全国土资源管理工作要点

1、2016年全市国土资源管理工作要点落实分解表序号目标任务牵头领导主要责任单位完成 时间、“二争”目标及“ 17项”具体目标1争 目 标全国争模范徐雄创模办全年2全省争先进徐雄 丁邦才 张昊阳 聂结良各科室（单位）全年3全市争一流全年417 项 具 体 目 标耕地保有量和基本农田保护 面积分别不低于566.87万亩和395.44万亩。聂结良耕保科全年5建成高标准基本农田19.04 万亩。新增耕地1.42万亩。耕保科高标：11月底前新增耕地：10月底前6实施建设项目耕作层剥离再 利用项目14个。耕保科11月底前7完成增减挂钩拆旧复垦0.41万亩、工矿废弃地复垦利用0.3万亩。规划科11月底前8卫片

2、问责比例控制在 3%以 内。丁邦才执法支队全年9消化批而未供1.5万亩，确保 五年供地率70%以上、各县（市）80%以上。徐雄利用科全年10确保近五年闲置土地量占近 五年年均供地量比例控制在 5%以内。丁邦才法规科全年ii序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间、“二争”目标及“ 17项”具体目标1117 项 具 体 目 标确保单位GDP占用建设用 地降低7%，建设用地地均 GDP产出水平提升8%。徐雄利用科全年12力争矿产资源领域相关技 术指标达到模范市创建指 标上限。张昊阳矿管科储里科全年13确保争取指标2万亩、力争3万亩。聂结良规划科全年14力争全市供地3.5万亩，其 中市城区供地1.2

3、万亩。徐雄利用科全年15力争市城区新增储备0.33万亩，整理净地0.3万亩， 供应储备土地0.2万亩，储 备规模维持在1.4万亩左右。市土储中心全年16确保非工招商项目签约落 地3个，其中驻外招商组落 地项目1个。招商办 驻外招商组全年17完成矿山地质环境恢复治 理项目7个，消除地质灾害 隐患点150个。张昊阳矿管科地环站全年18完成城区房屋征迁 150万 平方米以上。丁邦才征收办全年房票安置率达到80%以上。徐雄19实现不动产集中统一登记。张昊阳不动产办不动产服务中心4月底前构建一全三大政务服务模 式。地籍科12月底前20政风行风评议进入前六。聂结良监察室全年服务窗口群众评进入前六。张昊阳郝

4、正强国土窗口不动产服务中心全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间一、切实守住耕地红线21推进 项目 建设完成高标农田项目建设。聂结良 章群耕保科11月底前22完成2015年度稍加改造高 标农田项目全面验收。6月底前23完成新增耕地任务。10月底前24实施耕作层剥离再利用项 目14个。11月底前25完成土地整治“十三五”规 戈膠编制工作。规划科9月底前26加强 管控 保护完成永久基本农田划定。聂结良耕保科9月底前2728完善共同责任机制，六大组 合拳开展执法，挂牌督办2 次以上，重点监管乡镇2个 以上，警示约谈两地以上。丁邦才执法支队全年推动耕保协会扩面，力争达 到400家以上。聂结良耕保

5、科全年29着力 政策 保障建立新增耕地后备资源库。张昊阳地籍科3月底前30争取“新增费”以奖代补政 策，支持耕保项目实施。聂结良耕保科6月底前31推动落实执法监察村级信 息员以奖代补政策。丁邦才执法支队6月底前32推动离任审计制度延伸到 乡镇一级。聂结良耕保科9月底前二、全面规范矿政管理33严格 两权 管理开展米矿权专项清理活动。张昊阳矿管科6月底前34开展矿业权年检工作。5月底前35组建市级督察员队伍，定期 开展矿山督察活动。矿管科储里科8月底前序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间36出台矿业权管理规定、矿山 环境恢复治理保证金使用 办法和矿产资源补偿费征 收工作规范。张昊阳矿管科储量科

6、6月底前37建立矿业权评估专家库。储量科6月底前38整合3宗采矿权。矿管科12月底前39出让14宗采矿权。全年40严格 两权 管理抓好矿山环境恢复治理保 证金缴存。全年41抓好矿产资源补偿费计征。储量科全年42抓好储量评审备案会审、储 量动态监测、压覆矿产管 理。全年43妥善解决矿区范围漂移疑 难问题。矿管科8月底前44完成第二轮矿产资源规划 编制工作。聂结良规划科矿管科6月底前45配合开展城市地质调查。张昊阳储量科全年46推进 综合 利用开展矿山土地复垦表土剥 离利用试点。6月底前47完成矿山地质环境治理项 目7个。矿官科全年48突出用地保障抓好增减挂钩拆旧复垦和 工矿废弃地复垦利用工作。聂

7、结良规划科11月底前49支持桐城、太湖、岳西申报 工矿废弃地复垦利用试点。9月底前50申报低丘缓坡地复垦利用 全国试点。全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间四、突出科学发展保障51突出 用地 保障调整补充耕地指标调剂政 策，出台补充水田奖励办法 和占补平衡指标统筹使用 管理办法。聂结良耕保科4月底前52改进报批机制，确保年度计划执行100%。耕保科 规划科10月底前53完成土地利用总体规划调 整完善。规划科10月底前54完善地价体系完成城区土地级别及基准 地价更新工作。徐雄利用科地价所4月底前55规范改变土地使用条件补 办出让地价管理机制。利用科6月底前56及时修订划拨补办出让补 缴出

8、让金办法。6月底前57做好地价评估机构库更新 和评估市场监管工作。地价所6月底前58规范 资源 市场扩大土地出让公告范围。利用科3月底前59建设土地市场诚信体系。8月底前60完善土地出让补充合同。3月底前61开展建设项目竣工验收土 地检杳核验。3月底前62开展出让网上交易试点。6月底前63试行弹性年期出让。6月底前64巩固全国审计反馈问题整 改成果。徐雄 聂结良利用科耕保科全年65精准 开展 供地力争全市供地3.5万亩。力 争城区供应经营性用地 2000亩，促进城区商品房 去化周期运行在合理区间。徐雄利用科全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间66着力 非工 招商办好“大美宜城阳光地产”

9、 土地推介会。徐雄招商办3月广州、合 肥; 4月深圳；5月上海；7 月台湾；9月 南京；10月 北京。67出台差别化产业用地政策。地价所利用科4月底前68促进林安物流、海吉星项目 开工建设，推动万达商业综 合体、状元府旧城改造、北 京新华联文旅、光彩大市场 升级改造等项目签约落地， 引进保利、万科等知名企业 来宜开发建设。招商办力争林安、海 吉星两项目4 月底前完成 签约，其他项 目全年。69服务好新城吾悦、安徽置 地、八佰伴、上海百联等在 建城市综合体项目。招商办全年70实现国土储备驻外招商新 突破。何基松驻夕卜 招商组全年五、提升节约集约水平71实施 创模 行动确保模范市创建成功并通 过复

10、核。力争1-2个县（市） 进入第三届第二批次全国 模范县（市）行列。开展“四 模”创建活动。徐雄创模办全年72开展 清收 行动加大批而未供土地处置利 用。利用科全年73应处尽处闲置土地。丁邦才法规科全年74处置“僵尸企业”等低效用 地，推动市城区老工业区整 体搬迁改造。徐雄 何基松利用科 驻外招商 组全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间75开展 清收 行动出台存量建设用地再开发 再利用、工业用地转让、双 新双创用地支持等政策。徐雄利用科8月底前76着力 净地 行动新增收储用地0.33万亩， 整理净地0.3万亩，在库可 上市经营性用地0.4万亩。市土储中心全年六、切实维护群众权益77力推

11、 不动 产登 记力争全市在5月1日之前颁 发各类不动产权证。张昊阳不动产办 不动产服 务中心4月底前78加强征迁计划管理。丁邦才3月底前79强化 征迁完善征迁及房票安置相关 政策，统筹征迁政策指导。徐雄 丁邦才征收办全年80提高征迁复核效率和质量。丁邦才全年81统筹建立房屋征收信息系统。12月底前82规范征地报批、批后实施、 拆迁补偿安置程序。丁邦才聂结良征收办 耕保科全年83加强 地灾深化与气象、水利部门合 作，推进科学防灾、精准防 灾，进一步完善防灾制度和 管理体系。地环站5-9月份84消除地灾隐患点150个。张昊阳全年85防治全面运用1:5万地质灾害调 查项目成果。矿管科5月底前86推进

12、望江、宿松创建地质灾 害防治高标准“十有县”全年87助力 精准 扶贫加大增减挂钩周转指标调 剂使用力度。聂结良规划科全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间88助力 精准 扶贫落实脱贫攻坚工作清单涉 及的危房改造任务（地灾隐 患点避让搬迁）。张昊阳矿管科全年89落实脱贫攻坚工作清单涉 及的异地搬迁任务（集中与 分散安置）。聂结良规划科全年90落实脱贫攻坚工作清单涉 及的土地整治任务（高标农 田建设、增减挂钩周转指标 和补充耕地指标省市平台 交易，金融支持土地整治项 目实施）。耕保科规划科全年91落实宿松许岭镇宏富村、下 仓镇先进村、望墩村定点帮 扶任务。机关党委政治处全年92出台国土资源支

13、持脱贫攻 坚政策意见。规划科耕保科3月底前七、加速打造法治国土93推进 依法 行政出台法治国土意见。丁邦才法规科5月底前94元善规范性文件管理体系。4月底前95健全行政决策、行政执法、 矛盾纠纷化解机制。全年96完善权力清单、责任清单和 涉企收费清单。根据市部署97推进执法监察标准化、规范 化。全年98建、立十地市场、矿业权市 场、测绘地理信息市场、国 土资源中介服务市场信用 管理制度。3月底前序号目标任务牵头领导主要责任单位完成 时间99推进 信访 法制 化推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。丁邦才法规科4月底前100落实局长信访接待日和领 导包案、带案下访等制度。全年101市县联动开展疑

14、难问题清 理处置。全年102力争城区重大涉土涉矿疑 难问题全部处理到位。利用科全年103104加强 普法 宣传制定“七五”普法规划和年度 计划。法规科5月底前开展“土地日”等主题日宣传 活动。全年105健全常态化法治培训和宣 讲制度。全年106办好国土资源管理等各类 专题培训班。聂结良政治处全年八、不断夯实基础业务107加快 国土 信息 化全面开通数字安庆地理信 息公共平台。张昊阳地籍科全年108全面运用金土工程电子政 务系统，实现城区国土政务 服务“一全三大”目标。全年109推动开发园区“以图管地”信息中心全年110加快推进档案工作信息化。聂结良档案馆全年111加强统计台账工作。办公室全年1

15、12指导各县（市）加快一张图 数据库平台建设和运用。信息中心全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间113抓好年度土地变更调查。7月底前114加强 地籍完成市辖三区农村集体土 地所有权确权登记发证工 作，指导并督促各县（市） 开展农村集体土地所有权 确权登记发证工作。张昊阳地籍科12月底前115工作加强设施农用地管理。聂结良耕保科全年116出台安庆市宅基地管理办 法。张昊阳地籍科4月底前117研究土地利用现状分类与 规划用地分类衔接问题。7月底前118抓好测绘市场监管。全年119规范开展测绘资质巡查、测绘成 果使用保密检查、测绘质量 监督管理。张昊阳地籍科全年120测绘 管理推进2000国

16、家大地坐标系 转换。12月底前121做好测量标志管理和维护。全年122提升测绘保障能力和服务 水平。聂结良规整中心全年123推进行政审批审管分离改 革，实现“三集中、三到位、 三公开”目标。国土窗口4月底前124抓好做好登记发证、抵押融资等 工作。张昊阳郝正强不动产服务 中心全年125窗口 建设提高频率开展登记发证出 机关、进社区、进园区、进 企业、进寻常百姓家活动。国土窗口全年126保持年度先进窗口和仃政 审批“六进”服务先进窗口荣 誉称号。不动产服务中心全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间九、全面加强党的建设127抓好地价动态监测。徐雄地价所3月底前128做好 监测抓好国土资源监测

17、。聂结良规划科全年129抓好城市及园区节约集约 用地评价。10月底前130评价抓好年度耕地质量等别调 查评价与监测成果更新。徐雄利用科11月底前131开展房地产市场调查。3月底前132推行重点工作计划管理。徐雄 丁邦才 张昊阳 聂结良133加强 目标 考核洛实市委、市政府及省国土 厅下达的年度目标考核任 务；落实市直单位共性目标 考核任务。相关科室（单位）全年134落实承担省政府目标管理徐雄耕保科全年绩效考核任务。聂结良利用科135着力 能力 建设开展能力建设年活动，重点 解决本领恐慌问题。政治处全年136实现干部交流轮岗全覆盖。5月底前137做好专业人才招录选调。配合做好138改进重视年轻干

18、部尤其是女干 部培养。聂结良政治处5月底前139干部建立后备干部储备库。5月底前140管理抓好科级主职干部述职述 廉活动。政治处 监察室5月底前141广泛深入开展“最美国土人” 评选活动。政治处全年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间142改进干部管理做好事业单位职责的界定、 调整、充实等工作。政治处3月底完成 征收办、5 月底完成 不动产服 务中心，其 他单位根 据批复启 动143组织开展“两学一做”学习教 育活动。机关党委 政治处全年144开展支部书记双向述职评 议活动。3月底前145落实“三会一课”等制度。聂结良全年146维护既有党建品牌，积极申 报新品牌。机关党委8月底前147加强 机关 党建组织开展树红旗党支部、建 党员示范岗及“七一”纪念表 彰、党员干部红色教育、结 对帮扶贫困户等活动。全年148重视老干部、老年科协和关 心下一代工作。政治处全年149积极开展职工活动，充分发 挥工青妇等群团组织作用。工会 妇委会 团委会全年150抓好信息宣传和媒体宣传。办公室全年151着力全面落实对内“三个单、寸外“五个单”制度。徐雄 丁邦才 张昊阳 聂结良相关科室（单位）全年