2019年街道统筹推进城乡一体化工作汇报材料

1、1 / 920XX年街道统筹推进城乡一体化工作汇报材料龙潭街道位于市区东北部三环路外侧，幅员面积 37.61k37.61k ，总人口5.35.3 万人，其中农村居民 4.34.3 万人，辖 2020 个社区。在统筹推进城乡 一体化前，由于交通闭塞，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，居民 生活困难，城乡面貌和发展环境十分落后，曾被称为 XXXX 的“西伯利 亚”，是中心城区农业面积最大、农村人口最多、城市化水平最低、 推进难度最大的地区。龙潭街道党工委以科学发展观为指导， 按照市委推进城乡一体化“三 个集中”、“六句话”的工作要求， 把推进城乡一体化工作作为一项 系统工程来抓，努力实现整个地区全面

2、、协调、可持续发展。一、坚持科学规划，引领城乡一体化1818 年初，街道党工委新班子到位后，根据 XXXX 市城市总体规划和土地 利用规划，立足 XXXX 市城市向南、向东发展的战略部署，及时确定了 区域发展定位和产业发展空间布局。重点是进一步完善了XXXX 区龙潭地区城乡一体化发展规划 、龙潭地区生产力布局规划 、龙潭地 区控制性规划、XXXX 市北郊风景林地控制性规划、龙潭地区道路 交通建设规划等城乡一体化专项规划，形成了“三区一中心”（龙 潭都市工业集中发展区、 北郊风景区、 龙潭现代农业片区和龙潭场镇 中心）的空间布局，并根据城市总体规划和土地利用规划，对全辖区 37.61k37.61

3、k 川的土地资源进行了功能定位，划分为工业用地、仓储物流 用地、商住用地、现代农业用地、旅游风景区用地等几个板块。在此 基础上，结合龙潭实际，集中多方意见和智慧，提出了打造“ XXXX 副 中心”的发展定位和建设“工业龙潭、物流龙潭、居家龙潭、休闲龙 潭”的发展思路，2 / 9并得到市、区两级的一致认可。二、完善基础设施，增强区域发展承载力 落后的道路、破旧的场镇， 成为制约龙潭经济社会发展的瓶颈，严重 阻碍了城市化进程， 也是推进城乡一体化工作中必须解决的首要问题。 去年，街道积极争取上级支持，全面推进路网建设和旧场镇改造。1 1、进一步完善交通网络龙潭地区 1818 年底以前仅有 1313

4、 公里的破旧水泥路，“晴天一身灰、雨 天一身泥”是龙潭地区道路面貌的真实写照。 老百姓出行难、 经济发 展受阻，群众怨声载道。街道一方面千方百计争取资金，另一方面积 极发动群众全方位参与，于去年 4 4月 1212 日，全面启动双龙路、龙石 路改扩建工程和 3030 余公里的乡村路网建设。街道党工委、办事处和 相关社区，克服了任务重、 时间紧的困难，用 1 1 个月时间完成了一般 情况下半年才能完成的拆迁工作。目前，投资 1562315623 万元，长约 9 9公 里的双龙路、龙石路改扩建工程即将完工；投资 84008400 多万元，长 3030 余公里的新社区道路全部通车。辖区已经形成以 X

5、XXX 大道、龙青路、 老龙青路等主干道为主，环湖路、龙潭绕场路、龙木路等次干道和乡 村路网为辅的布局合理、四通八达的道路交通网络。2 2、高起点改造旧场镇 龙潭旧场镇是典型的“五无”（无市政配套设施、无污雨水管道、无 自来水、无天然气、无消防安全设施）场镇。落后的场镇设施，不仅 给居民生活、生产带来了极大困难，而且存在许多安全隐患。对旧场 镇进行改造，是龙潭广大干部群众多年来的心愿，但因种种原因，一 直未能实施。在多方努力下，于去年 5 5 月 2525 日启动了龙潭旧场镇改 造工程，比计划提前一年时间。按照规划，经改造后的龙潭老场镇将 是 XXXX 副中心的核心区，是一座集生态休闲、客3

6、/ 9家文化、商务旅游等 于一体的功能齐全的现代活力新城。 目前，已经完成场镇拆迁任务的 35%35%。预计今年 1010 月底完成拆迁，1818 年底全面完成旧场镇改造任务。三、培育支柱产业，强化产业支撑 根据“工业龙潭、物流龙潭、居家龙潭、休闲龙潭”的发展思路，街 道以项目为抓手，促进都市工业、商贸物流、房地产业、休闲旅游 4 4 大支柱产业发展。1 1、以加快龙潭都市工业集中发展区建设为重点发展都市工业 龙潭都市工业集中发展区，位于龙潭街道鹤林、丛树、威灵社区，规 划占地 1100011000 亩。为了把龙潭都市工业集中发展区打造成 XXXX 市都市 工业的制高点和科技成果就地转化的乐园

7、，建立了区、管委会、街道、 社区四级联动机制，确保落户项目尽快建设、尽早投产。目前集中发 展区一期工程 27002700 亩建设已完成，引进光明乳业、焊研科技等规模 企业 4747 家，已有 2121 家企业建设竣工， 1616 家企业建成投产。 1818 年 8 8 月，园区成为第二个四川省中小企业示范园。下一步，将抓紧实施占 地 31003100 亩的二期工程，欧盟工业园在 1111 月中国欧盟企业产品发 展洽谈会召开前完成基础设施建设。同时， 采取“市场主体办园区” 的模式， 实行多方联动， 启动建设占地 12001200余亩的机械电子创业园。2 2、以推进北湖核心景区深度开发为重点发展

8、休闲旅游业 1818 年 1111 月，在全面完成北郊风景区植绿的基础上，启动了北湖核心 景区建设，建成水面面积近 800800 亩、蓄水量达 5050 万立方米的北湖， 形成城区规模最大的人工湖泊。 鼓励农民采取土地入股等方式流转土 地，引进休闲观光旅游项目 9595 个，其中大型项目 1616 个, , 引进资金 2.32.3 亿元，成功打造集“旅游、娱乐、购物、住宿、美食、健身、会展、学术研讨”等功能于一体的复合型都市生态旅游区。 目前，北湖秀丽 风光吸引了来自四面八方的游客，成为 XXXX 市乡村旅游的新亮点和新 农村的典范， 受到中央和省市领导及社会各界的肯定。 通过北湖核心 景区建

9、设，昔日的废砖厂变成了美丽的生态公园，长期贫困的和成、 秀水、石马 3 3 个社区人均纯收入达到 76807680 元，部分农民人均收入超 过了万元，就地解决就业 17001700 人。下一步，我们将抓住 2 2k k川高档居 住区建设、高尔夫球场定点及游乐园规划搬迁的机遇，推进北湖深度 开发。同时加快外环路外 6k6k 川的现代观光农业示范区建设，努力提 升龙潭地区休闲旅游业的规模和档次。4 / 93 3、 以构建现代物流中心为重点发展商贸物流业 依托龙潭寺火车站为核心的一站七线和四通八达的道路网络， 整合辖 区仓储资源，大力发展流量经济，打造区域商贸枢纽。目前已引进以 坤泽物流、中石化、

10、437437 处钢材交割中心等为代表的重点物流项目。下一步将精心策划、包装西部农产品批发展销中心等一批物流项目，争取每年有 4 46 6 个项目见成效，逐步构建现代物流中心。4 4、 以构筑 XXXX “人居天堂”为理念加快发展房地产业在“XXXX 副中心”的产业布局中，房地产用地达 5k5k ，外加北湖核心 景区周边 2 2k k川的高档住宅用地，房地产业有广阔的发展空间。街道 结合北湖的环境和人文优势，按照“XXXX 有西湖，XXXX 有北湖”的定位， 提出了构筑 XXXX “人居天堂”的房地产开发理念。目前，万科、海昌 等知名房地产商已积极筹划，准备入驻龙潭。5 5、以招大引强为重点发展

11、总部经济 依托旧场镇的改造和北湖核心景区、 龙潭都市工业集中发展区、 现代 农业示范区建设，积极发展总部经济，目前已引进四川鑫拓、万佳实 业、坤泽物流、中石化 XXXX 代表处、四三七处钢材交割结算中心等税 收上千万元的总部企业。下一步争取每年引进 3 35 5 个总部企业，特 别是吸引入驻都市工业集中发展区的各大企业总部进驻龙潭。四、加快集中居住，促进农民生产、生活方式转变 我们一方面加快旧场镇改造和新居、新社区建设， 促进农民集中居住，改善他们的居住条件， 另一方面通过“新农村 ••新市民”系列 宣传活动促进农民的生产、生活方式转变。一是向场镇集中。

12、按照规划，改造后的龙潭场镇可吸纳 5 5 万人居住， 将成为 X XX X区的副中心，直接为工业集中发展区和北郊风景区提供后 勤和社会化服务。二是向新居集中。根据规划，在龙潭布局了 4 4 个农民新居，安置农民 2 2 万余人。目前，建筑面积 2929 万川的桂林新居主体工程即将竣工， 年内将交付使用，可集5 / 9中安置农民 60006000 人，其他 3 3 个新居工程正进 行开工前的准备工作。 三是向新社区集中。街道引入市场机制，采用 BTBT 模式，于去年 1111 月 8 8 日, ,启动建设 XXXX 市首个“ 198198”范围内规模最大的同乐新型生态社 区。该社区有效解决了新农

13、村建设“钱从哪里来、 人往哪里去”的难 题。目前，占地 6969 亩，建筑面积 9.79.7 万川，投资近1.5.5 亿元的同乐 新型生态社区一期工程主体工程全部完工， 预计将于今年 8 8 月交付入 住，集中安置农民 20002000 人。占地 180180 余亩，建筑面积 2626 万川的二期 工程将于 1010 月份开建。四是转变农民观念。 我们与区团委、 民政局等一道， 整合社区、高校、 老年大学的教育资源，在全国率先启动了“新农村 ••新市民” 系列宣传教育活动。目前该活动已派遣了 200200 多名“文明助理员”到 辖区 2020 个社区，帮

14、助农民转变生活、就业等观念，摒弃陋习，树立 科学、文明、健康的生活方式。五、创新就业机制，有效转移农村劳动力 在推进城乡一体化过程中， 大量的农村居民将离开土地， 面临重新就 业。如何解决这些观念落后、文化素质偏低、技能欠缺的农村劳动力 就业问题，成为摆在各级政府面前的一道难题。龙潭街道在认真分析现行就业机制的基础上， 提出了“围绕规划抓项 目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训”的就业思路，于去年 7 7 月， 在全省率先成立了集培训、就业、维权“三位一体”的劳务组 织一一 XXXX 图强劳务有限公司，有效解决了政府劳动保障所、社会培 训机构、社会职介机构在就业方面存在的不足。 经过几个月的实践

15、操 作，公司在劳动力培训转移方面的“政府统筹、 市场运作”的运行机 制日益成熟，达到了“为政府分忧、为企业解愁、为农民服务、自身 得发展”的“四赢”格局。目前，图强公司拥有 20002000 多川的办公场 所，成功开发岗位 3003000 0多个，转移农村劳动力 18001800 余名，已经成为 失地农民的就业的“保险公司”，具6 / 9有较强的品牌效应， 目前省劳动 保障厅已将此模式在全省推广。今年，我们将图强公司做成全市、全 省的知名品牌， 并通过这个平台， 力争做到辖区有就业愿望的劳动力 95%95%以上能得到实用培训，参加培训的 90%90%以上能实现就业。六、全面协调发展，构建和谐龙

16、潭在推进城乡一体化工作中， 我们非常注重可持续发展， 提出了要以科 学发展观为指导，推进社会全面协调发展，努力营造稳定、和谐的社 会环境。争创“平安街道”。 加强巡逻队伍和治安亭建设， 完善综合治理机制， 抓好集中整治，严厉打击违法犯罪活动。 1818 年各类案件发案率同比 下降 19.8%,19.8%, 举摘掉 XXXX 市治安重点整治地区的帽子，今年将争创 XXXX 市平安街道。切实维护社会稳定。高度重视信访维稳工作，有效整合信访、司法、 调解资源,充实信访调解力量；建立健全信访工作网络,变上访为下 访,每月对辖区内的不稳定因素进行疏理、排查、化解,确保龙潭有 个稳定的社会发展环境。实施环

17、卫管理全覆盖。今年在全市率先实行“户集、社收、街运、区 处理”的城乡一体化环卫管理模式,场镇、社区、企业生活垃圾做到 日产日清,保洁率达 100%100%,城乡环境得到较大改观。构建社会救助体系。建立了以城乡一体化、社会全覆盖为特点，城乡 低保为基础，助学、助医、建房三大救助工程为配套， 其他专项救助、 临时救助为补充的社会救助体系 , , 为困难群众的生活撑起一张“安全 网”。七、狠抓党的建设，提供坚强组织保障 重点是抓好干部队伍和基层组织建设， 切实发挥党组织在推进城乡一 体化中的领导核心作用。一是加强作风建设，提高干部整体素质。转变思想作风，增强干部的 事业心、责任感和紧迫感；改进工作作风，将 IS09001IS09001 质量管理体系 导入规范化服务型机关7 / 9建设，提高服务的质量、效率和水平，树立求 真务实、真抓实干的工作作风；严格工作纪律，主要精力和心思放在 工作上。二是加强基层党组织建设， 发挥领导核心作用。 加强党工委班子建设， 坚持集体议事制度并开放党工