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文档简介

1、当前我国政治体制改革的动力和制因素有哪些?如何进行政治体制改革?小组成员:白羽,帅娅玲,曾翔宇,马俊,屈盈盈,侯新蕊我国政治体制改革的动力 1.经济发展制约政治体制改革的根本动力。 生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾是推动人类社会发展的基本动力。 宏观方面:改革开放前,计划经济时代高度集权的政治模式。改革开放后,公有制为主体,多种经济共同发展的社会主义基本经济制度集体所有制,非公有制,服务型政府。 微观方面:农村家庭责任承包制;企业建立现代企业制度。 2.人民群众的现实要求政治体制改革的直接动力。 例如:对生活失序状态的担忧;公众对政治地位和政治权利的诉求;公众参与意识的觉醒;互

2、联网提供舆论监督。 3.基层民主的发展壮大 例如:广大农村地区普遍实行村民自治;县乡人大代表直接选举;民间团体和社会组织迅猛发展;市场经济的发展调动社会成员政治参与的积极性。 4.党内民主的不断推进 例如:党的领导职务任期制;党委民主决策机制;民主集中制;党内监督机制等 5.反腐倡廉共识既是政治体制改革的主要内容,也是主要动力。 6.全球化竞争加剧 政治体制中的不足与缺陷日益暴露在世人面前;人们能领略到世界上发达国家各具特色的政治体制以及先进的政治文明成果。当前我国政治体制改革的制约因素 当前,我国我国的改革正处在“深水区”和攻坚期,政治体制改革作为全面深化改革布局中的重要组成部分,具有必然性

3、和必要性,但同时政治体制改革也存在诸多制约因素。(一)对改革风险的畏惧(一)对改革风险的畏惧(二)既得利益者不愿改(二)既得利益者不愿改(三)改革的理论准备不足(三)改革的理论准备不足 (四)政治体制改革未得到群众的广泛支持(四)政治体制改革未得到群众的广泛支持 (一)对改革风险的畏惧 首先是牵扯面广,涉及的部门、人员众多,触动谁的利益都有可能引起抵触 其次对于领导干部而言,四平八稳为官有可能得以升迁,改革一旦出现失误却可能面临贬黜的风险 其三是改革容易引起舆论的广泛关注,稍有偏差失误就可能被无限放大,容易受到舆论谴责多种风险难免使人产生畏惧心理。但是,不改革面临的风险可能更大。如前苏联的问题

4、就是由于长期不改革造成矛盾累积过多,后来戈尔巴乔夫幻想一步到位的激进式改革,结果只能导致灾难性后果。 (二)既得利益者不愿改 既得利益者中的一些人,由于其本身的财富地位就是通过一些非正常的手段而来,所以难以有心安理得之感 他们要花费大量的精力去经营自己的关系网,自然身心就非常疲惫 另外,既得利益者中很多人的财富既然不是通过合法规则取得,那么未来是否能守得住财富具有不确定性,预期不确定性自然带来集体性的郁闷,既得利益阶层对于政治体制改革抱有抵触情绪。 (三)改革的理论准备不足 改革到了爬坡阶段,改革往哪里走? 公正和效率、就业和利润、当代人和子孙后代的利益等矛盾该怎么平衡?“摸着石头过河”是过去

5、35 年中国改革开放的一条宝贵经验。改革进程中,不同阶层之间利益冲突成为不争的事实,不同利益集团之间博弈和妥协变局不断。因此,今天的改革难以有面面俱到的“顶层设计”,也远未形成一种包打天下的改革理论。各个利益团体都在寻找能使自己的诉求合理化的理论工具 (四)政治体制改革未得到群众的广泛支持 如果改革实践被少数人把持利用,或者只有少数的“能人”与“精英”参与其中,改革的结果只对少数人有利,广大群众必然会对政治参与产生冷漠情绪。 这种改革付诸实施只会导致贫富分化、群体冲突加剧,容易使政府官员与广大群众的对立情绪加重党和群众的信任关系遭到破坏,甚至于撼动我们的执政基础。 因此,政治体制改革还须在更大

6、范围内得到干部群众的支持。我国如何进行政治体制改革? 我国政治体制改革已经明显滞后,一系列问题亟待解决。那我国下一步政治体制改革要如何进行?推进政治体制改革的突破口 :扩大民主,增强民权,激活民力,惠及民生 民主作为一种社会观念,本质上体现为权利意识。 只有民主制度化、法律化,才能使公民在法制轨道上正确地行使民主权利,保证社会主义民主建设顺利进行。推进政治体制改革的重点:改革政治体制中阻碍经济发展的部分 将政府转变成公共服务型和公共管理型的政府,大幅度减少阻碍经济发展,降低办事效率和产生腐败的行政审批,许可等。 理顺中央和地方各级财政的财政税收和事权关系,规范法律和法规形成的民主化程序,防止部门利益通过法律和法规合法化,形成寻租腐败、阻碍经济发展和低经济效率的条件及体制。 当前我国推进政治体制改革的要点:一是继续以扩大党内民主为切入点,全面积极地推动政治体制改革,果断解决政治层面一些关键问题。二是重点推进政府行政管理体制改革,并为行政管理体制改革的深入扫清障碍。三是深化人事制度改革。广纳群贤,人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。努力创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,

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