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文档简介
1、关于美丽乡村建设的调研报告2篇关于美丽乡村建设的调研报告1党的十八次全国代表大会提出建设美丽中国,2013年中央农村1号文件提出建设美丽乡村,建设美丽中国重点在乡村、难点在乡村、亮点在乡村。“美丽乡村”建设实质是社会主义新农村建设的升级版,它的核心在于解决乡村发展理念、乡村经济发展、乡村空间布局、乡村人居环境、乡村生态环境、乡村文化传承以及实施路径等问题,在美丽中国建设中起基础性、保障性作用。当前,全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮,对于美丽乡村建设的核心问题、发展模式及建设中存在某个单位的问题,为切实推动全镇美丽乡村建设提档升级,结合本镇工作实际,深入各村开展了调研,现将调研情况总结如下:
2、一、重要意义“美丽乡村”建设是改变农村资源利用模式,推动农村产业发展的需要,是提高农民收入水平,改善农民居住、完善公共服务设施配套和基础设施建设等改善农村生活环境的需要,是保障农民权益、民主管理、民生和谐的需要,是保护和传承文化,改善农村精神文明建设的需要,是提高农民素质和新技能促进自身发展的需要。二、初步成效近年来,根据省市县三级美丽乡村建设的统一要求,我镇按照“五化”的建设要求,抓规划,抓项目,抓投入抓落实,取得一定成效。自2017年启动以来,全镇共建成省级美丽乡村示范村一个,市级两个,县级一个,县级美丽乡村达标村33个。2017、2018年两年,我镇被评为全县美丽乡村建设先进单位,全镇基
3、础设施和城乡容貌得到很大的提升。(一)强化规划引领,加强示范片区建设我镇共规划七大美丽乡村建设片区,在规划引领下采取星火燎原之法,先从村级基础比较好的村着手打造美丽乡村建设,由点及面,逐步打造美丽乡村示范片区。到目前为止,我镇69个村中已建成县级美丽乡村达标村共有33个,示范村4个,建成示范片区1个,全镇上下形成“比学赶超”的美丽乡村建设新局面。(二)加大资金投入,完善基础设施建设从2017年开始,我镇对农村“村村通”进行规划设计,共规划了“八横八纵的环镇路网。这两年共投资6000余万元,建设农村四好公路80公里,同时加大投入,对户户通进行建设,截止目前全镇共有16个村已完成“户户通”建设任务
4、,农村基础设施建设有了很大改观。在道路改造的同时,我们也要督促村级对村庄进行绿化,美化,亮化,为美丽乡村建设打下基础。(三)加大产业培塑,强化资金来源保障我镇的传统产业是生姜,花生,小麦,玉米等,但都没形成规模,产品简单单一。为此我镇从2017年开始,按照“北控、中优、南特”的农业发展思路,积极探讨产业发展的新路子,以南部环山路两侧为中心,大力发展经济林产业,新发展经济林3800亩,村千亩黑果花楸生产与加工基地、千亩苹果园基地、千亩采摘基地、田园综合体、千亩艾草基地等新兴产业,产业发展初具规模。三、存在问题在党委政府的领导下,在各管理区、村的共同努力下,虽然取得了一定成绩,农村生态、生产、生活
5、环境有了显著改善,但与美丽乡村建设的标准还存在不少差距,现实工作中还存在不少困难和问题。(一)村民自觉参与美丽乡村建设的积极性、主动性有待提高在各村美丽乡村建设过程中,村两委是建设的主体,是工作的主力军,村民参与很少。比如:2017年村级卫生,实行市场化运作,交由某公司管理,镇村两级在交接前把卫生和四堆集中进行了清理。但交接后,由于不让村民随便在街道放东西,改变了群众生活习惯,部分村民不适应,随意堆放东西,与美丽乡村建设及不协调;又如:在村村通户户通工作中,村级资金紧张,有些村成立捐资委员会,号召大家支持并参与到建设中来,为家乡建设贡献一份力量。大部分村的村民都能积极参与,但也有少部分村的村民
6、参与度不高,筹集到很少的资金,这当然与村里的宣传力度和村两委的公信力存在很大关系。(二)村级精神文明建设有待加强这几年,我镇基础设施建设和村级容村貌发生了很大变化,但大部分村两委对于村民文化生活和各类文明评选,没有引起高度重视,没有认识到精神文明建设的重要性,没有把这项工作当成改变村风民风的重要抓手,让精神文明建设成为村级各项工作顺利开展的有力保障。美丽乡村建设的内在因素没有发挥好应有的作用。(三)美丽乡村建设资金后续乏力前期美丽乡村建设需要投入大量的人力物力,财力进行建设,建成后的长期维护费用每年的投入不少,比如:绿化的养护,更换,道路的养护维修等,都需要投入。调研中发现,经济条件好的村由村
7、集体负责养护维修,每年的费用有3至4万元,还能承担起,但集体经济较差的村,前期打造完成后,由于没有立马养护维修,出现绿化部分死亡和荒芜,部分道路损坏也得不到立马维修,墙面损坏没有立马修补等现象,导致之前的投入很快就会付之东流,令人十分惋惜。四、意见建议(一)健全投入机制完善财政投入、项目整合、招商引资、社会帮扶、农民自筹的多元化投入机制,在加大财政投入的同时,积极探索引入社会资本、鼓励群众和社会各界广泛参与的方式,多条路子筹集建设资金,弥补资金投入缺口。通过“以奖代补”,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引大量社会资本参与美丽乡村建设,形成共建共享的良好局面。通过加大农村土地经营权、林权流转
8、等措施,鼓励引导民间资本、金融资本、工商资本等进入高效生态农业、乡村休闲产业等领域,投资重点农业项目,形成多元化、可持续的资金投入渠道。(二)加强精神文明建设,助推美丽乡村建设在各村积极开展“好媳妇、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、优秀共产党员”等精神文明评选活动,是各地区先进的工作经验,这项工作抓好了,有利于村风民风的转变,社会风气也会得到好转。镇里将出台有关精神文明建设的文件,组成工作组,对各村开展情况进行考核,来促进这项工作,让美丽乡村建设有丰富的内含。(三)发挥农民群众的主体作用在建设过程中积极宣传建设美丽乡村的政策措施,提高群众知晓率,营造浓厚的舆论氛围。充分尊重群众意愿,通
9、过入户走访积极征求群众的意见和建议,接受群众的监督,充分调动群众的积极性和创造性。同时,要出台各项优惠政策,吸引村民返乡创业,并提供适宜创业的政策环境和市场环境。鼓励农业科研人员下乡为农民种植养殖提供指导、解答疑惑,引导管理型人才下乡为新型农业经营主体提供生产经营培训,培养有环保意识、专业素养的职业农民。(四)抓好美丽庭院、美丽街巷评选工作这项工作要以村支部为主体抓好评选工作,让工作真正落到实处,给受表彰的群众要挂牌表彰,通过这项工作开展让每家每户都参与到自觉维护村庄环境中来,改变群众的生活习惯,把村庄环境建设的更好。(五)大力发展特色产业,助力乡村振兴产业兴,农村兴。农村只有把产业做活了,才
10、能留得住人,才能实现富裕。为此我镇要根据各村实际,做好产业规划,利用“返乡创业联盟”这个平台,吸引更多有志青年回乡创业,并为他们解决土地资金等难题,使各村产业得到进一步发展,同时要做好农产品的深加工工作,让“一二三”产深度融合,农村产业蓬勃发展,实现乡村振兴。关于美丽乡村建设的调研报告2一、基本情况龙华店乡地处“京南第一府”河间市城南8公里处,与献县、肃宁交界。全乡区域面积48.84平方公里,其中耕地面积4.7万亩,人口2.9万人,共辖27个行政村,南临石黄高速,西临京九铁路,106国道贯穿全境,地理位置优越,被誉为河间市的南大门。二、取得的成效、成功做法和经验自2013年以来,全乡27个村有
11、14个村(2013年4个村:邵一、邵二、龙华店、八里铺;2014年6个村:南辛庄、太平庄、兴隆店、闫庄、西张、王庄;2015年4个村:尹洼、小柴、时庄、东周)开展了美丽乡村建设工作。在美丽乡村建设工作中,乡党委政府坚持“以106国道为主线,突出重点、连线成片”的理念,抓好四个机制创建,通过示范带动,推动了全乡农村面貌改造提升工作的梯次推进。(一)高度重视,抓组织推动机制首先成立了美丽乡村建设工作领导小组,组织乡村干部召开动员会,各村成立由包片领导和村党支部书记任组长,吸收村两委成员、部分党代表、群众代表的工作组,就片区内需整治的内容、要达到的效果广泛征求意见。根据各村情况划分成若干小片,57名
12、成员分包一小片,片区组长不定时检查、督导。同时组建宣传组,通过大喇叭广播对美丽乡村建设工作的精神内涵进行宣传排除一些群众的思想阻力。(二)立足攻坚,抓综合治理机制为使美丽乡村建设工作收到实效,先是从“四清”着手,开展“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)、“美三口”(村口、路口、家门口)等活动,将大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墙旧院进行彻底清理。二是加强基础设施建设:对各村主要街道全部进行硬化;鼓励有条件的村在主街道两侧修建排水沟及街道与村民住房中间修建挡墙,将路宅分开,防止宅基滑坡、侵街占道;对住户墙皮以外至主街道进行铺砖硬化;对片区街道两侧的墙壁进行粉
13、刷美化,并绘制敬老爱亲、和谐邻里、文明生活等积极向上的文化墙;在街道两侧栽种黄杨、小红叶、龙爪槐等树木进行绿化。三是积极与市交通局公路站、市工商局、文体新局等部门联系,对106国道两侧至县界的边沟内的污水垃圾漂流、淤泥堆积进行治理;在106国道两侧、片区路段修建垃圾池,对生活垃圾进行了集中收集与清运;对106国道两侧的门市牌匾及乱搭乱建进行清理,在大小健身广场配套健身器材。三年来,我乡共累计投入资金400余万元,共硬化街道14公里(其中3公里的水泥路);铺设下水道3000余延米;道路铺砖加宽1万平米;新建大小健身广场17个,配套健身器材120件套;新建村级组织活动场所14个;新安装路灯430盏
14、(其中尹洼安装20盏太阳能路灯);清理垃圾万余方,修建垃圾池54个;设置垃圾箱107个,清运车辆32辆,保洁人员28人;街道两旁植树2000余株;粉刷墙壁3万平米,比较大改善了农村卫生环境,提高了人居品质。(三)筹资筹劳,抓资金保障机制为保障资金投入跟进,积极筹资筹劳。充分争取基层建设年项目、文明生态村、帮扶单位、市政府等部门的支持;同时积极争取、有效利用“一事一议”、危房改造等涉农政策性项目资金,进一步拓宽筹资渠道;在多方筹资的同时,积极发动群众出义务工。(四)坚持经常,抓长效保障机制为使良好的农村面貌坚持经常,制定了三项保障机制。一是明确清扫工,每天早晨将片区内清扫一遍、将生活垃圾进行收集
15、后倒入106国道两侧的垃圾池内,再由公路站清运;二是制定了村规民约、与门店商户签订了“门前三包”责任状,以订制度的方式对村民的日常行为进行约束;三是通过利用广播喇叭倡导文明行为、组织开展文明家庭评比等活动,让文明的生产生活方式蔚然成风。三、“美丽乡村”建设中存在某个单位的困难问题问题一:基础设施建设投入与资金供给矛盾。美丽乡村建设尤其是基础设施建设,需要大量资金投入,除政府、社会有限资本投入外,主要靠乡、村投入,由于我乡经济基础差,各村需要建设的地方多,而乡、村经济实力有限,有很大一部分村没有村集体收入,这些都注定难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入,造成建设投入与资金供给缺口较大,这直接影响
16、到美丽乡村建设进展。问题二:群众文明素养、文明习惯有待提高。在美丽乡村建设过程中,老百姓看重眼前个人利益,理解支持程度不够,有的群众在涉及自家附属建筑拆除、改水改圈改厕、房前屋后环境整治时,以种种理由拖延或阻挠工作开展,影响工作进度,且乱扔垃圾等生活陋习普遍存在,比较大地破坏了美丽乡村建设。四、加快推进美丽乡村建设的意见建议(一)整合资源,加大资金投入力度。一是上级政府加大扶持力度,整合扶贫、交通、水利、国土、林业等部门对口帮扶资金,全力提供物质和智力支持。二是采取“一事一议”方式,解决持久的环境卫生管理资金投入。三是出台优惠政策,采取市场运作、“谁投资谁受益”方式,坚持对外招商引资与对内回归创业并重,坚持大中小项目一起抓,一二三产业一起上,大力发展“回归经济”,鼓励和支持外出务工经商成功人士带资金、带项目、带技术、带先进的管理经验返乡创业。(二)集约用地,大力培植生态经济。加快土地流转步伐,将闲置田地向大户、能人集中,鼓励发展村组集体以资源入股、老板以资金入股、能人以技术入股为主要形式的农业专业合作社,积极引导农业加工企业与基地、农户对接,建立和完善利益均沾、风险共担的农企联结机制,发挥田地效益最大化;围绕“绿色、特色”做文章,对于不同的村做好产业的集聚、转型、提升、拓展和培育工作,做大、做强“一村一品”、“多村一品”的特色产业基地,带动村集
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