土地整理项目监理规划

1、标准文档永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目b 监理规划审批表监理单位审查意见审查意见：监理单位：日期：年月日业主单位审查意见审查意见：业主单位：日期：年月日标准文档永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目 b 监理规划编制单位：重庆财汇工程管理有限公司编制时间：年月标准文档目录一、工程概况二、监理工作范围和内容三、项目工程主要目标四、工程建设组织五、监理工作依据六、现场监理组织七、监理方法和措施八、监理工作制度九、监理设施标准文档一、工程概况1、项目名称：永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目b2、项目性质：本项目为市级补助，区级投资高标准基本农田的土地整理项目3、建设地点：永川区朱沱镇江永村大池湾社、

2、江永村石甲林社、江永村文坪社、江永村中湾村。4、自然条件与外部环境：1）地形、地貌项目所在地朱沱镇位于永川区南部，地处渝西方山丘陵区， 属于重庆市高标准农田建设区中的丘陵宽谷区。 岩层为侏罗系中统沙溪庙组厚层泥岩，由于泥岩物理风化强烈， 抗风化能力较低， 岩层经过长期的风化剥蚀， 形成连绵起伏的破碎山丘，山顶浑圆，山坡平缓，常呈现孤立的残丘和残岭，沟谷断面多呈“u ”字型，沟底纵坡平缓。项目区总体地势为北端高南端低，起伏较小， 丘体多呈馒头状。 海拔高度在209m 326m 之间，海拔最低点位于项目区东部的白香弯社白湾沟处，海拔最高点位于项目区西部的工马子溪社磨子山处。2）气候项目区属亚热带湿

3、润季风气候区，气候温和，四季宜耕，降雨量分布不均，光、热、水分配同季。 夏热冬暖春早， 热量资源丰富； 降水充沛，时空分布不均；秋多阴雨，冬多云雾，光能资源少；地域差异大，立体气候明显。年平均气温18.2 ，最高气温 39，最低气温 2，年平均日照时数为1298.5 小时，10的年总活动积温 5246，平均无霜期317 天，项目区多年年降水量约1042mm ，标准文档月降水量变幅大，冬季降水量较少，在夏季最为集中。全年相对湿度较大，多年平均为 82% 。3）土壤项目区土壤均以侏罗系中统沙溪庙组紫色砂页岩或泥岩发育的灰棕紫泥土为主，该土壤富含钙质，呈微碱性，发育的土壤类型为沙夹泥土。水稻土有机质

4、含量1.84%，全氮含量 0.113，速效氮 87.7mg/kg，有效磷27.3mg/kg，速效钾 97.12mg/kg，土壤 ph值 7.0 左右，土壤为壤土质地，有效土层厚度一般 5090cm ，耕作层厚 2240cm 。土壤粘沙适中，爽水易耕，胶体品质较好，保水保肥力较强，发苗快，旱涝产量都稳而高。但存在肥力后劲不稳等情况，应注意后期追肥。旱地土壤有机质含量1.01%，全氮含量 0.069 ，速效氮 66.4mg/kg，有效磷 19.4mg/kg，速效钾 67.59mg/kg，土壤 ph值 6.8 左右，土壤为壤土质地，有效土层厚度一般 4070cm ，耕作层厚 2530cm 。土壤粘沙

5、适中、水肥协调、肥效快、不择肥、耐干耐湿，宜作广，产量稳而高。林园地土壤有机质含量在0.82%至 1.37%之间，全氮含量0.028%，速效氨37.5mg/kg, 有效磷 13.6mg/kg，速效钾 52.87mg/kg，土壤 ph值 6.8 左右，土壤未壤土质地，有效土层厚度一般为30-60cm，表层松土厚 20-35cm。土壤沾沙适中，耐干耐湿，部分地块可调整为耕地使用从土壤各化学元素来看， 土壤化学性质较好， 肥力较高，能够较好的满足植物生长所需营养元素，达到高产的目的，适宜种植多种农作物和经济作物。4）水文与水文地质（1）水文项目区水资源丰富，供水网络健全，经查永川区农业区划资料汇编，

6、项标准文档目区地表水主要为地表径流，由天然降雨形成，多年平均降雨量约为1034mm 。区内降雨年内分配不均，其中5-10 月达到 667-765mm, 且多以暴雨形式出现，降雨年际变化大。项目区处于亚热带湿润季风气候，雨量充沛，区内无水文、雨量站，查四川水文手册（ 1979年）径流深等值线图，项目区多年平均径流深为370mm 。项目区洪水均为暴雨形成， 洪水特征是历时短、 洪量集中，洪水过程线呈单峰尖瘦型。 查永川区农业区划资料汇编，项目区洪峰径流系数为0.7. 由暴雨参数 (2006 年）查算，项目区十年一遇1 小时暴雨峰值量为60mm. （2）水文地质项目区地质属侏罗系沙溪庙组棕紫红色砂岩

7、和泥岩，由于构造节理和裂隙基本上是在泥岩中发育， 因而主要含水是在泥岩层。 据资料分析， 项目区内地下水矿化度为 0.10.3 克/ 升，酸碱度 ph为 8.0. 5）工程地质项目区属于工程地质大分区中的中部平行岭谷工程地质区，又属于部平行岭谷工程地质区中的重庆主城区及附近平行岭谷工程地质分区，地层产状较为平缓。工程地质岩类中的岩体工程地质类型为碎屑岩构造中的软坚硬- 软弱的中厚层状砂、泥岩互层岩组， 无土体工程地质类和无特殊岩类。出露地层主要是侏罗系沙溪庙组棕紫红色砂岩和泥岩。项目区内地质构造稳定， 无地质滑坡、 泥流现象，适宜土地整理。6）天然建筑材料 (1)石料经调查项目区周边村镇内有数

8、家采石场， 预计可开采储存量约为2.6 万方，项目建设所用的条石、碎石、片石，均可到石场购买。标准文档（2）项目区可开采部分粗砂（岩砂），其他规格砂料需到松溉镇购买，距离项目约 13km 。（3）砖项目建设所需砖，需到项目区邻村桥上村砖厂购买，距离项目约8km 。5、项目组成：单项工程单位工程分部工程单元工程土地平整工程耕作田块修筑田面平整一个耕作田块为一个单元工程埂坎修筑耕作层地力保持表土保护土地翻耕灌溉与排水工程水源塘坝一座建筑物为一个单元工程蓄水池一组建筑物（不超过5 个）为一个单元工程囤水田输水明渠长度在 1000m1500m为一个单元工程，最长不超过2000m 排水明沟、暗渠渠系建筑

9、物涵洞、沟渠盖板一组建筑物（不超过5 个）为一个单元工程田间道路工程田间道路基长度在 1000m1500m为一个单元工程，最长不超过2000m 路面生产路（生产大路）路基路面附属工程错车道路基一组建筑物（不超过5 个）为一个单元工程路面回车场路基路面平面交叉路口路基标准文档单项工程单位工程分部工程单元工程路面农田保护与生态环境保持工程居民新村道路 ( 砼路面 ) 长度在 1000m1500m为一个单元工程，最长不超过2000m 入户道路 (透水砖 ) 草坪种植一个种植田块为一个单元工程其他工程新修标志牌一座建筑物为一个单元工程新修下田坡道路基一组建筑物（不超过5 个）为一个单元工程路面6、项目

10、规模：项目区建设规模为228.4482hm2，其中：水田 118.455hm2 、旱地 74.5601hm2 ，果园 4.0342hm2 、有林地 0.5104hm2、水域及水利设施用地 3.9798hm2、线状地物面积3.4772hm2、田坎 23.4311hm2。7、项目特点：本项目施工面积广，施工区域分散，交通不便，土地利用率较低。8、工程项目建设目的：加强土地整理，提高农业综合生产能力。大力开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田。 集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、 林网等建设，提高农业综合生产能力， 实现“田成方、 林成网

11、、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件， 加强农田保护， 治理水土流失， 调整农业生产结构和改善土地利用方式，促进农业增收，促进农村经济发展，改善农村人居环境。高效利用，合理配置土地资源， 提高土地利用率， 提高土地的经济和社会效益，推动社会经济的可持续发展。二、监理工作范围和内容标准文档1、委托监理的工程范围：本项目招标文件、工程量清单及工程变更所示全部工程施工内容（其中包括对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程等 ) 。2、委托监理的服务内容：本项目施工招标文件所示全部工程，包括设计文件、工程量清单、 工程变

12、更所示全部内容； （其中包括施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调等）。三、项目工程主要目标1、工程总投资及组成：项目总投资为581.93万元。其中工程施工费为490.37万元，占投资的 84.27%（包括土地平整工程费 55.12万元，占工程施工费的11.24%；灌溉与排水工程费 146.11万元，占工程施工费的 29.8%;田间道路工程费 289.14万元，占工程施工费的 58.96%）；其它费用为 74.61万元，占投资的12.82% （前期工程费 28.39万元；工程监理费 12万元；竣工验收费为 18.93万元；业主管理费 15.29万元）；不可

13、遇见费 16.95万元占投资 2.91%。2、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）：做好进度控制 , 实现6个月合同工期要求，确保项目在预定的期限内交付使用。3、质量目标：工程质量达到工程施工合同所约定的质量标准, 在工程预定的投资范围内及预期的工期内, 实现最佳的质量效果。四、工程建设组织1、工程上级国土资源管理部门：永川土地整治储备中心2、设计单位：重庆浩正大地测绘有限公司3、施工单位：重庆项毅建设（集团）有限公司4、监理单位：重庆财汇工程管理有限公司五、监理工作依据标准文档1、监理工作所依据的法律、法规、技术标准：1）国家颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规定；2）

14、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等；3）建设工程监理规范（gb 50319-2013）；4）土地整治工程监理规范（td/t1042-2013）； 5 ）雨水集蓄利用工程技术规范（sl267-2010）；6）水土保持综合治理技术规范（gb/t16543-2008）；7）农田排水工程技术规范（sl/t4-2013）； 8 ）公路施工技术规范； 9 ）砌体工程施工质量验收规范（gb50203-2011 ）； 10 ）混凝土结构工程施工质量验收规范（gb50204-2014 ）； 11 ）土地整治项目验收规程（td/t1013-2013）； 12 ）土地整治工程质量检验与评定规程（td/t

15、1041-2013）；13）建筑工程施工质量验收统一标准（gb50300-2001 ）14）土地开发整理标准td/t1011-1013-2000 及其它有关的法律、法规；15）建设部有关建设监理的文件； 16 ）重庆市土地开发治理工程建设标准. 2、批准的工程建设文件及有关合同、设计文件：1）业主单位和监理单位签订的工程建设监理合同；2）业主单位与施工单位签订的合同文件；3）经有关部门批准的过程项目文件和设计文件；4）项目规划设计图、单体图、规划设计变更方案及图说. 六、现场监理组织标准文档1、指导思想本监理单位本着以人为本、 以客户为本的态度， 主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受

16、，但又客观以及高度负责的态度了解、分析、建议及执行方案及决策，旨在避免问题的发生。 突破常规的监理模式， 引进项目管理理念，尽最大努力既要较好完现场监理工作，又要当好项目承担单位的参谋， 为项目承担单位进行超值服务。 高度重视本监理单位将本工程作为树立单位形象的最重要工程，将竭尽全力，实现项目承担单位意图，达到本单位的管理目标。1）强有力的班子：拟选派理论水平高、实践经验丰富，协调管理能力强的监理工程师组成项目监理机构。2）科学完善的管理：本单位将以院专家组作为监理机构的坚强后盾，对此工程进行重点监控。3）样板示范作用：树立单位贯标管理样板项目监理机构。4）以“目标为本”，调派及安排充足的适当

17、资源来达成本工程监理控制目标。以保证实现该工程管理三大控制目标：即质量、工期以及成本目标控制，加上安全及环保的元素， 构成现时国际上对工程项目管理目标的最新及最全面的理解范畴。工程监理三大控制目标质量成本工期标准文档以“目标为本” , 调派及安排充足适当资源来达成目标图 2 资源调派及安排图示 2 、项目监理机构框架图项目监理机构框架图 3、项目监理机构主要成员简介总监李霞为中级工程师，是我单位的技术骨干，从事监理工作10 年，具有一定的组织协调能力和较高技术经验水平。本工程项目监理机构的技术力量比较雄厚，从事土地整理项目施工监理工作多年，有着丰富的监理经验。 4、监理人员岗位职责 1）总监理

18、工程师岗位职责总监理工程师杨国华专业监理工程师胡波现场监理员邹萧(1) 充足人力(2) 专业知识(3) 硬件配套达成目标管理协调投入资源标准文档（1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2)负责管理项目监理机构的日常工作， 对项目监理机构中监理人员的工作进行监督，根据项目进展情况和监理人员工作表现，及时调整监理人员；（3)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（4)组织或参加工地例会， 主持监理专题会议， 签发项目监理机构重要文件和指令，定期检查项目监理日志；（5)组织编写并签发监理月报、专题报告和监理工作报告；（6)审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；（7

19、)审查分包单位资质；（8)审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查施工单位竣工申请，组织或参与工程中间验收；（9)主持审查和处理工程变更，审批工程延期；（10 审核签署施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；（11)参与工程质量事故及安全事故调查；（12)主持整理并移交监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）审批施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划。主持审核施工单位提出的分包工程和分包单位；（3）签发工程开工复工令、工程暂停令、工程款支付证书、合同段工程移交证书 。签发经批准的重大变更和审批工程

20、延期，审核签认竣工结算；（4）签发监理月报、专题报告和监理工作报告；（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。 2 ）总监理工程师代表岗位职责（1）负责总监理工程师指定或交办的项目工程监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；（3）检查和监督现场监理工程师对项目工程的质量、进度、投资控制和文明标准文档安全监督管理；（4）指导、检查、监督和审核现场监理工程师对项目工程的监理日志、监理月报、阶段性监理总结编制；指导和审核现场监理工程师对项目工程的监理总结、工程质量评定报告编制；（5）指导、检查、审核现场监理工程师对项目工程监理资料收集和整理；（6）本项目工程监理

21、，除监理规范规定总监理工程师不能授权委托的职责外，负责履行总监理工程师的其余职责。 3）监理工程师岗位职责（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；（2）负责监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查施工单位提交的涉及工程的计划、方案、申请、变更和施工组织设计；（5）负责工序质量、质量评定单元验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师汇报监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；（7）负责收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报；（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其

22、质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（9）协助工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。协助总监理工程师处理变更和质量安全事故，并提出初步意见；标准文档（10）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。 4 ）监理员职责（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查施工单位投入工程项目人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；（3）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料，进行见证取样；（4）核查关键岗位施工人员上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措

23、施的落实情况，发现有异常情况及时向监理工程师报告；（5）按设计及有关标准，对施工单位的工艺过程和施工工序检查和记录；（6）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（7）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；（8）做好监理日志和有关的监理记录。标准文档 5 、工作程序 1 ）工程监理工作的总程序标准文档工程监理工作的总程序签订监理委托合同监理资料归档编写监理工作总结施工准备阶段的监理参加业主组织的技术交底会、第一次工地会议、签发开工令审批工程开工报审表签署审批意见参 加 竣 工 验 收施 工 过 程 监 理组织竣工预验收在单位工程验收记录上签字签发竣工移交正式施工单

24、位提交工程保修书监理单位组织监理人员对设计文件会审标准文档 2）施工组织设计（方案）审查程序不合格 3）工程材料、购配件和设备审查程序工程材料、构配件和设备审查程序施工单位填写工程材料/构配件/设备报审表（表a9）现场监理 工 程 师 审 核施工单位使 用施工单位另 选方法：（ 1）审核证明资料（ 2）到厂家考察（ 3）进场材料检验（ 4）进行验证复检合格不合格施工组织设计（方案）审查程序不合格施工单位填报施工组织设计（方案）报审表（表a2）施工单位按批复施工组织设计（方案）贯彻实施修改报业主审批、备案不合格总 监 理 工 程 审 批不合格项 目监理部会审现场监理工程师审查标准文档 4）旁站监

25、理工作程序旁站监理工作程序施工单位通知监理旁站部位及施工时间施工单位进行该项施工监 理 填 写 旁 站 记 录表， 双方签字施工单位进行下道工序施工监理接到通知合格不合格监理实施旁站施工单位进 行 整改前项工作标准文档 5）分部、单元工程的验收程序分部、分项工程的验收程序施工单位达到单元工程报验条件进行自检施工单位填写 单元 /分部工程施工报验申请表（表 a4）整改或返工监理工程师签认单元工程施工单位继续施工达到分部工程验收条件自检整改或返工施工单位填写单元/ 分部工程施工报验申请表（表a4）监理工程师审核总监理工程师签认分部工程监理工程师审查不合格合格不合格标准文档 6）单位工程验收基本程序

26、单位工程验收基本程序施 工 单 位 自 验 合 格 填 报工程竣工报验单（表a10）监理工程师核查质量控制资料项目监理部进行竣工预验收参加由项目承担单位组织的竣工验收、在单位工程验收记上签字施工单位进行整改或返工有缺陷有缺陷项目监理部签发监理工程师通知单（表b1）监理单位向建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总 监 理 工 程 师 签 发竣工移交证书标准文档 7)进度控制监理程序进度控制监理程序在施工单位编制年、季、月、周进度计划填写施工进度计划验申请表（a4）总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总

27、监理工程师签发 通知工程师通知单 （表b1）指示施工单位采取调整措施总监理工程师审批施工单位编制施工总进度计划填写施工进度计划验收申请表（表a4）注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单批未通过标准文档 8）工程投资控制基本程序投资控制基本程序监理工程师对单元、分部工程进行签认施工单位填写月完成量报审表项目承担单位现场代表、现场监理工程师审核施工单位按审批的工程量填写工程款支付申请表（表a5）项目承担单位现场代表、现场监理工程师复核总监理工程师审核、签发工程款支付证书 （表 b3）项目承担单位负责人审核、审批最终拨付金额三方协商修改双方协议经 项 目 承 担 单位、设计单位批准的设计变更

28、费用、合同变更费用项目承担单位向施工单位支付标准文档 9）设计变更、洽商管理设计变更、治商管理项目承担单位或设计单位提出工程变更施工单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件总监理工程师审查签认项目承担单位、设计单位审查签认项目承担单位予以签认项目监理部发出会签的工程变更单施工单位实施工程变更施工单位向监理部提交工程变更费用报审表项目承担单位审批监理工程师审核，总监理工程师签认不同意标准文档 10）工程暂停及复工的基本程序工程暂停及复工的基本程序消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因非施工单位原因施工单位原因具备复工条件时，总监理工程师应要求施工单位及时填写工程复工报审表，并予以签认，指令施工单位

29、继续施工具备复工条件时，施工单位及时填写工程复工报审表，及必要的附件总监理工程师审批施工单位继续施工总监理工程师签发工程暂停令发生须暂停施工的情况施工单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程标准文档七、监理方法和措施 1、质量控制：1）质量目标（1）总目标：工程质量达到合格标准。（2）分目标：单项工程、单位工程、分部工程、单元工程合格率达到100。 2)质量控制工作的指导思想（1）抓好三个阶段：事前、事中、事后，重点以预控为主，严格事中检查，严格事后验收，坚决杜绝因监理工作失误而影响工程质量和工期现象。（2）严格按照标准、规范、规程及工艺要求、施工图纸为工程质量验评标准，坚持本工序质量不合格或未进

30、行验收的不予签认，下一道工序不得施工。 督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准用在工程上。 3)质量控制的重点（1）测量放线：建设场地占地面积大，对平面控制精度有一定要求，同时规划设计图为 1：2000，精度不够， 将规划设计图上的工程设施准确地测放到实地，有一定难度。因此把好测量放线质量关，是保证工程质量的关健环节。（2）土地平整工程：建设场地大，剥离表土，涉及权属协调。搞好此项工程质量，为

31、整个工程提供亮点。（3）石坎砌筑工程：工程量大，施工材料不规则，运输困难等影响工程质量的因数较多。把好工程质量关，为整个工程质量打下基础。标准文档（4）农田水利工程：施工范围大，材料运输困难，影响工程质量的因数很多，经常出现观感质量问题。把好此工程质量关，为整个工程质量提供保障。（5）道路工程：工程量大，施工材料运输困难，协调的问题多，路基达不到设计宽度的问题非常突出，影响工程质量的因数很多，经常出现线型质量问题。把好此项工程质量关， 为整个工程质量提供保障， 同时也为获得社会效益提供保障。 4）质量控制的方法（1）组织图纸会审、设计交底：在交底之前，监理单位各专业人员熟悉图纸，了解工程特点，

32、关键部位的质量要求，对施工图纸量和各专业施工图之间的相互配合进行认真审查，了解设计意图，尽量把设计中的问题解决在施工之前，减少图纸设计中的“错、滑、碰、缺”，消灭图纸中的质量隐患，坚持未经会审的图纸不得施工。并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，以书面形势提交给设计单位， 在设计交底时，由设计单位统一答复。图纸会审的内容主要有以下内容：a、图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关法规、制度的规定，是否经过有关主管部门的审查。b、图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。c、图纸中所用材料、构配件，设备等的来源是否有保证，有无代替品。d、对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部

33、门的鉴定和确认批准文件。e、施工图纸说明文件中指定作用的规范、规程、标准图册是否现行有效。f、图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不保证工程质量之处。g 、图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。标准文档h、有无过剩或多余的使用功能。（2）对施工单位质量保证体系的预控：a、要求施工单位按参加本工程施工总人数的一定比例配足技术业务管理干部，组成强有力的质量保证体系。监督施工单位的质量保证体系落实到位，包括机构设置、 人员配备、 职责与分工的落实情况； 各级管理人员及专业操作人员的持证情况； 各级专职检查人员的配备； 施工单位质量管理制度是否健全。各专业工长、质量检查员应有上岗

34、证，质量检查员的人数应满足工程进展的需要。b、抓好承担施工任务的施工队伍及人员的技术、资质与条件的审查，做好分包队伍的资质审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，审查的重点是施工的组织者、 管理者的素质和质量管理水平、 对特殊工种和施工工艺或新技术、新材料等应用方面的操作者的素质和能力。（3）审批施工组织设计及分部工程施工方案施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程， 在施工中起指导作用的重要技术文件。 在施工准备阶段编制好施工组织设计交监理审核。它应以施工技术为基础，确定工程量及流水段， 使得设备及人员配备达到协调一致，使施工进度和工程质量达到有科学依据的水平， 监理的主要

35、工作依据就是高水平的施工组织设计，因而对施工组织设计的审查作为重点，采取组织会审的方法使之达到系统与完整，作为整个施工过程的基础文件。a、监理要求主要分部工程施工前对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，编制专项施工方案。施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量及安全保证措施等情况编写专项施工方案，提前报项目监理部，未经批准，该分部工程不得施工。施工过程中对施工组织设计（方案）有重大修改时，必须向项目监理机构申报补充方案，经项目标准文档监理机构审批通过后方可执行。b、施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术总负责人审核批准送交项目监理机构审批，审批后项

36、目监理机构应监督施工单位严格执行，如有变动与修改，应取得项目监理机构的核准。总监理工程师应组织各现场监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求施工单位修改或补充。c、本工程应报的施工方案包括：工程定位放线方案、土地平整工程施工方案，灌溉与排水工程施工方案，田间道路工程施工方案等。（4）对建筑材料，构配件及设备的质量控制 a、工程中使用的主要材料 ( 砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、混凝土外加剂防水材料等 ) 建筑构配件、及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家颁发的标准、规范、规程、法规和标准的规定，必要时可由项目承担单位组织施工、项目监理机构对生产厂家进行考察，b、

37、对施工单位采购材料设备，采取选样送审制度，样品经监理批准后，对其进行封样保存，批量进货时，参照样品进行验收，符合要求并经监理签证后，方可用于施工部位。 重要的产品， 要对生产厂家进行实地考察，考察内容有厂家资质、业绩、生产能力、工艺装备、产品性能价格比及售后服务等，写出考察报告；参加大型设备的招标工作， 对投标书提出监理的审查意见，当好项目承担单位的参谋。在产品加工制作过程中，进行中间检查，出厂前，对设备进行整体验收。 c、建筑原材料、 构配件及一般设备必须具备出厂合格证、材质性能试验单。有些( 如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等) 还应具备复试合格证书；为了保证质量，现场监理工程师除应对

38、各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关标准文档工程质量管理文件的规定， 对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格， 否则不得用于工程， 并将不合格品及时清除出施工现场。（5）对工程隐蔽工程及单元、分部工程的验收工程的隐蔽工程及单元、 分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真，一丝不苟。 a、监理工程师必须在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用

39、不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。 b、对隐蔽工程的过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，现场监理工程师应拒绝签认， 并禁止施工单位进行下一道工序。涉及到多专业的隐蔽工程应执行隐检会签制度，各相关人员均签证后，方可覆盖隐蔽。 c、对施工合同中约定的或项目承担单位规定的需要进行中间验收的，如蓄水池工程、 山坪塘基础灌排水沟基础、 田间道路基等有关部分工程的验收，监理工程师应核查施工单位报送的报表资料，并由现场监理工程师组织项目承担单位现场代表、施工单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字后认可。d、施工单位在进行工程报验时需严格执行有关规定，将自检记录、质量保证资料附于工程报

40、验单后。混凝土工程报验需在28 天标养抗压强度试验报告合格的情况下进行。 若使用商品混凝土， 报验时还应附商品混凝土出厂合格证，否则监理方不能签认工程报验单，本月进度不予计量。e、施工单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评标准文档定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。填写单元分部工程报验申请表并附分部工程质量检验评定表，报项目监理机构签认。（6）重点部位及施工的跟班旁站监理 a、项目监理机构将根据本工程具体特征、施工组织设计和总进度计划的内容由总监组织现场监理工程师制订详实的旁站监理方案和旁站计划安排，确定旁站部位、旁站人员、旁站工作程序等。b、旁站监理的主要工作是检查施工

41、单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土、砂浆的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 c、旁站监理员对需要实施旁站监理的关健部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 d、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单

42、位立即整改； 发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告， 由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。（7）工程质量问题及质量事故的处理a、监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、 旁站监理和隐检、预检，单元、分部工程验收过程中及时解决。b、监理工程师必须坚持“查清原因，落实措施、妥善处理、消除隐患、界定标准文档责任”的原则根据质量问题的严重程度，按照质量问题、 质量事故及重大工程事故三级处理。c、对一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成施工单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见， 经过现场监理工程师核实和研究，必要时要经

43、业主单位、设计单位认可，确定处理方案，批复施工单位处理，处理后重新验收。对于质量事故应按国家或重庆市有关法令、法规的规定， 组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案。d、施工单位编制的质量问题处理方案应包括质量问题情况( 并附图说明 )、原因分析、处理措施及人员定岗定责情况等内容。e、在质量问题处理完毕后， 施工单位应拿出质量问题处理报告，该报告除包括上述处理方案的内容外， 还应包括问题处理后所达到的质量情况、是否存在质量缺陷以及避免再次发生的措施及踏实情况等。（8）对施工试验的管理a、施工前施工单位应根据施工组织设计及施工方案制订施工试验计划并报监理，项目监理机构

44、根据此计划做出监理见证取样工作计划。b、对于施工中涉及试验的内容，监理要重点检查， 施工单位试验人员应具有上岗证，选定的试验室的资质应在三级以上，见证试验单位应符合有关规定。施工试验的重点应放在混凝土及砂浆试块的取样、制作、养护、试验筹方面，施工单位现场的标养室应满足有关技术规程的要求。监理工程师在未接到试验成果报告前，不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。施工试验成果报告单， 有关单位应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归入档案。5) 单位工程验收及竣工验收（1）监理应督促施工单位制定有效的控制措施和竣工验收计划，搞好验收。标准文档（2） 工程竣工验收前，必须完成和实现设计图纸所规定

45、的各项内容( 包括变更、洽商内容 )和合同约定的各项承诺，各单元工程、分部工程质量评定必须达到合格。（3）施工技术资料、竣工图纸必须归纳整理建档完毕并经施工单位技术主管部门及领导审查合格。（4）工程竣工验收完成后，监理部应明确要求施工单位在约定的时限内将工程竣工档案 ( 包括技术、质量评定资料及竣工图) 一并移交给项目承担。（5）工程实体移交应按照招投标文件和工程施工合同中约定的程序进行，监理工程师有责任督促并协调各方适时办理移交中需解决的有关问题，力争工程早日投人使用。 6) 本工程的质量重点、难点及控制措施（1）土地平整工程由于权属问题以及设计精度达不到施工图要求，施工过程中， 易出现降坡

46、不到位或不按程序剥离表土等质量问题。因此在施工过程中， 现场监理工程师必须蹲点，加强对土地平整工程质量监督，严格按设计要求进行检查。（2）灌溉与排水工程灌溉渠施工：排洪沟断面尺寸大，设计工程量大，灌溉渠的基础没有进行工程地质勘察， 很难达到设计要求， 因此易出现砌筑、 观感、基础下沉等质量问题。现场监理工程师对本分部工程，必须采取蹲点、 旁站监理， 现场监理工程师监督施工单位先施工一段灌溉渠， 经相关单位验收合格后， 全面施工灌溉渠。 首先监督检查施工单位开挖灌溉渠的基础，是否置于老土层或强风化基岩上，并按相关规定填写隐蔽工程验收记录， 验收合格后， 进入沟壁施工。 凡达不到样板工程的灌溉渠，

47、一律按样板工程灌溉渠的质量标准进行整改，否则不予计量。标准文档排水沟施工：灌排水沟具有设计位置不能精确确定、设计工程量大、灌排水沟断面设计几何尺寸变化大、 原材料实际购买中很难达到设计要求、施工时涉及协调问题多等特点， 因此施工过程中， 易出现灌排水沟沟底标高、 断面几何尺寸、沟底混凝土浇筑厚度强度等达不到设计要求的质量问题。我监理单位针对上述易出现的问题，严格监督。施工前，请施工单位按设计及施工验收规范要求，先施工一段样板工程，经相关单位验收合格后，全面施工灌排水沟。在验收时，按样板工程的质量标准进行验收，凡达不到样板工程的质量标准，一律整改或返工，否则不予计量。维修山坪塘施工：该分部工程施

48、工具有断面几何尺寸不确定、坝基开挖深度不确定（无工程地质勘察资料）、一般带水施工等特点。施工中，易出现山坪塘维修后漏水、观感质量差等质量问题。针对上述问题，我单位重点监督检查，严格设计及施工验收规范要求监督施工单位施工，并相关要求严格验收。 如坝基开挖必须到持力层；施工完以后，必须做蓄水试验（达到相关要求）；只有所有技术参数达到设计及施工验收规范要求后，维修山坪塘施工才能评为合格工程。新修囤水田田埂施工：易出现基础开挖不到位、砌体观感等质量问题。现场监理工程师监督施工单位， 按设计要求先施工砌体样板工程，经相关单位验收合格后，全面施工砌体。（3）田间道路工程田间道施工：该分部工程具有设计位置不

49、确定、路基达不到路面宽度、路面的线性很难控制、设计工程量大、运输材料困难、拌合混凝土困难、路肩及边沟所用材料实际购买很难达到设计几何尺寸等特定。施工中，易出现位置与设计位置不一致、几何尺寸与设计不一致、路基沉降、线性差、混凝土的强度达不到设计要求等质量问题。 重点监督检查路基几何尺寸、路基夯实情况、 混凝土拌和情标准文档况等。生产路施工：该单位工程具有设计工程量大、路基宽度小于路面、路基压实度低、边沟所用材料实际购买很难达到设计几何尺寸等特点。施工中，易出现路基路面几何尺寸达不到设计要求、路基路面压实度达不到设计要求、边沟施工质量差等质量问题。 针对上述问题， 我单位重点监督检查路基路面的几何

50、尺寸、路基路面是否使用压实、边沟施工质量。 2、进度控制： 1 ）进度目标总目标：确保施工合同目标的实现，进度控制工作达到项目承担单位满意。指导思想：在保证工程质量的基础上加快工程进度，监理工程师应依据施工合同有关条款、 施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析， 制定防范性对策， 利用计算机采用动态控制方法主动控制工程进度。 2) 进度目标控制的方法（1）审查施工单位编制的工程总进度计划：在施工招投标工作结束， 施工单位进场后， 本项目监理机构要督促施工单位编制施工总进度计划， 并进行审核， 着重分析。 各施工阶段的起点和终点的合理确定；施工与总进度计划结合安排

51、， 季节性施工的合理部位； 保证重点，照顾一般，力求均衡施工。（2）审校施工单位的季度、月度进度计划：督促施工单位应以施工总进度计划为基础编制季度进度计划，安排季度形象进度和所需各种资源 (资金、设备材料和施工力量等)，做好综合平衡，相互衔接。同时应编制月度 (周) 工程计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以便及时标准文档进行考核、调整，以保证施工总进度计划的实施，方法如下：a、总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，监理工程师应根据本工程项目的工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、施工单位的资质及能力等，全面分析总进度计划的可行性、合理性，并找出网络图中的关键线路，编制控制方案及

52、风险分析，必要时可要求施工单位对总进度计划进行修正与调整。b、审查施工单位编制的月 ( 季) 度工程进度计划。c、月(季)度工程进度计划应与总进度计划一致。审查时结合施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况，水电供应情况、施工现场障碍物的清除等进行其可行性与合理性的分析，必要时可要求施工单位进行修正与调整。d、工程进度计划实施中，对施工单位的实际施工进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。e、每月中旬监理单位检查一次实际施工进度，主要检查当月实际进度与月计划进度的比较， 形象进度、 实物工程量与工作量指标的完成情况。对检查结果进行分析评价， 如进度滞后， 应向施工单位发出警告， 指

53、令施工单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。f、每月末应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。如由于资金，材料、设备、施工力量等不能按计划到位，造成工程进度滞后时，应由责任方积极予以纠正。g 、每周监理例会前向监理申报周进度计划报表) ，及时分析影响进度的可能情况和拖后原因，检查计划执行情况，做到周计划，日安排。 3)进度目标控制的重点及措施（1）监理工程师在工程动工前认真熟悉设计图纸，搞清本工程的工程特点，标准文档了解工程难度， 掌握较确切的工程实物量， 周密分析施工步骤和方法及采用何种工器具等，做到胸中有数。（2）审查施工组织设计中所

54、编制的总进度计划，必要时提出意见。对总进度计划、月进度计划、 周进度计划要重点分析阻碍进度计划实现的障碍和实现计划的风险，要提出解决问题的措施和安排， 监控其实施，并将实施过程和结果记录。（3）审查施工单位提出的劳动力、材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度要求。（4）抓计划保证措施的落实，即材料、设备、机具、劳动力、技术准备的落实，分析施工单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排，根据检查的结果对工程进度进行评价和分析，将技术问题解决在施工之前。（5）掌握气候、季节对施工进度的影响，督促施工单位加强防雨防冻措施。（6）在进度计划的实施过程中，监理工程师根据各专业的特点，严格按照

55、总进度计划要求， 跟踪检查周计划实际实施状态，及时对实施情况进行记录， 侧重跟踪监控的内容为： 作业人员配套情况 ( 出勤人数 ) ，施工机具设备进出场和运行情况，原材料、工器具配套供应情况、气候变化因素，业主指令和设计图纸修改及供应情况， 周边环境对工程进度影响情况以及质量活动情况等，并提出偏离程度和分析偏离原因。（7）组织现场协调会。解决施工中相互配合问题，通报重大变更事项，处理工序搭接、 专业交叉施工中的矛盾， 以求调动最大合理因素， 达到最大有效空间利用率。（8）监理单位在确保工程质量和安全的原则下，重点抓住总进度控制网络的关键线路， 提出计划控制的要求， 采取动态的控制方法， 对工程

56、进度进行主动控制。标准文档（9）进度目标控制的重点要放在风险分析上，事先制定防范性对策，并对可能发生的影响进度的相关责任单位进行提醒，督促其制订预防性措施， 并定期检查落实情况。 特别是施工段划分、 工序搭接、 材料设备准备和道路交通等关键问题上要制订详细计划，必要时进行论证。（10）发生重大变更时，监理单位与项目承担单位、施工单位应相互沟通，及时调整进度计划，并以补充协议或其他文字形式予以确认。（11）对各单位之间的密切的重大协调问题，必要时可由总监理工程师出面，要求各单位的领导出面进行高一级的协调工作。（12）对工程总进度计划根据动态控制的原则，勤检查、常调整，使实际进度符合计划进度。当项

57、目施工进度计划偏离控制计划时，监理单位及时组织业主、施工单位共同制定对偏离进度计划的纠偏书面要求，要求施工单位在限期内提出纠偏、补救措施，相应地调整施工进度计划， 材料设备供应计划、 资金供应计划、以取得新的协调与平衡。并针对失控责任方的纠偏措施提出计划调整意见。 3 、投资控制： 1) 投资控制总目标为保证在科学、合理的基础上达到项目承担单位投资目标。将对本工程建设全过程投资及造价进行主动控制，实现项目投资目标管理， 作好下列主要工作内容：（1）从设计图纸、设计要求、招标文件、施工合同、材料设备订贷合同中找出容易被突破的环节，做出风险分析并制定防范措施。（2）审查施工组织设计和技术措施费用，

58、确定投资控制目标， 并细分目标值。（3）协助项目承担单位履行合同义务，及时提醒并提出建议。（4）完善价格信息管理，及时掌握市场价格波动，协助项目承担单位进行资标准文档料搜集和市场调查。（5）加强对工程造价的动态控制，工程进度款应与完成的工程量挂钩，建立台帐，经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析和研究。（6）严格控制设计变更、工程洽商，特别是由此而增加了工程造价时更应慎重。 2) 投资控制的方法监理在施工阶段中的造价控制手段包括把合同包干总价按总体进度表分配完成的造价进度，作出第一个造价流动资金计划， 并可用作每月进度的造价预算。日后，监理将会按施工单位实际进度作出定期评估呈报业主单位

59、，以作批核工程进度款依据或参考； 并且同时要与原来的造价预算计划作出比较，并编制报告呈报项目承担单位。（1）工程成本控制：a、根据项目承担单位、监理单位、设计单位、施工单位共同签署的工程设计变更签证记录， 对施工单位报送的变更签证进行书面审核，并将签证预算上报项目承担单位。b、审查施工单位提交的工程预算，并根据合同要求和现场情况，按合同协议约定的计算方式进行审核， 分析核定各项施工费用， 提交书面审核报告项目承担单位。（2）提出拨付工程款的依据：a、根据已完工程量和监理工程师对工程质量的合格认证，审查施工单位实际完成的工作量，作为拨付工程进度款的依据上报业主。b、对由于设计变更而发生工程量的增

60、减，审查并与施工单位共同核定，同时列出变更清单上报项目承担单位。标准文档c、提出降低工程造价的合理化建议，如采用新材料，新技术、新工艺，在保证工程质量与使用功能的前提下，降低工程造价或缩短工期。 4 、安全生产管理：本监理单位对所监理工程的施工安全及文明施工工作非常重视，项目监理部严格监督施工单位按建设工程安全生产管理条例要求组织施工，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。 1) 安全、文明施工监理的职责督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；督促施工单位严格按照强制性标准的