苇田、油田、稻田火灾应急预案

1、苇田.油田.稻田火灾应急预案-、总则（一）编制目的为了切实贯彻落实“以人为本，预防为主、积极扑救” 的防火方针，完善“苇田、油田、稻田”火灾应急处置机制, 形成统一指挥、科学处置、反应灵敏、运转高效的“三田” 火灾应急处置体系，规范火灾扑救组织指挥调度程序和处置 办法，确保扑火工作高效有序进行，最大限度地减少火灾危 害，保障公民人身和财产安全，促进国民经济和社会可持续 发展，维护自然生态平衡和公共利益，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国消防法、盘锦市消防安全事故 灾难应急预案、辽河口生态经济区突发公共事件总体应急 预案等法律法规并遵照辽河口生态经济区苇田、油田、稻田火灾应急预案，制

2、定本预案。（三）工作原则1.统一领导，分级负责由东郭镇政府统一领导并负责制订和协调组织实施本 预案，同时指导各村、居委会实施本辖区内"三田”火灾应 急处置工作预案。2协调配合，整合资源坚持条块结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极 协调本预案涉及的相关部门密切协作，形成合力，确保预案 快速有效实施。3.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点 和落脚点，最大限度地减少火灾造成危害及损失，提高科学 指挥水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安 全、快速、有效处置，把火灾损失降到最低限度。4.平战结合，公众参与。切实贯彻“预防为主，积极消灭”防火工作的

3、方针，树 立常抓不懈的思想，经常性地做好应对“三田”火灾的思想 准备、预案准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织相 关部门、单位和社会全力量积极参与防火、扑火工作，建立 和落实应对火灾事故的有效机制。（四）我镇区域范围内既有苇田、农田又是欢喜岭采油厂 重点作业区的所在地。目前天干物燥，芦苇收割在即，发生 火灾的危险性越来越高，需要建立健全应急工作预案，做好 “三田”防火工作具有重大的政治意义、社会意义及生态意 义。(%1) 适用范围本预案在东郭镇政府的统一领导下，适用于本区域内 “三田”火灾的防范和处置。二、组织指挥体系与职责(-)应急组织机构与职责东郭镇“三田”防火指挥部负责全镇“三田”火

4、灾事故 应急处置工作。东郭镇“三田”防火指挥部，由镇长魏忠武 任总指挥，副镇长路琦、李文忠任副总指挥，人民武装、派 出所、民政、办公室、财政等部门和单位负责人为成员。对 镇区域内“三田”火灾应急处置工作负责。履行下列职责(1) 对本区域火灾应急处置工作负责。（2）对本区域火灾应急保障资源进行调度，组织各种扑火队伍和动员社会力量参与扑火救灾工作。（3）负责对火灾现场先行处置工作，并及时向镇、经 济区防火指挥部报告。（4）完成镇防火指挥部布置的工作。（三）应急日常工作机构与职责由东郭镇“三田”防火指挥部办公室（以下简称镇防火 办），负责"三田”火灾应急工作的日常事务。具体职责是: 监督镇

5、防火指挥部工作部署和有关决定的执行；组织实施火 灾应急工作规划，修订应急预案；组织“三田”防火扑火方 面的科研、宣传、教育等工作；协调''三田"防火和火灾事 故应急工作综合管理系统、通信信息系统、物资保障系统的 建设；汇总全镇“三田”防火工作信息和火灾事故信息，并 按要求及时上报。（四）东郭镇“三田”防火指挥部成员单位及职责东郭镇“三田”防火指挥部成员单位由人民武装、派出 所、民政、财政所、办公室组成。人民武装、派出所：组织公安民警、边防干警、民兵参 加扑火救灾；必要时，组织通信部门为森林火场提供通信保 障；负责灾镇治安管理、安全保卫工作；负责协调和组织民 兵参加扑火

6、救灾。财政所：当重大火灾发生后，按照东郭镇政府领导批示, 及时安排、调拨扑火救灾资金，保证扑火救灾需要；将火灾 的预防、扑救经费列入年度财政预算，建立扑救一般"三田” 火灾储备基金。民政：当发生火灾造成人员伤亡、当地医疗部门无法满 足救助需要时，负责协调和做好受伤人员的救治工作。并负 责做好灾民临时安置和生活保障工作。办公室：负责对“三田”扑火物资和增援人员进行快速 运输；参与森林火灾的应急处理；负责对火灾性质进行鉴定。（五）建立区“三田”防火指挥部成员领导责任制在东郭镇“三田”防火指挥部的统一领导下，建立防火 指挥部成员领导联系各地块高火险地区责任制。主要责任 是：负责检查督促责任

7、区认真贯彻落实中央、省委、省政府 和市委、市政府、经济区党工委、管委会关于“三田”防火 扑火工作的各项工作部署；协助责任区切实做好“三田”火 灾的预防工作，及时整改火险隐患；当责任区发生一般、重 大火灾时，成员单位责任领导及时赶赴火灾现场协助指导扑 救。三、预测和预警（一）预警预防信息1. 人工监测。在重点区域和重要防火部位设置瞭望台和 监测设施。安排专人24小时监测火情。发现火情，立即报 告。2群众举报。任何公民一旦发现火灾，可以通过电话等 各种形式向各级防火办报警。3.建立火情报告制度。办公室接到火情报警后，必须立 即组织扑救，并向上一级防火办报告。同时必须立即报告镇 防火办。（二）预警预

8、防行动1.接警。防火办设立接警中心，向社会公布接警电话， 安排专人24小时值班接警。东郭镇"三田”防火办接警电 话2处警。防火办接到火情报警后，必须立即了解起火时 间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救 等情况，立即向当地政府或者防火指挥部报告，启动相应预 案。（三）预警支持系统“三田”防火期间，要组织力量加强防火重点地区、重 点防火部位的巡查巡护，确保预警反应迅速。四、应急响应行动（一）火灾发生地先行处置1. 火灾发生后，火灾发生单位或者接到报警的基层组织 必须立即组织群众扑救，控制火源，抢救受伤人员并迅速向 当地政府或者防火指挥部报告。2

9、. 镇政府或者防火指挥部接到报警后，主要领导必须立 即赶赴现场组织扑救。如发现火势难以控制时，必须立即向经济区管委会或者防火指挥部报告。（二）应急处置措施一旦发生火灾，要成立现场指挥部，立即了解火灾现场 情况，制定扑救火灾的具体实施方案，迅速组织开展扑火救 灾工作。1.要迅速组织力量扑火救灾，抢救受伤人员和将被困人 员转移至安全区，并对受伤者迅速进行救治。2组织采取开辟防火隔离带、清除障碍物等阻火措施， 防止火势蔓延。3若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下 报东郭镇“三田”防火指挥部同意后实施。紧急情况下可先 实施后报告。4.切实维护受灾地区社会治安秩序。（三）应急指挥原则1.统一指

10、挥。在火场一线设立的扑火指挥部是扑救火灾 现场的最高指挥机构，负责统一指挥扑火现场应急救援工 作，参加扑火的所有单位和个人必须服从现场指挥部的统一 指挥。2逐级指挥。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级扑火 指挥部必须执行上级扑火指挥部的命令。为避免指挥混乱， 上级扑火指挥部无特殊情况不越级下达命令。3分区指挥。在火场范围较大且分散的情况下，可将火 场划分若干战区，分区、分段落实扑火任务，在扑火现场总 指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织 指挥工作。（四）火灾扑救原则1 在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、 重要设施和居民房屋安全放在首位。2在扑火战略上，要采取整体围控，

11、各个歼灭；重兵扑 救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段, 保证人员和居民房屋安全，尽量减少损失。3在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到 快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。五、应急保障（一）通信与信息保障要加强“三田”防火通信网络和火场应急通信保障系统 建设，将建立有线电话、移动手机及互联网等有机结合，形 成反应迅速、灵活机动、稳定可靠的火场应急通信系统。（二）扑火力量保障1扑火力量的组成成立200人民兵应急扑火队伍。2. 扑火力量的调动一旦发生火灾，原则上辖区内民兵应急分队为主，需要增援时，就近就便，由东郭镇防火指挥部统一调度，（三）物资保障镇本级负责本辖区扑

12、火应急物资供应，必要时可向上级申 请援助。要建立扑火物资储备库，各单位要根据本单位的扑 火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火工具和机具。要加 强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保扑火应急所需的物资器材和生活用品的应急供应。（四）资金保障镇本级设立火灾应急储备资金，列入年度财政预算。（五）医疗卫生保障东郭镇中心卫生院储备必要药品、医疗器械，确定参与 火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度 等方案。六、监督管理（一）预案演练为确保本预案的顺利实施，每年由东郭镇“三田”防火 指挥部按照预案内容组织一次综合演习。通过综合演习，评估预案的可行性和可操作性。（二）宣传与培训要采取多种形式，大力宣传防火法律法规、宣传火灾预 防、应对的基本知