贵州省级科技计划项目管理细则2020

1、省级科技计划项目管理细则一、省级科技计划项目定位省级科技计划包括基础研究、 科技支撑、科技成果应用及产业化、科技重大专项、科技平台及人才团队建设等五大计划。省级科技计划项目面向贵州省行政区域内从事科学技术研究、技术开发、成果转化、技术服务、科学技术普及和科学技术交流等科学技术进步活动，具有独立法人资格的主体申报。（一）基础研究1.项目定位基础研究计划含自然科学类和决策科学类。自然科学类主要支持自然科学领域的基础研究和应用基础研究，推动基础前沿、交叉特色和重点学科发展。决策科学类坚持问题导向和目标导向，主要支持科技管理、科技发展战略、体制改革等研究。2.项目支持基础研究计划项目包括一般项目和重点

2、项目。一般项目资助经费不超过 10 万元，重点项目资助经费不超过30 万元，重大基础研究“一事一议”。除决策科学类项目实施周期不超过1 年外，自然科学类一般项目实施周期不超过3 年、重点项目实施周期不超过 4 年。3.申报主体高校、科研院所和企业。1（二）科技支撑1.项目定位针对社会公益性科技需求和产业关键共性技术，开展科技攻关。 社会公益性研究支持人口与卫生健康、 劳动保护、环境科学、农业农村、公共安全等社会公益领域技术开发和应用研究，推动社会公益事业进步。 产业关键共性技术研究，以财政科技投入引导企业和社会资金的共同投入，支撑产业核心竞争力和可持续发展能力。2.项目支持科技支撑计划项目分一

3、般项目和重点项目。 一般项目资助经费不低于 50 万元，但不超过 100 万元；重点项目“一事一议”资，助经费不超过 500 万元，须通过公开遴选确定承担单位， 成熟一个，启动一个。项目实施周期不超过3 年。3.申报主体3.1 社会公益研究项目：高校、科研院所和企业。3.2 产业关键共性技术研究项目：企业。项目申报单位须为项目实施提供支持额度1 倍以上的匹配资金。（三）科技成果应用及产业化科技成果应用及产业化是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新品种、新产品和新服务，发展新产业等活动。含科技成果转化、临床专项、创新券和科技金融。1.

4、科技成果转化1.1 项目定位2围绕全省经济社会发展需求， 支持科技成果的应用、推广，通过试验发展形成新技术、新产品、新业态和新产业，支持企业研发新产品、新工艺、新装备。一般情况下，科技成果包括： 5 年内获得的国家或省级科学技术奖，或拥有发明专利权、 集成电路布图设计专有权、 植物新品种权，或通过验收的省级以上财政科技项目，或者疾病诊断和治疗方法、 动物新品种等法律规定不授予知识产权的成果； 达到省内同类技术或产品的领先水平， 且首次在贵州省实施。1.2 项目支持科技成果转化项目分一般项目和重点项目。 一般项目资助经费不低于 50 万元，但不超过 100 万元，项目实施周期不超过 2 年；重点

5、项目“一事一议”，资助经费一般不超过500 万元，须通过公开遴选确定承担单位，成熟一个，启动一个，其中涉及重大科技成果转化的重点项目，执行关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定（黔党发 201127 号），资助经费不超过 1000 万元。1.3 申报主体企业。项目申报单位须为项目实施提供支持额度2 倍以上的匹配资金。2临床专项2.1项目定位支持以服务病人为导向的临床诊疗技术应用与推广。2.2项目支持每项不超过 5 万元，实施周期不超过 1 年。32.3申报主体三级医院。3.创新券3.1 项目定位支持企业向高校、科研院所、新型研发机构购买科技创新服务或技术成果。3.2 项目支持订立技术开

6、发合同和技术转让合同的， 创新券发放的最高额度不超过 50 万元；订立技术咨询合同和技术服务合同的，创新劵发放的最高额度不超过 20 万元。获得创新券支持的企业自筹配套资金不低于申请的创新券额度。创新券项目实行宽进严出，通过项目管理信息系统自动生成创新券电子凭证（包括券面额度）发放创新券，通过第三方审核兑现创新券。 。3.3 申报主体企业。4.科技金融4.1 股权投资按贵州省科技成果转化股权投资管理暂行办法 （黔科通201966 号）执行。4.2 科技贷款风险资金池、科技保险、科技贷款贴息项目定位对金融机构向高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业开展研发活动，提供的贷款和保险补助。项目支持4

7、科技贷款风险资金池。 省科技厅与银行合作建立科技贷款风险资金池，并约定风险资金池规模、 风险分担方式或风险补偿方式等。高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业向银行申请贷款开展研发活动，对贷款逾期产生的风险， 按照省科技厅与银行的约定，从科技贷款风险资金池中给予银行一定的风险补偿。科技保险。对新产品等科技保险给予 30%-50%的保费补助，具体补助比例视险种、 年度保费总额、 科技保险补助资金总预算确定。每个企业每年补助额度不超过 15 万元。科技贷款贴息。按不超过企业应支付同期银行贷款市场报价利率（LPR）计算的利息额的 20给予贴息，每个企业每年贴息额度不超过 10 万元。对已享受专利权质

8、押贷款贴息补助的企业，不再享受该项贴息。申报主体科技贷款风险资金池：与省科技厅合作的银行。科技保险、科技贷款贴息：国家高新技术企业、科技部备案的科技型中小企业。（四）科技重大专项1.项目定位科技重大专项突出战略性、全局性、挑战性、开放性和实践性，围绕我省经济社会发展重点领域的产业化核心关键共性技术及公益技术组织协同攻关，推动产业链延伸、产业联盟形成、产业辐射发展和产业板块技术进步，提升产业自主创新能力。2.项目支持科技重大专项项目下设课题，每个课题原则上资助不超过51000 万元，承担单位须提供 1.5 倍以上配套资金。首次拨付资助额的 30%，通过中期评估后拨付 70%。科技重大专项参与单位

9、的经费，从牵头企业配套经费中支出。科技重大专项实施周期一般为 3 年，最多不超过 5 年。3.申报主体企业，如指南（技术榜单）另有约定的从其约定。（五）科技平台及人才团队建设科技平台及人才团队建设项目包括：创新基地、园区、创新创业载体、科技型企业梯队及其它，重点提升综合创新水平和区域创新能力。创新基地类平台每五年为一个评估周期，根据评估结果可给予再支持。科技平台及人才团队建设项目资金来源于省科技厅（应用）技术研究与开发资金（或其它相应科目）并按其范围使用列支。1.创新基地1.1 重点实验室项目定位重点实验室包括学科类重点实验室、企业类重点实验室。学科类重点实验室主要任务是针对学科发展前沿及经济

10、社会发展的重要领域和方向，开展基础研究和应用基础研究，培养高层次科学研究人才，形成创新策源地。企业类重点实验室主要任务是面向产业发展中的重大科技需求，开展应用基础研究、关键技术和共性技术研究。1.1.2 项目支持学科类重点实验室建设项目资助经费不超过200 万元，企业类重点实验室建设项目资助经费不超过150 万元。6申报主体学科类重点实验室：高校、科研院所。企业类重点实验室：企业。1.2 技术创新中心项目定位面向我省长远发展的行业和产业需求，主要依托科技资源、人才团队较强的企业，以产业关键共性技术研发与应用为核心，协同推进现代工程技术，是创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元，对本行业或产业

11、发展具有明显带动作用的科技研发实体或机构。项目支持技术创新中心建设项目资助经费不超过200 万元。申报主体企业。1.3 临床医学研究中心项目定位面向我省疾病防治需求，以重大、常见多发、地方特色疾病的防控需求和临床应用为导向，以医疗机构为主体，以协同网络为支撑，着力解决临床医学中若干关键技术问题，推动临床医学研究中心形成合力，推进临床医学科研成果转化。项目支持临床医学研究中心建设项目资助经费不超过200 万元。申报主体7三级甲等或通过国际医疗卫生机构认证联合委员会（JCI）认证的医院。1.4 野外科学观测研究站项目定位依据我省自然条件的地理分异规律，面向社会经济和科技发展布局，服务于生态学、地学

12、、农学、环境科学、材料科学等领域发展， 通过长期野外定位观测获取科学数据，开展试验示范和高水平野外科学实验研究工作，为我省生态文明建设和绿色可持续发展提供基础支撑和条件保障。项目支持野外科学观测研究站建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体高校、科研院所。1.5 科技资源共享服务平台项目定位面向科技创新、经济社会发展和创新社会治理、建设平安中国等需求，加强优质科技资源有效集成，提升科技资源使用效率，为科学研究、技术进步和社会发展提供网络化、社会化的科技资源共享服务。申报主体高校、科研院所、企业。项目支持“一事一议 ”，重点支持科学数据、种质资源共享。82.园区2.1 高新技术产业开发区项目

13、定位坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。项目支持新获省政府批准建设的省级高新区，给予1000 万元支持，用于高新区自立项目开展技术研究与开发活动。申报主体高新技术产业集群发展的开发区和工业园。2.2 可持续发展议程创新示范区项目定位按照 “创新理念、问题导向、多元参与、开放共享”的原则，以推动科技创新与社会发展深度融合为着力点，探

14、索以科技为核心的可持续发展问题系统解决方案，为破解新时代社会主要矛盾、落实新时代发展任务作出示范并发挥带动作用。项目支持可持续发展议程创新示范区建设项目资助经费不超过950 万元。申报主体市（州）、县（市、区） 、乡（镇）人民政府。2.3 农业科技园区项目定位集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训四大功能，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，是现代农业创新驱动发展的高地。项目支持农业科技园区建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体县级人民政府。3.创新创业载体3.1 科技企业孵化器项目定位围绕科技企业的成

15、长需求，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。项目支持科技企业孵化器建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体高校、科研院所和企业及其他事业单位。103.2 众创空间项目定位以满足大众创业、万众创新需求，为创业者提供工作空间、网络空间、 社交空间和资源共享空间，利用众筹、 众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。项目支持众创空间建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体高校、科研院所和企业

16、及其他事业单位。3.3 星创天地项目定位是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。项目支持星创天地建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体涉农高校、科研院所、企业，农民专业合作社或其他社会组织等。3.4 大学科技园11项目定位以具有科研优势特色的大学为依托，将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发

17、展，促进科技、教育、经济融通的重要平台和科技服务机构。项目支持大学科技园建设项目资助经费不超过100 万元。申报主体高校。4.科技型企业梯队培育由科技型种子企业、科技型小巨人企业组成的科技型企业梯队，培育国家高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业。4.1 科技型种子企业支持标准注册成立时间不低于1 年，不超过5 年。上年度实现销售收入不超过500 万元，且上年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于2%，达到企业创新能力综合评价标准（见年度项目申报指南或通知）。项目支持资助经费 15 万元，由项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度 1 倍以上

18、的匹配资金。企业享受该项支持间隔周期不少于三年，如近三年内获得高新技术企业认定经费资助的，按就高原则给予12支持。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取“双随机一公开”方式抽查。申报主体企业。4.2 科技型小巨人企业支持标准上一年销售收入不低于500 万元且不高于3 亿元；近三个会计年度的产品销售额或净利润的年增长率达到15%以上，其中主要产品销售额或利润额应占50%以上；近三个会计年度的研发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，达到企业创新能力综合评价标准（见年度项目申报指南或通知）。项目支持上一年销售收入不低于500 万元且不高于5000 万元的企业，一次性资助20 万元；上一年销售

19、收入不低于5000 万元且不高于3 亿元的企业，一次性资助50 万元。资助经费用于项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度1 倍以上的匹配资金。企业享受该项支持间隔不少于三年，如近三年内获得高新技术企业认定经费资助的，按就高原则给予相应的差额补助。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取 “双随机一公开 ”方式抽查。申报主体企业。4.3 高新技术企业。13支持标准（略）项目支持对认定的高新技术企业，一次性资助30 万元，其中，重新认定的高新技术企业须核实其研发投入。资助经费用于项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度

20、1 倍以上的匹配资金。企业享受该项支持间隔周期不少于三年，企业近三年内享受其他科技型企业梯队支持的，按就高原则实施差额补助。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取 “双随机一公开 ”方式抽查。申报主体企业。5.其它5.1 院士工作站项目定位以企事业单位为主体，以院士及其团队为核心，以产业发展为导向，以产学研合作为纽带，以成果转化和科技人才培养为目的，以双方自愿为原则，建立院士工作站。项目支持院士工作站建设项目资助经费不超过50 万元。申报主体高校、科研院所和企业。5.2 新型研发机构支持标准重点培育发展具备以下标准的新型研发机构：14（ 1）行业类别属于国民经济行业分类 （ GB/T4754

21、2017）第 73 大类 “研究和试验发展 ”，从事自然科学、工程和技术、农业科学、 医学的新发现、 新理论的研究， 新技术、新产品、新工艺的研制研究与试验发展，包括基础研究、应用研究和试验发展。（ 2）研发经费支出稳定。上一年度研发经费支出不低于支出总额的 40%，且不低于收入总额的 30%；按要求对研发费用进行会计核算。（ 3）研发队伍结构相对合理稳定、研发能力较强。专职员工中研发人员不低于 10 人，且占职工总数比例不低于40% ，三分之一以上研发人员具有自然科学、工程和技术、农业科学、医学领域博士学位或高级职称。项目支持对符合以上标准的新型研发机构，除适用科技部关于促进新型研发机构发展

22、的指导意见（国科发政 2019313号）的政策措施外，在省级科研机构创新能力建设项目支持方面，视同贵州省省属自然科学研究机构，可申请贵州省科研机构创新能力建设专项，将科研机构创新能力建设专项作为落实国家和省一系列改革举措的改革试点示范项目。对我省重点产业和领域发展有重大意义的新型研发机构可采取“一事一议”给予支持，或布局建设。申报主体新型研发机构。5.3 科普示范基地15项目定位具有较为完善的科普基础设施条件，在某一科学技术领域内科普主题鲜明，科普宣传内容丰富，面向社会公众开放，提供科普服务的场所，对全省科普工作具有示范、带动和辐射作用。原则上科普示范基地叠加于已有的创新基地、园区、创新创业载

23、体及其它相应创新平台。项目支持科普示范基地建设项目资助经费不超过50 万元。申报主体现有创新基地、园区、创新创业载体及其它相应创新平台的依托单位。5.4 国际科技合作基地项目定位更为有效地发挥国际科技合作在扩大科技开放与合作中的促进和推动作用，提升我省国际科技合作的质量和水平，发展“项目人才基地”相结合的国际科技合作模式，使国际科技合作基地成为我省在利用全球科技资源、扩大科技对外影响力等工作中的骨干和中坚力量，并对领域或地区国际科技合作的发展产生引领和示范效果。原则上国际科技合作基地叠加于已有的创新基地、园区、创新创业载体及其它相应创新平台。项目支持国际科技合作基地建设项目资助经费不超过50

24、万元。16申报主体现有创新基地、园区、创新创业载体及其它相应创新平台的依托单位。5.5 技术转移机构项目定位技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构，包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等，但单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务的除外。项目支持技术转移机构建设项目资助经费不超过30 万元。申报主体高校、科研院所和企业。二、省级科技计划项目管理省级科技计划项目管理严格执行“决策、执行、监督”三分离，主要通过公开竞争择优方式遴选项目承担单位，其中科技重大专项可采

25、取多轮次筛选方式遴选项目承担单位。项目管理流程包含指南编制、项目申报与评审、立项及拨款、项目实施及验收、监督评估等环节。1.指南编制。1.1 指南来源。坚持问题导向、目标导向、结果导向，科技创新与制度创新“双轮驱动”面，向世界科技前沿、面向重大需求、17面向国民经济主战场，广泛征集技术需求。采取网上征集、召开座谈会、现场调研等多种方式常年征集技术需求。技术需求征集应覆盖科技型企业梯队企业， 重点覆盖省内国家高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业。 科技项目年度指南 80%以上技术需求应直接来自国民经济和科技创新规划、产业专项计划等。1.2 编制指南。省科技厅每年年底形成第三年年度项目申报指南

26、（通知）（初稿），次年第二季度末之前编制完成第三年的年度项目申报指南（通知），包括支持方向（领域）、资助方式、申报方式、受理时间等内容。 项目申报所需材料在指南中一次性告知。项目评审方案与申报指南（通知）同步，评审方案包括遴选方式、评审方式、评审标准（评分表） 、分组规则、专家选取办法、评审流程、支持额度及立项数等内容。1.3 指南评审。每年一季度对次年年度项目申报指南（通知）（初稿）进行 “查重”，与我省已立项的省级科技计划项目，以及国家及各省区市的科技报告进行比对。“查重”后在二季度召开指南评审会，征求相关产业、行业部门及专家意见，根据省政府年度工作报告等文件增补相关内容， 并将年度科技体

27、制改革重点任务嵌入到省级相应科技计划开展试点示范， 形成年度项目申报指南（通知）（送审稿），5 月底前提交厅长办公会通过。1.4 指南发布。通过省科技厅门户网站向社会公开发布次年的基础研究、科技支撑、科技成果应用及产业化、科技重大专项、科技平台及人才团队建设计划的年度项目申报指南（通知）。自发布日到申报受理截止日不少于50 天。创新券、科技贷款风险资金池、科技保险、国家科技计划及创新平台（企业）补助等18项目，须在 8 月 31 日前完成项目兑现申报工作。对于落实上级决策部署且时间紧迫的科技需求， 可采取即报即评、 定向委托等方式遴选项目承担单位， 不受申报和受理时间的限制。科技重大专项实行“

28、揭榜挂帅”，采取面向社会发布指南（技术榜单）的方式，按项目或课题竞争择优遴选承担单位。 科技重大专项指南（技术榜单）包括支持方向（领域） 、资助方式、考核指标、申报方式、受理时间等内容。2项目申报与评审。2.1 项目申报注册/登录。申请人（法人、自然人）须在管理信息系统实名注册，在线签署“科研诚信承诺书”，获得管理信息系统账号。管理信息系统将按最低限度原则收集数据， 简化申报书和项目合同。申请人通过账号申报项目，并可在管理信息系统中查询其科研诚信、项目等信息，如有不符的，可向省科技厅反映和申诉。19申报。除不宜公开的项目外， 通过管理信息系统进行无纸化申报。凡管理信息系统内存在的信息，不重复填

29、报。多个单位联合参与项目申报的， 须提交技术合同等合作依据，并明确牵头单位。企业作为项目牵头单位的，须有研发投入且建立研发费用辅助账制度，且对研发支出进行会计核算。 对申请人建立研发辅助账等情况，省科技厅或其委托的项目管理专业机构可通过现场考察等方式进行核查。鼓励产学研合作，企业牵头申报的项目，高校、科研院所的科研人员符合项目申报指南要求的，可作为项目负责人申报。申报项目须明确负责人，项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，年龄、工作时间等符合项目申报指南（通知）要求。科技重大专项项目实行“双总”（行政总指挥、技术总师）负责制，项目下设的课题由课题负责人负责（每个课题

30、至多 2 名）。申报科技重大专项的，应提交项目建议书、可行性研究报告、知识产权分析报告、 预算申报书， 以及分工协调协议、风险分析报告与危机应对预案、技术情况、专利证明等有关材料。2.2 项目形式审查及受理。对申报的项目进行形式审查，并通过管理信息系统向申请人反馈受理结果，同时在省科技厅门户网站公布。对未通过形式审查的项目，须向申请人说明具体理由，申请人可在省科技厅门户网站公布结果后5 个工作日内提出申诉。除特20殊原因外，省科技厅或其委托的项目管理专业机构应在5 个工作日内给予回复。有以下情形之一的，申报本年度项目不予受理：（ 1）项目牵头单位、参与单位和项目负责人、参与人有不良信用记录者，

31、尚在影响期内。（ 2）申报项目内容属于已立项的省级科技计划项目。（ 3）项目负责人有 2 项及以上省级科技计划在研项目，或有到期但未验收的省级科技计划项目，或同一年度同时申报 2 项及以上省级科技计划项目，或同一项目同年度跨计划重复申报。（ 4）项目涉及科研伦理的相关事项，但未提供生物安全、伦理审查等方面的审查依据。（ 5）不符合年度项目申报指南（通知）的规定。2.3 项目评审三查。申报受理截止后，省科技厅或其委托的项目管理专业机构对通过形式审查的项目，按照项目评审方案和申报类别进行分组，委托第三方开展项目查新、成果查询、专利检索等 “三查 ”工作。 “三查 ”结果供评审专家参考。评审。实行项

32、目评审制度。每年三季度进行。原则上采取网络评审的方式进行，可视情况组织专家开展现场考察。网络评审依托管理信息系统进行，确保可追溯、可查询；会议评审在省政务服务中心/公共资源交易中心进行。按项目评审方案遴选出最优项目，提出拟立项项目及经费支持额度清单的建议意见。21同行评议专家数量不少于5 人，科研一线专家比例达75%以上。采取网络评审的， 省外专家数量不低于专家总数的2/3。评审专家实行回避制度。强化“小同行 ”专家评审制度，在遴选专家时，优化专家遴选算法，提高项目与参评专家的专业契合度和匹配性。评审专家名单须在评审后向社会公开。科技重大专项实行会议评审。省科技厅制定可行性研究论证大纲，规定论

33、证评审要点、评分体系、立项要求等基本规则。可行性论证和经费预算评审原则上合并执行（特殊情况下可分别开展） ，可行性论证包含知识产权评议。评审专家不少于 7 人，科技重大专项，应有来自企业的专家参与评审，合并论证评审时应包含至少3 名财务评审专家。按项目评审方案规定的拟立项项目数，根据可行性论证评审结果遴选出最优项目，根据可行性论证和经费预算评审情况分别提出是否立项和经费配置的建议意见。科技重大专项重点对研究开发和产业化基础、技术先进性、技术方案、人才队伍、产学研结合关联度和经费预算等进行审查。以遴选方式支持的科技重大专项， 须组织立项论证和预算评审。 3.立项及拨款。 3.1 立项及公示。根据

34、专家评审意见、现场考察情况，经省科技厅厅长办公会审议通过后在省科技厅门户网站公示拟立项项目，公示时间不少于5 个工作日。公示期间有异议的项目，由省科技厅或其委托的项目管理专业机构处理。3.2 编制预算。根据新立项项目（包括后补助）经费建议及续拨项目执行情况，编制下一年度 “零基 ”预算，按照财政部 2020 年政府收支分类科目 （财预 2019142 号）贵22州省省级财政资金审批管理办法（暂行）（黔府办 201234 号）细化到 “项 ”级，由省科技厅厅长办公会、党组会审议后，在 9 月 30 日之前提交省财政厅履行批准程序。3.3 签订项目合同。预算经省人大批准后，省科技厅或其委托的项目管

35、理专业机构下达立项通知，并与项目承担单位签订项目合同任务书。积极稳妥地推行电子合同。3.4 拨款。100 万元及 100 万元以下的项目， 一次性拨付。100 万元以上的，分期拨付。每年一季度完成新立项项目的拨款工作，上半年根据评估情况完成续拨经费的拨款。4.项目实施及验收。4.1 项目实施。 项目牵头单位负责项目（课题） 的组织、协调，确保按时完成；项目（课题）承担单位按照任务书要求，建立相应的制度，确保配套经费按时足额到位，提供必需的设备、场地和人员支持。科技重大专项由行政总指挥和技术总师负责对整个项目组织实施和技术指导工作，由课题责任专家组织开展课题实施工作。项目实施过程中，项目负责人可

36、以在研究方向不变、考核指标不降低的前提下自主调整研究方案、技术路线和项目参与人，由项目牵头单位通过管理信息系统向省科技厅或其委托的项目管理专业机构备案。涉及变更项目牵头单位、项目负责人、项目实施周期、项目主要研究目标和考核指标等重大调整事项，由项目牵头单位通过管理信息系统提出申请，由省科技厅或其委托的项目管理专业机构批准。23项目形成的研究成果（包括论文、 专著、样机、样品等）应标注 “贵州省省级科技计划项目资助”字样（ Supported byGuizhou Provincial Science and Technology Projects ）及项目立项合同编号。经标注的成果方能作为验收或

37、评估的依据。4.2 项目延期。项目因故不能按期完成需申请延期的，项目牵头单位应在项目到期前60 天内通过管理信息系统提出延期申请，并说明原因，项目延期一般不超过1 年。科技重大专项项目主要研究工作基本完成、产业化示范未完成，但预期一年内可完成的，可提请省科技厅或其委托的项目管理专业机构开展二次延期合理性评议。不同意二次延期的，或延期到期后未完成验收或拒绝验收的，按终止、撤销或结题处置。4.3 申请验收。项目执行到期后3 个月以内（延期项目按批准的延期时间） ，项目牵头单位或项目负责人通过管理信息系统提供相关验收资料和科技报告。项目参与人员不得作为本项目及其课题的验收专家、测产专家、鉴定专家，不

38、得领取本项目专家咨询费。科技重大专项项目先行组织对课题进行验收，全部课题履行验收程序后，省科技厅或其委托的项目管理专业机构开展项目总验收。对课题任务相对独立的项目，如项目通过验收存有较大困难时，可按课题分别验收。科技重大专项的验收材料包括贵州省科技重大专项项目验收申请书、贵州省科技重大专项工作总结、贵州省科技重大专项技术总结及有资质的会计师事务所提供的审计报告等相关附件。244.4 验收。按照不同计划类别、不同专业学科，以项目合同书为依据分类开展验收，形成 “通过 ”、“不通过 ”、“结题 ”三种结论。项目验收可采取会议验收、现场验收、通讯评议验收等方式进行，验收专家不少于3 人，并实行回避制

39、度。逐步推行网上验收和按单位集中验收。科技重大专项项目验收，验收专家应包含7 名以上技术、经济和管理等方面人员。通“过 ”。完成合同书主要目标和任务，为“通过 ”。不“通过 ”。未完成合同书主要目标和任务，或者提供的验收资料、数据存在弄虚作假，或未报批重大调整事项的，为 “不通过 ”。其中，科技重大专项任务完成不到 85%，不予通过验收。未通过验收的项目， 在 3 个月内作出改进和补充完善后，可再次提出验收申请。仍未通过验收的项目，省科技厅或其委托的项目管理专业机构通过调查核实评估明确责任人和责任单位，纳入科研诚信记录，且两年内不予受理项目负责人申报的省级科技计划项目。结“题 ”。因不可抗拒因

40、素未完成合同书主要目标和任务的，按 “结题 ”处理。项目牵头单位须通过管理信息系统提出项目结题申请（包括已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况） ，提交省科技厅或其委托的项目管理专业机构批准。25结题项目不纳入科研诚信黑名单，具体成果有第三方认证的，视为有效；不影响项目承担单位或参与人员用其他研究内容或成果申报其他新项目、职称、科技奖项等。结题项目因其未完成属性，不得作为申报项目、职称、科技奖项等的依据。4.5 撤销或终止。存在下列情况之一的，项目任务书签署方均可提出撤销或终止项目的建议。（ 1）经实践证明，项目技术路线不合理、不可行，或项目无法实现任务书规定的进度且

41、无改进办法；（ 2）项目执行中出现严重的知识产权纠纷；（ 3）完成项目任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生改变导致研究无法正常进行；（ 4）组织管理不力或者发生重大问题导致项目无法进行；（ 5）项目实施过程中出现严重违规违纪行为，严重科研不端行为，不按规定进行整改或拒绝整改；（ 6）项目任务书规定其它可以撤销或终止的情况。撤销或终止项目的，项目牵头单位应对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，按规定退回资金。省级财政资金支持的项目产生的阶段性成果，可供后续承担的单位使用。对已履行职责，但因客观不可抗因素导致难以执行，且主动提交终止执行的项

42、目（课题），省科技厅或其委托的项目管理专业机构组织专家开展终止执行评议，并核查备案。终止的项目（课题）停26止拨付款并追回剩余经费，对所购置的设备仪器进行重新调配。因科研不端行为导致无法实施的，强制撤销项目 （课题），追回已拨经费，并按科研诚信有关规定处理。针对撤销或终止的科技重大专项（技术榜单），未完成的目标任务可重新发布指南，遴选新的项目承担单位，接续原项目目标任务，经原项目承担单位同意后可沿用原项目实施产生的阶段性成果等。4.6 及时报告原则。科技重大专项项目（课题）承担单位在执行期间，发现因不可抗因素导致项目（课题）难以继续实施的，应及时向省科技厅或其委托的项目管理专业机构报告有关问题。刻意拖延、隐瞒不报告的，按科研诚信有关规定处理。5.监督评估。5.1 事前监督。项目指南编制监督。根据项目评审、人才评价、机构评估改革要求，对指南形成的科学性、规范性、程序