安全生产问题督办制度

1、附件:辽宁调兵山煤砂石发电有限责任公司 安全生产问题督办制度第一章 总则第一条为进一步加强和规范我公司安全生产管理，提高 处理重大安全生产问题的效率和质量，防止管理“真空”、问题久 拖不解及“无头案”的发生，促进各级安全生产责任制的落实，根据大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度，结合我公司实际，制定本制度。第二条 安全生产问题督办是指当安全生产中存在的重要 问题和重大隐患，未能及时处理和结案时，通过落实督办单位 （部门）、督办人的方法，对问题进行调查分析、研究处理、制 定措施、总结反馈的一种管理手段。第三条 安全生产问题督办工作应遵循以下原则：（一）坚持“凡事有人负责，凡事有章可循，凡

2、事有据可查， 凡事有人监督”的原则；（二）坚持“谁主管，谁负责”和“谁督办，谁负责”的原则。第四条 本制度适用于调兵山发电公司各部门、外委维修 项目部等相关单位。第二章督办项目第五条督办项目（一）贯彻落实国家、行业安全生产法律法规、标准规范 及上级文件规定中存在的问题。（二）公司问题库中的重要问题。（三）公司安委会、安全生产分析会、生产调度会等会议提出的重要问题。（四）领导批示、交办的重要事项。（五）重要的设备生产技术问题：1 运行中频繁出现的设备缺陷和异常指标；2 原因不明的设备事故、障碍及重要的设备缺陷和异常；3 影响机组或电网安全经济运行、环境保护系统安全运行的重点设备问题；4 涉及多单

3、位（部门）配合的难以解决的设备问题；5 安全生产和技术监控中存在的管理问题。（六）计算机网络信息系统、通信系统出现的重要问题。（七）其它涉及安全、生产和技术管理的重大问题。第三章职责分工第六条部门职责（一）安全监察部：负责公司安全监督管理、人身安全、劳动作业环境、消防安全、治安保卫等问题的督办，并负责公司督办制的归口管理。（二）设备工程部：负责公司生产设备安全管理、设备技术管理、检修管理、工程管理、技术监控、防汛、防冻、生产费用、重大危险源、继电保护、热控、通信等安全生产问题的督办。（三）发电部：负责公司设备运行安全、运行技术、环境保护、节能管理等安全生产问题的督办。（四）总经理工作部：负责公

4、司交通安全、档案、计算机及信息网络、非生产防火等安全问题的督办。（五）燃料管理部：负责公司燃料（煤、油）供应、接卸、 保管及铁路专用线等安全生产问题的督办。（六）其它部门：负责本部门有关安全生产问题的督办。（七）维护部：负责管辖范围内设备运行、检修维护管理 等安全生产问题的督办。第七条岗位职责（一）生产副经理：负责组织公司安全生产问题督办制的 制定与实施，对其管理和有关技术问题负总责。（二）副总工程师：协助总工程师抓好公司安全生产问题 督办制的制定与实施；负责主管范围安全生产问题的提由与督 办；涉及跨部门问题，协调跨部门问题的督办。（四）各职能部门（专业）负责人（部长、点检长、专业 主管等）：

5、负责本部门（专业）职责范围问题的提由与督办，牵 头（或配合）跨部门问题的督办；对本部门职责范围内的安全 生产问题负责；按领导要求承办或督办有关问题。（五）各管理岗位（专业）主管（点检员、专工等）：负责本岗位（专业）问题的提由与督办；按领导要求督办有关问题。第八条 安全生产问题督办项目主办人（简称“主办人”）可 以是我公司部门或维护项目部从事生产工作的行政、技术管理 人员，由接受督办项目单位（部门）领导或专业负责人指定。主办人的职责为：（一）负责督促、组织、协调有关部门及人员按要求、按 计划完成督办项目。（二）负责督办项目的全过程跟踪、监督、分析，解决有关生产问题并采取有效防范措施。（三）主办人

6、每周五向主管领导以口头或书面形式汇报督办项目的进展情况。（四）督办项目完成后，主办人向职能部门报送“督办项目完成情况报告单”（ 见附表 2） 。（五）主办人有权组织督办项目相关部门的跨专业会议。（六）主办人可以作为项目主持人申报科技成果或申请奖励。（七）各主管部门要对督办项目提供人力、技术、资金和物资支持。第四章督办工作要求第九条督办工作应遵循以下要求：（1） 紧扣主题，突出重点。紧紧围绕每一时期公司的中心工作和各部门的突出问题开展督办工作；通过督办工作，解决重大安全生产问题，消除重大安全生产隐患，实现安全生产可控在控。（2） 实事求是，务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映督办事项实

7、施情况，特别要及时掌握和反映未能落实的问题及原因，提出解决问题的建议，注重实效，杜绝形式主义。（3） 落实责任，闭环管理。对于督办事项，主办人必须抓紧办理，按督办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能结案的，要提前报送办理进度情况并说明原因。办理结束后，及时报告办理结果。（4） 加强领导，严格考核。各部门要加强对督办工作的领导，细化督办责任制，严格责任追究。因督办工作不力，对安全生产造成影响的，依据有关考核规定进行责任追究和经济考核。第五章督办工作程序第十条安全生产问题督办工作程序分为立项、督办、结案三个步骤。（一）立项。设备工程部、发电部、安全监察部等督办部门，根据实际问题和领导批示确定督

8、办项目和主办人；进行督办事项的立项，并填写“督办项目通知单”（ 见附表 1 ） ，提出完成时间及要求。涉及跨部门的督办事项应按问题分解，并填写“督办项目通知单”通知主办人。（二） 督办。 督办部门以“督办项目通知单”的形式通知主办人。 主办人接到“督办项目通知单”后， 应按照督办工作要求认真组织办理及开展工作，并按时限要求向“督办项目通知单”签发人反馈办理结果。凡在时限要求内不能办结的，应逐级向有关领导说明情况。（三）结案。督办事项办理完毕后，主办人应按实事求是的原则，一事一报，文字简洁、准确地填写“督办项目完成情况报告单” （ 见附表 2） 。由督办项目签发人及主管部门按结案制的规定确认结案

9、。第十一条统计报告（一）主办人定期对督办事项进行统计和总结，报督办项目提出人及主管部门。（二）各部门在每月5日前，对上月下发和收到的“督办项目通知单”完成情况进行统计和总结，报安全监察部汇总（三）安全监察部在每季度第一个月的10日前，对上个季度全公司的督办事项进行统计和总结，对各部门落实督办制的情况、存在的问题及奖惩情况进行通报。第六章管理责任第十二条主办人有权向职能部门领导提出对所负责督办项目的完成部门及个人提出奖励和考核意见，在本部门督办工作月报中报送给安全监察部汇总落实。第十三条主办人未按规定时间、内容完成督办项目，或督办部门对督办项目管理和监督不到位的，由安全监察部根据对安全生产的影响

10、程度和后果，按月对责任部门或责任人进行考核。第十四条安全监察部对在督办工作中表现突出或做出主要贡献的部门或个人提出奖励建议，报公司主管领导审批后在季报中通报并每季度兑现一次。第七章附 则第十五条各部门结合实际制定本部门督办制的实施细则。第十六条本制度由安全监察部负责制定并解释。第十七条本制度自发文之日起正式执行。附表 1 ：调兵山发电公司督办项目通知单附表2：调兵山发电公司督办项目完成情况报告单附表2 :辽宁调兵山煤砂石发电有限责任公司督办项目通知单编号:督办项目名称督办部门督办人签发人接受部门接单人负责人主办人接单时间年 月日时立项时间年月日要求完成时间年 月日时督办项目内容及要求：填写人：年月日注：1、本表一式二份，接受部门自留一份，接受部门签字后交回督办部门一份。2、编号原则：督办部门字母代号+年份+月份+顺序号。如安监部 2009年11月第5份督办单编号应为： AJ0901105辽宁调兵山煤砂石发电有限责任公司督办项目完成情况报告单编号:督办项目名称牵头完成部门主办人