社区、具体责任人包路段的长效管理机制，并在辖区竖立责任包干牌，进一步明确了责任。管委会专题会议常常听取状况汇报，并及时研究解决工作中碰到的困难和问题。我区在各项工作中，都将城市管理考评工作作为一项重要工

4、作来抓，形成了优良的城市管理考评工作机制。 二、好的方面 (一)加大宣扬，提升熟悉，营造深厚的城市管理考评工作氛围。 我区主要通过悬挂宣扬横幅近百条，摆放宣扬盾牌十八块，印制、发放柳叶湖城市创建市民应知、应做宣扬册三千余份、发放落实“门前三包责任制宣扬单5余份等宣扬手段，逐步形成了政府动员、社会参加、各方配合、齐抓共管、家喻户晓、人人皆知的城市管理工作考评氛围。 (二)特别重点，多措并举，深入推动城市管理考评工作 1、对市考核办指出的问题和区考核办自查存在的问题及时交办、及时整改。改换破损井盖三十二块，修理破损体育设施一处，修复景区亲水游道受损栏杆近一百米，修复路灯四十余处，修复、改换垃圾箱六

5、十余个，清理积存垃圾近百吨，取缔流动摊担近百处，开展市容市貌集中整治行动十多次，辖区内市容秩序显然好转，解决了路不平、灯不亮的问题，群众满意度进一步提升。 2、落实“门前三包责任制。区城市创建办与辖区内各产权单位、门店经营业主签订了柳叶湖旅游度假区“门前三包责任书，向辖区内各产权单位、门店经营户发放“门前三包责任牌三百五十块，进一步明确了“门前三包责任，提升了“门前三包责任制的知晓率。同时区城市创建办与柳叶湖街道办事处、城管分局加大了对辖区内各产权单位、门店经营业主落实“门前三包责任制的监督、检查力度，对“门前三包责任人不履行三包责任或履行不到位的予以警告和限期整改，对限期未及时整改的单位或个

6、人给予行政处罚。通过这一系列措施我区“门前三包责任制进一步得到落实。 3、进一步落实路段包干责任制，在各责任路段竖立路段责任牌，将责任单位、责任人、责任范围及标准予以公示。第二季度共在辖区竖立责任牌13块，其中市容路段管理责任牌7块，景区路段管理责任牌3块，景区环卫保洁路段管理责任牌3块。 4、因我区拆迁任务重、新建项目多，故抢搭抢建形式非常严峻，区管工委、管委会始终把控违拆违工作作为年度四大重要工作之一，我区控违拆违工作在相关职能部门共同努力、协调配合、扎实开展下，狠抓巡查、立案、宣扬、教育、制止和拆掉各个重要工作环节，本季度通过职能部门巡查发现的违法建设户有85宗，目前已全部立案，立案率达

7、100%，违法建筑面积12581平方米，我区在落实控违拆违工作中态度坚决，执行有力，通过城管、国土、规划、乡、街各职能部门协调配合，先后组织17次联合依法强制拆掉违法建筑行动，城管规划中队几乎天天都有拆违行动，强制拆掉违法建设22宗，面积达2349平方米；完全控制,一直未动工63宗，拆控效果优良，基本上遏制住了违法建设的势头。 5、把城市管理考核工作作为“创文工作的重要抓手。认真按照“创文工作的要求，各级各部门积极行动，各负其责、整体联动，今年以来区三产中心、区卫生局、区经济发展局规范了“五小门店的管理，取缔关停无证和不符合要求的“五小门店三家，催促办理卫生许可证、健康证4家，规范了辖区餐饮食

8、品行业进货台账，整治了水上游乐项目的经营秩序6、除“四害方面：制定了工作方案，对乡街和社区除四害人员进行了培训，新建毒饵站近百处，及时投放除“四害药品。 7、狠抓队伍建设，规范执法行为。注重队伍的培训、教育，制定了队伍管理、财务管理、车辆管理、行政执法案卷管理规定，杜绝了执法行为粗暴、索、拿、卡、要等严重违纪违规行为，队伍形象和素养有了较大程度的提升。下步工作思路 一、严格高举考核大旗，保持日检查、周通报、半月考评的考核机制，切实落实考评、考核制度，针对自查和上级检查所指出的问题逐个、逐项按要求及时整改到位，保证“创文工作不丢份、争加分。 三、保持以人为本，人人参加创建，创建成果共享，切实改善

9、人居环境，重点解决路不平、灯不亮、水不通、渣土运输管理不规范、垃圾清运有时不及时等群众关注的民生问题，各社区增加清扫保洁人员两名，我区新修新建道路及时添置垃圾箱，及时聘用保洁员，保证我区道路修通一段，管好一段让群众满意、领导放心、柳叶湖更美。 扩大阅读：201*年第二季度城八区市容环境卫生综合考评状况通报 京政管发201*252号附件： 201*年第二季度 城八区市容环境卫生综合考评状况通报 为进一步贯彻落实北京市市容环境卫生条例，提升城市环境卫生质量，保证奥运会期间城市环境卫生干净、整洁，城八区市容环卫管理、作业部门和单位，按照市行业主管部门的要求，认真落实环境卫生属地管理和作业责任，扎实做

10、好责任区内市容环境卫生工作，并取得了积极的成效。现将城八区第二季度市容环境卫生考评的有关状况予以通报。 一、第二季度市容环境卫生综合考评结果 今年第二季度市容环境卫生考评按照专业考核:社会评价:问题反映评价=4：4：2的权重进行综合分析得出考评结果其中，问题评价按万人问题发生量计算。本季度市容环境卫生综合考评崇文区排名第一,石景山区第二。 表一：201*年第二季度城八区市容环境卫生考评结果 类别总体东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀专业评价98.5498.8499.5899.5298.7597.0399.3398.1597.16社会评价72.9473.5573.8873.6372.9471.7

11、973.5475.2772.12问题评价20.4923.0221.2936.7319.6311.9511.4824.8214.96综合排序72.8573.5673.6476.6172.6069.9271.4474.3370.7043158627二、公众市容环境卫生社会满意度调查状况 今年第二季度社会公众调查评价工作，依据区域的差异性，按其分布确定52个街道，依据一般水平确定173个社区，共3460个样本，仍采纳随机抽样的方法进行入户调查。通过一季度市容环境卫生综合考评，城八区政府及市容环境卫生管理、作业和执法部门单位，高度重视环卫工作，城区市容环境卫生质量得到进一步巩固，本季度群众总体满意度达

12、到72.94分，与第一季度环比提升1.20分。各目分值均有提升，其中，市容维护管理分值提升较显然，达3.00分，石景山区和西城区分值排序为前两名。 调查中发现，道路清扫保洁满意度崇文得分最高，其次为西城区；公厕服务满意度城四区普遍高于近郊区，东城区满意度最高；垃圾收运满意度石景山区显然高于其他区，环卫意识与行动评价得分西城区第一、石景山区第二；市容维护管理满意度除宣武区、丰台区和海淀区外，其他各区得分均在全市总体分值之上。 调查中公众感到,公众反映城市路面破损坑洼影响了人车的正常通行，宠物主人对宠物管理不严，宠物粪便多影响了市容环境。各别建筑工地夜间施工有噪声、有扬尘，运输渣土砂石车辆存在遗撒

13、，造成城市道路污染；公共厕所洗手不方便、厕位太少，垃圾收运臭味大、运输遗洒滴漏和垃圾清运不及时，给市民生活带来不便。 三、城八区环境卫生专业检查状况 按照环境卫生专业检查考核办法，今年二季度对城八区环卫服务中心负责的密闭式清洁站、公共卫生间及道路清扫保洁的日常管理工作进行了百分制的检查考核。各区环卫服务中心、北京环卫集团按照环卫作业要求，结合奥运保证特点，主动调整作业时间和方式，增加作业频次，强化道路清扫和公厕服务保洁，积 极做好垃圾收集、运输和处理等各项工作，环境卫生专业作业质量得到巩固，城八区生活垃圾无害化处理率达到了100%。但二季度城八区二类公厕和达标公厕存在的主要问题均为蹲位、大便器

14、内有积存物、纸篓溢满；密闭式清洁站垃圾分类不及时装袋、有蝇蛆；道路存在纸屑、瓜果皮核、砖头石块、路牙有浮土。 四、城八区市容环境卫生存在问题状况 201*年二季度，我市城八区群众反映的环境卫生管理方面的问题共4690个，比去年同期减少969个，降幅为17.12%；其中建设工地施工渣土问题排在本季度的首位，占问题总量的48.12%。排在第二位和第三位的是小广告问题和市容市貌问题，分别占到问题总量的26.18%和18.04%。二季度，我市城八区新增特别关注的环境卫生特别问题1个，并在当月得到了解决。 附件：1.201*年第二季度城八区市容环境卫生社会评价通报2.201*年第二季度群众反映环境卫生问

15、题状况通报3.201*年第二季度环境卫生专业检查考核状况通报 附件1： 201*年二季度环境卫生社会评价状况通报 201*年第二季度我委持续在城八区组织开展市容环境卫生社会评价，依据指标体系编制的调查问卷，评价主体由“一纲五目32个题组成，评价范围涉及城八区49个街道，173个社区，3460个样本，回收信息量约为78万多项，为做好市容环境管理提供了依据。现将本季度城八区市容环境卫生社会评价状况通报如下。 一、全市总体满意度 全市总体及五目满意度见图1与表1。今年第二季度全市市容环境卫生总体满意度为72.94分，与第一季度环比提升1.20分。各目分值均有提升，其中，市容维护管理分值提升较显然，达

16、3.00分。各目排序垃圾收运最前，环卫意识与行动最后。 图1全市总体及五目满意度 8075706560555072.9469.2568.6066.0372.4964.50全市总体道路清扫保洁市容维护管理公厕服务垃圾收运环卫意识行动表1全市总体及五目满意度环比 08年第一季度08年第二季度环比变化总体71.7472.941.20道路清扫保洁68.8469.250.41市容维护管理65.6068.603.00公厕服务64.8366.031.20垃圾收运71.5272.490.97环卫意识行动63.5964.500.91二、各区总体满意度 各区总体满意度见图2。石景山区和西城区分值排序为前两名，除朝

17、阳区及海淀区外，其他各区得分均在全市总体分值之上。 各区总体满意度环比见表2。与201*年第一季度环比，各区市容环境卫生总体满意度均有不同程度提升。其中，石景山区满意度提升最多，达3.57分。 80757065605550全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀72.9473.5573.8873.6372.9471.7973.5475.2772.12图2各区总体满意度表2各区总体满意度环比 08年第一季度排序08年第二季度排序环比变化全市71.74东城72.25(3)73.55(4)1.30西城崇文宣武朝阳丰台石景山71.70(6)75.27(1)3.57海淀70.18(8)72.12(7)1.

18、9472.9472.8871.8170.4572.04(1)(2)(5)(7)(4)73.8873.6372.9471.7973.54(2)(3)(6)(8)(5)0.940.751.131.341.5072.941.20三、各区五目评价结果 道路清扫保洁满意度见图3。道路清扫保洁满意度崇文得分最高，其次为西城区。 80757065605550 69.2570.2572.6772.6967.7367.7967.8471.8867.36 全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀 图3道路清扫保洁满意度 市容维护管理满意度见图4。市容维护管理满意度除宣武区、丰台区和海淀区外，其他各区得分均在全市总体

19、分值之上。 757065605550全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀 68.6069.6171.1770.5565.0371.6769.3967.2566.32 图4市容维护管理满意度 公厕服务满意度见图5。公厕服务满意度城四区普遍高于近郊区，东城区满意度最高。 80757072.4366.0371.5968.0169.5566.7965.6861.6759.3265605550全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀图5图5公厕服务满意度 垃圾收运满意度见图6。垃圾收运满意度石景山区显然高于其他区。 图6圾 7580垃72.4971.8675.3674.7371.1470.7373.92

20、76.1770.11 7065605550全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀图6垃圾收运满意度 环卫意识与行动评价见图7。环卫意识与行动评价得分西城 区第一、石景山区第二。 7065605550全市东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀64.5064.0067.2665.5862.9564.5864.2062.4266.31图7环卫意识与行动评价 四、主要问题统计 主要问题是公众反映最多的问题，按照问题选项人次百分比统计。以下将各项目排在前三位的问题给予图示。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市23.3%24.3%28.5%19.6%19.1%22.2%22.5%17.3%22.1%18.

21、2%15.3%12.1%29.6%16.3%18.4%10.9%19.0%18.5%10.0%17.2%17.4%14.7%10.4%14.7%11.9%21.5%14.3%0%10%20%30%40%50%尘土飞扬60%70%路面破损、坑洼道路施工/建设问题污水污迹垃圾/渣土暴露 图8道路环境主要问题 道路环境主要问题见图8。全市道路环境主要问题人次比：路面破损、坑洼22.1、尘土飞扬18.5和道路施工建设问题14.3。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市30.7%33.5%27.9%43.0%37.9%29.2%30.3%34.3%33.9%9.0%8.5%13.4%8.2%10.7%

22、6.2%10.3%17.0%8.7%10.1%8.5%9.0%10.2%7.7%18.6%11.7%8.4%6.5%0%10%20%30%40%50%60%70%清扫扬尘大清扫保洁效果差清扫时间不合理清扫保洁不及时 图9道路人工清扫保洁作业主要问题 道路人工清扫保洁作业主要问题见图9。全市道路人工清扫保洁作业主要问题人次比：清扫扬尘大33.9、清扫保洁效果差11.7和清扫时间不合理8.4。海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市8.3%10.6%10.9%12.1%11.5%14.9%9.8%8.9%9.1%10.1%7.8%6.8%4.4%11.2%13.5%9.7%8.9%10.5%9.4%

23、8.2%8.6%6.0%14.9%7.4%26.5%15.8%13.8%0%噪声大5%10%15%20%影响交通25%30%35%40%45%清扫时间不合理清扫保洁效果差清扫扬尘大 图10道路机械清扫保洁作业主要问题 道路机械清扫保洁作业主要问题见图10。全市道路机械清扫保洁作业主要问题人次比：噪声大13.8、影响交通9.4和清扫保洁效果差8.2。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市39.9%39.7%38.1%44.6%53.4%45.3%35.6%44.8%42.4%35.6%37.0%35.4%29.4%21.9%33.8%38.8%26.5%32.3%21.1%18.0%21.3%

24、20.8%21.3%17.8%23.1%24.5%21.1%0%查处不利20%40%公布者不讲公德60%80%100%缺乏公布小广告的规范场所图11小广告治理主要问题 小广告治理主要问题见图11。全市小广告治理主要问题人次比：查处不利42.4%、公布者不讲公德32.3%和缺乏公布小广告的规范场所21.1%。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市28.6%43.1%37.8%32.2%36.1%39.5%37.9%35.1%35.0%19.7%9.5%13.0%24.1%18.3%14.1%13.6%17.0%16.4%12.4%14.8%15.9%14.9%17.7%33.9%10.9%14

25、.5%18.9%0%10%20%30%40%50%60%70%80%宠物粪便绿地、花坛垃圾暴露建设工地/施工污染小广告、小商贩 图12市容市貌主要问题 市容市貌主要问题见图12。全市市容市貌主要问题人次比：宠物粪便35.0%、建设工地/施工污染18.9%和小广告小商贩14.5%。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市25.5%22.6%23.9%27.4%28.9%23.2%17.1%26.5%25.1%20.3%9.6%13.3%20.8%11.0%10.8%18.4%13.4%19.3%10.4%15.7%17.0%12.4%9.6%12.7%15.6%11.0%16.3%11.9%0%

26、尘土飞扬10%20%30%渣土/废料遗洒40%50%60%影响交通噪声污染完工场地杂乱 图13建筑工地主要问题 建筑工地主要问题见图13。全市建筑工地主要问题人次比：尘土飞扬25.1%、噪声污染17.0%和渣土/废料遗撒11.9%。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市16.8%24.3%18.8%12.8%27.0%21.2%21.7%28.7%20.6%18.2%12.9%24.5%12.9%15.1%17.1%19.3%15.0%12.6%12.9%10.8%12.7%17.1%19.4%23.9%16.9%17.3%13.1%19.2%0%10%20%臭味大30%40%50%蚊蝇多6

27、0%70%洗手不方便厕位太少地面脏乱污浊图14公厕服务主要问题 公厕服务主要问题见图14。全市公共厕所服务管理主要问题人次比：洗手不方便20.6、臭味大19.2%和厕位太少12.7。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市68.9%78.8%72.3%68.3%60.7%64.9%57.1%58.9%67.4%14.7%9.0%12.6%6.0%14.7%15.5%17.2%18.5%21.9%18.5%8.4%9.4%14.8%11.9%16.0%12.3%9.0%16.1%0%20%公厕数量太少缺乏查询途径40%60%80%100%无标志指示牌对外开放的社会公厕有限 图15公厕不易找主要问

28、题 公厕不易找主要问题见图15。全市公厕不易找主要问题人次比：公厕数量太少67.4、无标志指示牌16.1%和对外开放的社会公厕有限9.0。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市22.7%24.3%18.7%26.6%33.3%23.4%22.6%25.7%24.7%9.2%13.4%10.2%10.3%13.0%11.3%14.7%12.0%12.3%7.8%6.8%17.4%12.5%10.2%11.8%9.3%10.9%10.6%0%10%臭味大20%30%40%50%60%运输遗洒滴漏垃圾清运不及时 图16垃圾收运主要问题 垃圾收运主要问题见图16。全市垃圾收运主要问题人次比 为：臭味

29、大24.7%、运输遗撒滴漏12.5%和垃圾清运不及时10.2%。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市17.9%21.8%19.2%22.0%18.7%18.0%15.9%22.3%18.8%16.5%18.2%16.0%21.5%23.2%19.5%17.2%17.4%17.9%16.0%21.6%16.0%14.5%17.3%19.5%16.8%15.5%15.9%0%10%20%30%40%50%60%垃圾桶/箱很脏垃圾桶/箱臭味大蚊蝇多垃圾桶/箱数量太少/没有垃圾撒落四周图17垃圾桶/箱主要问题 垃圾桶/箱主要问题见图17。全市垃圾桶/箱主要问题人次比为：垃圾桶/箱很脏18.8%、垃

30、圾桶/臭味大17.9%和蚊蝇多15.9%。 海淀石景山丰台朝阳宣武崇文西城东城全市35.6%26.3%35.6%33.8%33.4%38.1%42.2%36.8%35.2%21.8%37.7%37.7%31.7%40.0%38.8%33.4%35.5%33.2%31.4%29.7%19.4%25.6%21.6%15.0%15.3%20.8%23.3%0%随地吐痰20%40%60%80%乱扔废弃物100%宠物主人缺乏环境意识 图18环卫意识差的主要表现 环卫意识差的主要表现见图18。全市公众认为市容环卫意 识差的主要表现依次为：随地吐痰35.2%、宠物主人缺乏环境意识33.2%和乱扔废弃物23.

31、3%。 附件： 201*年二季度 群众反映环境卫生问题状况通报 为客观反映城八区环境卫生存在的问题，指导我市城八区市容环境卫生管理工作，我委汇总了群众投诉、媒体报道及通过城管热线反映出的问题，形成数据统计与分析。 现将201*年二季度群众反映环境卫生问题状况通报如下：一、问题分类状况 二季度，我市城八区群众反映的环境卫生管理方面的问题共4690个，比去年同期减少969个，降幅为17.12%；其中渣土管理问题排在本季度的首位，占问题总量的48.12%。排在第二位和第三位的是小广告问题和市容市貌问题，分别占到问题总量的26.18%和18.04%。 本季度最显著的问题是渣土问题，共2257个。这其中

32、未按规定清运建筑垃圾渣土问题占47.23%，运输车辆泄漏遗撒问题占39.12%；从出现问题的区域来看：71.91%的问题集中在朝阳区、海淀区和丰台区其中：朝阳区30.22%、海淀区24.81%、丰台区16.88%；其他五城区占问题总数的28.09%二季度全市问题具体分类状况。 201*年第2季度城八区问题分类图公厕管理1.66%小广告26.18%道路除雪0.00%道路清扫2.45%外立面0.15%市容市貌18.04%垃圾管理2.30%门前责任制0.47%违规作业0.00%渣土管理48.12%餐厨垃圾0.62% 图1 二、问题分类同比状况 城八区问题分布对比图2500201*150010005000东城西城崇文宣武朝阳丰台石景山海淀201*年201*年图2 三、问题分布同比状况 城八区问题分类对比图30002500201*150010