第14课 控制运输的外部成本

1、控制运输的外部成本控制运输的外部成本对运输外部成本的关心n发达国家较关心n第三世界国家相对冷漠内容提要n外部成本控制的目标n控制外部成本的手段n外部成本的内部化n拥挤收费n停车费n噪音标准n运输补贴1 外部成本控制的目标控制的目标应把外部性控制到这样的程度：进一步降低外部性的成本将超过边际社会效益。污染应该降低到这样的程度：消除污染的成本能被减少污染所带来的效益所抵消。这样的程度并不意味着零污染，而是外部成本的最佳水平。最优的环境改善水平2 控制外部成本的手段“污染者付费”原则n庇古的福利经济学n科斯（Coase）：外部性的对称性质n经合组织：道义上说，污染者应该为他们给环境造成的过分破坏付费

2、。庇古税伦敦居民对市中心高峰小时收费的反应单位：(%)庇古税的问题n道德-法律问题n信息成本问题n收益分配问题累退效应其他需要解决的问题n优化运输的外部效应是一件复杂的事情 (许多外部性是相互关联的)n政策的目标不够明确n大量研究未能深入了解不同外部效应的实际影响以及社会对它们的评价控制运输外部性的政策工具以市场为基础的刺激以市场为基础的刺激命令及控制条例命令及控制条例直接直接间接间接直接直接间接间接车辆车辆 排放费 可买卖的执照 排放标准 排放控制系统的强制性检查及保养 差别车辆税 强制使用低污染车辆 新车税收优惠 旧车的强制报废燃料燃料 差别燃料税 燃料成分规定 汽油节约标准 高燃料税 高

3、污染燃料的逐步停用 速度限制交通交通 拥挤收费 交通物理限制 对车辆使用的限制 停车收费 设计的路线 公共汽车专用道和其它优先权 对减少污染方式的补贴3 外部成本的内部化内部化是指将运输的外部影响纳入市场过程市场过程，目的是为了降低运输的外部成本，使之达到对社会适宜的水平，并减少市场失灵。通过外部性的内部化，人们就会从价格上获得更多有关成本和效益的正确信息，从而在各种与运输有关的替代方案中做出正确选择。严格内部化与准内部化n有效的内部化既包括完全通过市场实现的严格内部化严格内部化，也包括较多政府行政干预的准内部化准内部化。外部性的分类外部性内部化的方法4 拥挤收费拥挤的经济成本拥挤的经济价值n

4、拥挤对社会中不同群体的分配效应n效率问题n其它形式的（交易）成本过高最优道路价格(拥挤费)消除过度拥挤的交易成本n降低外部性的单位成本n最初的一次总付组织成本n贯彻行动的信息/实施成本实施拥挤收费的争议n难以设计出征收拥挤费的可行方法n可能会对分配产生不良影响n难以处理所征得的收入实施拥挤收费的争议n货运成本变化的负担可能会落在最终消费者身上。n道路使用的需求函数要比简单分析所表明的复杂n道路定价是在“次佳”世界中的“最佳”解决办法。5 停车费对停车费的简单分析停车收费的局限性n对直达交通没有多大影响n影响分配，加重短途旅行者的负担n对实际拥挤水平不敏感n难以直接控制私人停车场的价格6 噪音标准排放标准/收费与技术变化污染收费与噪音标准n污染收费要优于噪音标准，因为前者会鼓励迅速采用更“干净”的技术。7 运输补贴补贴的效果n如果运输和其它商品之间的交叉弹性微不足道，而运输的总需求又完全没有弹性，那么，提供给不生产外部