履约评价表施工监理

1、东莞市房屋建筑和市政基础设施工程承包商履约评价办法（试行）（征求意见稿）第一条目的为提高承包商履约水平，规范履约评价行为，保证工 程的质量和安全，进一步规范企业信用管理，结合本市实际，制定本办 法。第二条适用范围对本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工 程的承包商进行履约评价，适用本办法。第三条管理部门市住建局负责对房屋建筑和市政基础设施工程 的承包商履约评价活动进行监督管理。第四条评价原则履约评价应当遵循客观、公平、公开和公正原则 第五条评价方法承包商履约评价按照合同签订内容实行日常分阶段和最终单项工程承包商履约评价制度。一、分阶段评价是按照合同工期实行三个阶段的日常承包商履约评 价。第一阶

2、段为施工准备阶段进行到完成基础验评；第二阶段为工程进 行到完成主体验评；第三个阶段为工程进行到完成竣工验收出具竣工验 收报告。合同工程规模为单栋工程的，应按该栋工程的施工、监理承包 商履约情况，分别作出阶段评价结论。合同工程规模为多栋工程的，应 按每栋工程的施工、监理承包商履约情况，分别作出阶段评价结论。二、最终单项工程承包商履约评价，应按该单项合同工程的施工、 监理承包商履约情况，分别作出评价结论。第六条 评价内容对施工承包商的履约评价是从项目机构人员到位、技术经济实力、工程实施过程管理、工期控制、协调配合与服务等方面作出评价。具体详见东莞市建设工程施工企业履约阶段评分表。对监理承包商的履约

3、评价是从项目人员配备、履约质量、进度控制、协调配合与服务等方面作出评价。具体详见东莞市建设工程监理企业履约阶段评分表，第七条 评价单位承包商的履约评价是由工程建设单位（合同签订的发包人）（以下简称评价单位）对与建设单位有直接合同关系的施工企业、监理企业，按照评价标准、履约评分表对承包商在施工过程中的履约行为的具体评价。评价单位对其评价结果负责。第八条 评价步骤评价单位应当依照双方约定的合同条款按工程进度、建设规模和合同工期，自合同签订之日起，分阶段或最终评价承包商（施工企业、监理企业）的履约行为。一、评价单位应当按照三个阶段给出单位工程的东莞市建设工程施工企业履约阶段评分表、 东莞市建设工程监

4、理企业履约阶段评分表 （以下简称阶段评分表）。二、评价单位应当在竣工验收后出具东莞市建设工程承包商（施工、监理）单项工程履约评价报告书（以下简称评价报告书），给出最终的承包商单项合同工程的履约评价结论。第九条 评价结论 评价报告书给出的承包商单项合同工程履约评价结论按“良好 ”、 “合格 ”、 “不合格 ”三个等级划分。履约评价结论为“良好”的，给予企业信用分值加“50”分；履约评价结论为“合格”的，给予企业信用分值加“20”分；履约评价结论为“不合格 ”的，给予企业信用分值扣“-30”分。对评价单位按照三个阶段给出的阶段评分表在“65”分以下（不含 65 分）的，给予企业信用分值扣“ 10”

5、分处理；在“65”分以上（含65分）的，给予企业信用分值加“10”分处理。第十条 提交评价报告评价单位应当在出具阶段评分表后2 个工作日向市住建局办事窗口提交阶段评分表原件；市住建局收到后即时按照本办法的第九条规定进行信用分值记分，同步对外公示。建设单位在办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案时，应向市住建局提交评价单位对施工、监理企业出具的评价报告书原件；市住建局在通过办结该项工程竣工验收备案时同步进行信用分值记分，同步对外公示。评价单位在向市住建局提交阶段评分表、 评价报告书时，应当将评分表、报告书抄送履约评价对象。第十一条申诉调查承包商对评价单位出具的阶段评分表、 评价报告书有不同意

6、见的，应在对市住建局外公示之日5 个工作日内，向工程所在地的规划建设办（局）提出书面申诉报告（附评价单位出具的阶段评分表或评价报告书、相关申诉材料）；规划建设办（局）应在收到申诉报告后7 个工作日内出具承包商履约评价申诉调查表并提交市住建局；由市住建局对申诉结论进行复核后3 个工作日内给出书面回复。第十二条实施日期本办法自颁布之日起试行，凡未完工的工程均须按照本办法实行日常分阶段和最终单项工程承包商履约评价制度，并按规定提交阶段评分表、 评价报告书。工程建设单位（合同签订的发包人）、承包商（施工企业、监理企业）凡向工程所在地的规划建设办（局）、市住建局提出工人工资、合同纠纷调解的，均需按规定提

7、交阶段评分表。附件： 1、东莞市建设工程施工企业履约阶段评分表2、东莞市建设工程监理企业履约阶段评分表3、 东莞市建设工程承包商（施工、监理）单项工程履约评价报告书4、 承包商履约评价申诉调查表附件一东莞市建设工程施工企业履约第阶段评分表序号分项 内容满分 分值评 价 标 准得分一机构人员配备141项目经理要求5良好5分配备固定的项目经理且该项目经理具有高度的责任心、良好的组 织协调能力和专业的业务水平；合格3分配备固定的项目经理且该项目经理具有一定的责任心、基本良好 的组织协调能力和基本专业的业务水平不合格0分配备的项目经理不固定或该项目经理无责任心、组织协调能力和 专业的业务水平不满足要求

8、2其他管理人员要求5良好5分项目主要管理人员能够按投标书的承诺到位且具有相应的履约能 力合格3分项目主要管理人员能够按投标书的承诺到位且具有基本相应的履 约能力不合格0分项目主要管理人员不能够按投标书的承诺到位或不具有相应的履 约能力3工程作业人员要求4良好4分有全面系统的培训计划措施并有效实施，工程作业人员业务素质 良好合格2分有培训计划措施并实施，工程作业人员业务素质满足施工要求不合格0分无培训计划措施，工程作业人员业务素质无法满足施工要求二技术经济实力184财务支付5良好5分财务履约能力良好，能及时支付各项费用开支合格3分基本能按工程合同要求支付各项费用开支不合格0分不能按工程合同要求支

9、付各项费用开支5技术实力5良好5分具有相应的履行合同的技术实力，施工总体部署、方法及程序优化，能有效解决施工管理重点、难点问题合格3分具有基本相应的履行合同的技术实力，施工总体部署、方法及程序合理不合格0分不具有相应的履行合同的技术实力6机械、材料5良好5分投标文件拟定的机械、材料按项目需求及时进出施工现场合格3分投标文件拟定的机械、材料基本按项目需求进出施工现场不合格0分投标文件拟定的机械、材料没有按项目需求进出施工现场7应急处理能力3良好3分施工中有良好的应急预案，能高质高效处理例行、随时、紧急发 生的事件合格2分施工中有应急预案，能及时处理例行、随时、紧急发生的事件不合格0分施工中无应急

10、预案及演练措施三工程实施过程 管理458施工质量20良好20分组织的任何一项施工验收，能一次性验收合格合格14分组织的任何一项施工验收，基本能在整改一次后验收合格不合格0分组织的任何一项施工验收，多次整改后验收仍难以满足使用要求9文明施工4良好4分项目能够严格地做到文明施工且无有效投诉情况发生合格2分项目能够做到文明施工且能及时解决少量发生的投诉情况不合格0分项目不能够做到文明施工、有效投诉情况经常发生10安全施工10良好10分施工安全措施完善且未发生一般安全事故合格6分施工安全措施基本完善且未发生较大安全事故不合格0分施工安全措施不完善或发生重大安全事故11环境污染控制5良好5分有防止施工现

11、场水、噪音、空气、废物污染措施并能有效执行， 施工现场环境良好合格3分有防止施工现场水、噪音、空气、废物污染措施并执行，施工现 场环境合格不合格0分施工现场环境脏、舌L、差12造价管理3良好3分能够按合同要求办理工程变更（含签证）、工程结算等手续合格2分基本能够按合同要求办理工程变更（含签证）、工程结算等手续不合格0分不能够按合同要求办理工程变更（含签证）、工程结算等手续13造价准确性3良好3分计量、变更和预结算准确、实事求是且准确率在95%以上（不含95%）合格2分计量、变更和预结算基本准确、实事求是且准确率在90%-95%之间（不含90%）不合格0分计量、变更和预结算准确率在 90%以下四

12、工期控制1014工期控制10良好10分能够认真主动控制项目的各阶段工期使其未超过施工合同工期合格7分能够控制项目的各阶段工期使其未超过施工合同工期不合格0分不能够控制项目的各阶段工期或因施工单位的责任超过合同工期五协调配合与服 务1315履约准备4良好4分能够及时地按照招标文件的要求办好履约保函并签订合同不合格0分不能够及时地按照招标文件的要求办好履约保函并签订合同16竣工移交3良好3分能够认真主动地按合同要求办理工程竣工移交手续合格2分能够按合同要求办理工程竣工移交手续不合格0分不能够按合同要求办理工程竣工移交手续17配合情况3良好3分能够认真主动地配合建设单位、监理单位及其它相关部门的工作

13、合格2分基本能够认真主动地配合建设单位、监理单位及其它相关部门的 工作不合格0分不能够认真主动地配合建设单位、监理单位及其它相关部门的工 作18总包对分包的管理3良好3分总包对分包进行全面有效的管理合格2分总包对分包进行基本全面有效的管理不合格0分总包对分包没有进行全面有效的管理合计100单位工程分阶段结论匚良好（85-100分）口合格（65-84分）匚不合格（64分及以下）附件二东莞市建设工程监理企业履约第阶段评分表序 号分项 内容满分 分值评价标准得 分一人员配备241人员数量要求4良好4分配备监理人员的数量满足合同及监理工作的实际要求并能及时到位， 人员调整得到业主的认可合格2分配备监理

14、人员的数量基本满足合同及监理工作的实际要求并能到位， 人员调整得到业主的认可不合格0分配备监理人员的数量不满足合同及监理工作的实际要求2专业配置要求10良好10分配备的监理人员的专业满足监理合同要求且各专业人员保持稳定合格6分配备的监理人员的专业基本满足监理合同要求且各专业人员保持相 对稳定不合格0分配备的监理人员专业不满足监理合同要求且各专业人员调换频繁3项目总监要求10良好10分项目总监常驻现场且该总监具有高度责任心、良好的组织协调能力和 专业的业务水平合格6分项目总监基本常驻现场且该总监具有责任心、具有一定组织协调能力 和专业的业务水平不合格0分项目总监未常驻现场或该总监无责任心、组织协

15、调能力和专业的业务 水平差二履约质量484施工准备阶段监理6良好6分能够认真主动地完成监理合同约定的施工准备阶段各项监理工作合格3分能够完成监理合同约定的施工准备阶段各项监理工作不合格0分不能够完成监理合同约定的施工准备阶段各项监理工作5工程质量控制9良好9分监理质量符合监理合同的要求，监理工程师能够严格地依照有关法律、法规、技术标准以及设计文件、建设工程承包合同和监理合同， 对工程施工质量实施有效监理并对施工质量尽到监理责任合格6分监理质量基本符合监理合同的要求， 监理工程师基本能够依照有关 法律、法规、技术标准以及设计文件、建设工程承包合同和监理合同， 对工程施工质量实施有效监理并对施工质

16、量尽到监理责任不合格0分监理质量不符合监理合同的要求，监理工程师不能够依照有关法律、法规、技术标准以及设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对工 程施工质量实施有效监理并对施工质量尽到监理责任6安全生产监督管理9良好9分监理安全符合监理合同的要求，监理工程师能够严格地依照有关法律、法规对工程安全实施监理并承担监理责任；对中型项目和危险性 较大分部分项工程，编制安全监理方法和控制要点，能监督施工企业 按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工， 及时制止违规施工作业合格6分监理安全基本符合监理合同的要求，监理工程师基本能够依照有关法 律、法规对工程安全实施监理并承担监理责任；对中

17、型项目和危险性 较大分部分项工程，编制安全监理方法和控制要点，基本能监督施工 企业按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织 施工，制止违规施工作业不合格0分监理安全不符合监理合同的要求，监理工程师不能够依照有关法律、 法规对工程安全实施监理并承担监理责任；对中型项目和危险性较大 分部分项工程，未编制安全监理方法和控制要点，未能监督施工企业 按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工， 未及时制止违规施工作业7工程投资控制6良好6分能够认真准确地完成监理合同规定的施工过程的工程计量、工程支付 的工作内容，计量和支付的误差率小于5% （不含5%）合格3分基本能够完成监

18、理合同规定的施工过程的工程计量、工程支付的工作 内容，计量和支付的误差率在 5%-10%之间（不含10%）不合格0分不能够完成监理合同规定的施工过程的工程计量、工程支付的工作内容，计量和支付的误差率在 10%以上（含10%）8合同管理6良好6分能够及时公正地按照监理合同及监理规范的要求执行工程变更、工程 延期、费用索赔、分包转让、争端仲裁和确认承包人违约等有关合同 管理的工作内容合格3分基本能够按照监理合同及监理规范的要求执行工程变更、工程延期、 费用索赔、分包转让、争端仲裁和确认承包人违约等有关合同管理的 工作内容不合格0分不能够按照监理合同及监理规范的要求执行工程变更、工程延期、费 用索赔

19、、分包转让、争端仲裁和确认承包人违约等有关合同管理的工 作内容9资料管理6良好6分能够认真及时地按照监理合同要求做好监理记录、监理月报和各种档 案资料（包括行政档案、财务支付档案和技术档案）的管理工作合格3分基本能够按照监理合同要求做好监理记录、监理月报和各种档案资料 （包括行政档案、财务支付档案和技术档案）的管理工作不合格0分不能够按照监理合同要求做好监理记录、监理月报和各种档案资料 （包括行政档案、财务支付档案和技术档案）的管理工作10工程变更、预结算审 核6良好6分能够准确详细地按照监理合同要求审核工程变更、预算、结算，且预 算、结算结果与审定价误差率小于5% （不含5%）合格3分基本能

20、够按照监理合同要求审核工程变更、预算、结算，且预算、结 算结果与审定价误差率在5%-10%之间（不含10%）不合格0分不能够按照监理合同要求审核工程变更、预算、结算，且预算、结算结果与审定价误差率在 10%以上（含10%）三进度控制1011进度控制10良好10分能够认真主动地控制项目的各阶段工期使其未超过施工合同工期合格6分基本能够控制项目各阶段工期使其未超过施工合同工期不合格0分不能够控制项目各阶段工期或因监理工程师的责任造成施工合同工 期延后四协调配合与服务1812配合情况8良好8分能够依法、认真主动地配合建设单位及其它相关部门的工作和依法推 动施工单位的工作合格5分基本能够依法、认真主动

21、地配合建设单位及其它相关部门的工作和依 法推动施工单位的工作不合格0分不能够依法、认真主动地配合建设单位及其它相关部门的工作和依法 推动施工单位的工作13检验设备的配置6良好6分检验设备的配置按招标文件及监理合同满足现场施工要求合格3分检验设备的配置按招标文件及监理合同基本满足现场施工要求不合格0分检验设备的配置按招标文件及监理合同不满足现场施工要求14诚信情况4良好4分在没有得到相应许可的情况下，不对外公开涉及任何机密的资料；无 串通施工、咨询等单位弄虚作假的现象合格2分在没有得到相应许可的情况下，基本做到不对外公开涉及任何机密的 资料；无串通施工、咨询等单位弄虚作假的现象不合格0分在没有得到相应许可的情况下，对外公开涉及任何机密的资料；有串 通施工、咨询等单位弄虚作假的现象合计100单位工程分阶段结论良好（85-100分）-格（65-84分）OF合格（64分及以下）附件三东莞市建设工程承包商（施工、监理）单项工程履约评价报告书建设单位（评价单位）评价期限年月日至年月日承包商名称（被评价的施工、监 理单位）项目负责人 及联系方式工程名称承包范围工程地点工程合同价（力兀）合同开工日期合同竣工日期合同工期实际开工日期实际竣工日期实际工期四、建设单位对承包商履约阶段评价得分及评价结论分项内容