安全质量标准化标准简介

1、上海纪杰注册安全师事务所有限公司上海纪杰注册安全师事务所有限公司 国务院2004年1月9日颁发了国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）。决定中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作，明确指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严活动。企业生产流程各

2、环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。产技术规范的要求，做到规范化和标准化。”上海纪杰注册安全师事务所有限公司 机械制造企业安全质量标准化考核评级机械制造企业安全质量标准化考核评级标准标准（以下简称（以下简称考评标准考评标准）它是在）它是在安评标准安评标准的基础上制定的。的基础上制定的。 安评标准总结了建国以来机械行业发生事故的教训，安全健康管理的经验，根据国家、行业有关安全健康法规、标准和要求，组织行业有经验的安全

3、专业人员用几年的时间制订的。经过十多年的实践证明，它是抓安全预防工作的一种好办法。上海纪杰注册安全师事务所有限公司什么是安全质量标准化？ 它是对以往质量标准化的继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。对安全监督管理部门来说，实际就是安全生产管理工作的标准化，以及安全监管部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。对于企业来说，实现生产作业企业来说，实现生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化。的标准化和企业安全生产管理的标准化。 安全质量标准化工作，实施主体是企业，监管主体是安全生产监管部门。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 安全质量标准化工作是提高企业安全生产管理质量的重要组成部分。而建立

4、一种推行安全质量标准化的措施和办法，又是确保安全质量标准化工作贯彻落实的关键。因此，国国家安全生产监督管理总局决定在全国各行业家安全生产监督管理总局决定在全国各行业推行安全质量标准化，并选定首先在机械制推行安全质量标准化，并选定首先在机械制造企业中广泛开展安全质量标准化评价和考造企业中广泛开展安全质量标准化评价和考核评级工作。核评级工作。它对于指导全国机械制造企业开展安全质量标准化，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我发现、自我纠正、自我约束、持续改进的安全生产长效机制具有深远的意义。上海纪杰注册安全师事务所有限公司机械制造企业机械制造企业推行安全质量标准化推行安全质量标准化的意义的意义上

5、海纪杰注册安全师事务所有限公司 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定突出了企业安全生产的主体责任，提出了具体要求。认真搞好安全生产工作，切实保障员工生命和国家财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会经济全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业发展的基本要求。上海纪杰注册安全师事务所有限公司是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现 考评标准所列的评价条款均是根据国家和行业法规、标准及安全健康的有关规定编制而成。企业按照考评标准开展的评价工作，实际上是对照安全健康法律法规、标准

6、和要求寻找差距，依据安全健康法律法规、标准和要求搞好整改。因此，其全过程是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现。上海纪杰注册安全师事务所有限公司是提升安全健康管理水平，减少事故和职业病发生的科学方法 机械制造企业从上个世纪八十年代末开展安全性评价工作，得到企业的赞同和首肯，取得良好效果。随着市场经济的建立，多元经济实体的并存，以及设备设施的更新换代，企业推行安全质量标准化的考评工作，也使安全性评价工作实现了与时俱进。上海纪杰注册安全师事务所有限公司是建立职业安全健康管理体系，提高事故预控预防能力的基础 建立职业安全健康管理体系，是企业建立现代企业管理制度，参入国际竞争的需求，而推行安

7、全质量标准化的评价工作，则从基础上保证管理体系的有效运行，两者是相辅相成。安全质量标准化的评价工作可以作为管理体系日常监控的主要方法，也可以作为识别危险源、评价重大危险源和控制危险源的方法和手段。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 一是可以掌握企业的安全状况； 二是可以找出不安全的问题； 三是可以提出安全工作的方向； 四是为企业进行安全健康技术改造和管理提供科学依据。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 由于安全质量标准化的考评工作，是在企业自评的基础上，由复评机构进行复评，由安全生产监督管理部门进行核准。在工作程序和方法上，既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善，又能借助中介机构的复评，促进企

8、业的基础管理、设备设施和作业场所的不断改善。通过这种周而复始的运行，使企业安全生产得以持续改进。 上海纪杰注册安全师事务所有限公司机械制造企业的行业特点 机械制造企业是国民经济的基础产业，与其他行业关系密切、互相渗透，自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。从机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析，机械制造企业具有以下特点。上海纪杰注册安全师事务所有限公司是典型的离散型工业 从生产工艺流程来看，机械制造企业是典型的离散型工业，与流程型工业（化工、冶金、电力等）相比，它首先采用各种成形、改性、加工工艺将各种不同原材料制成形状、大小、性能各异的零件、元件、器件，然后依次组装成组件、部

9、件、总成，最后装配成机电产品。整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 采用的设备设施繁杂，涉及的安全技术领域较多 由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多，要求安全管理和安全技术的知识面要广泛。在整个机械制造企业中，既有机械安全技术、电气安全技术，又有防火防爆、危险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。同时，在科学技术高速发展的时代，新产品、新技术，新材料的大量应用，安全技术知识也在不断更新。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 高中低档技术并存，生产批量不一，多种要素密集 机电产品种类繁

10、多，技术档次、生产批量和制造繁复程度相差甚大。 a.制造技术及装备水平：高中低技术并存，从手工操作、单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统。 b.生产批量：从单件小批量（重型机械、大型船舶等）、批量（机床、铁路机车、工程机械等），直至大批量（汽车、家用电器、计算机、基础元器件等）。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 c.产品技术档次：从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结构复杂，由数以百万件零件组成的大型客机；从单纯的机械产品到复杂的机械液压电气电子计算机一体化产品，应有尽有。 d.是技术、资金、资源、劳动等多种要素同时相对密集的产业。机械制造

11、企业同时要求技术、资金、资源、劳动等要素相对密集，适合当代中国的经济和技术实力，在新世纪初有广阔的发展潜力和前景。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 企业推行安全质量标准化的考评工作，就是从系统的观点出发，通过对人（管理者和操作者）、机（设备设施）、环（作业环境和作业现场）、法（法律法规的贯彻落实）的综合评价，从整体上保证安全生产和职业健康，减少事故和职业病的发生。 因此，企业推行安全质量标准化的考评工作，无论从其历史的作用，或是现实的需要都具有深刻的意义。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 安全健康管理的任务从广义上讲，一是预测生产活动中存在的危险，采取措施，使员工在生产活动中不致受到伤害和职业

12、病的危害；二是制订各种规程、规定消除危害因素所采取的各种办法、措施；三是告诉人们去认识危险和防止灾害。现代安全科学管理的原则中有一个主要原则，即系统性原则：它要求把事故现象和安全工作看成一个相互关联的综合整体，管理的实施就是建立在系统分析的基础上。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 安全质量标准化工作，对于安全监管部门，就是要根据标准化的原则制定相关制度和操作程序，以及考核评级的标准和办法，使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时，安全监管部门还应当按照相应的标准规范自己的监督检查行为，做到执法工作规范化和标准化，坚持执法过程的合法性和效能型原则，保障企业的合法权益不受侵害。上

13、海纪杰注册安全师事务所有限公司考评标准考评原则上海纪杰注册安全师事务所有限公司考评标准考评标准简介简介 安全质量标准化的考评工作是综合运用安全系统工程理论和方法对系统的安全性进行预测和度量。考评标准由三部分组成： 基础管理考评、设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评。上海纪杰注册安全师事务所有限公司上海纪杰注册安全师事务所有限公司（1）分级的意义 事故是能量散逸的结果，机械工厂的能量有动能、热能，这些能量的使用与转换，都包括在机械工厂的设备、设施与物品之内。因此说设备、设施及物品的拥有量的多少和大小，决定了企业危险程度的大小。 因此在企业里辩识危险、区别危险、掌握和控制危险对搞好安全工作，减

14、小事故有着重要的意 义。上海纪杰注册安全师事务所有限公司（2）分级可以达到以下目的： 为宏观管理提供依据，能使企业的主管部门掌握行业及系统中各企业拥有危险量的多少和危险程度的大小，做到有重点监督管理。 为微观管理提供信息，使企业领导干部和安技人员对企业危险程度的大小有明确的认识，做到心中有数，确定安全工作的重点，采取适当对策，强化管理，控制危险，杜绝事故。上海纪杰注册安全师事务所有限公司2、危险等级划分原则 （1）危险因素的确定 根据机械行业情况，对容易爆炸的物品，容易发生人身设备事故，而且事故后的损失很大的，确定18种设备设施及物品作为衡量机械工厂危险等级划分的基准，用这18种来反映和衡量企

15、业拥有危险程度的大小。这18种是： a、锅炉；b、乙炔发生器；c、煤气发生炉；d、工业气瓶；e、闪点小于28易燃易爆物品储量；f、轻质易燃易爆物品储量；g、冲剪压机械；h、木工机械；i、起重机械；j、机动车辆；k、制氧机；l、电力变压器；m、锻锤；n、熔炼炉；o、压力容器；p、汽油及液化气槽车；q、金切机床；r、试验台站。上海纪杰注册安全师事务所有限公司机械工厂危险等级划分表机械工厂危险等级划分表序 号设备（设施）及物品设备（设施）及物品 名名 称称 单 位 危险容量 类 类 类 R H R H RH1锅炉 t10以下104040以上2乙炔发生器 m3/h5以下52020以上3煤气发生炉 m3

16、/h10001000 50005000以上4工业气瓶个40以下10- 100100以上5闪点小于28易燃易爆物品储量t10以下10-5050以上6轻质易燃易爆物品储量m350以下50-200200以上7冲剪压机械台30以下30-6060以上8木工机械台5以下5-1010以上上海纪杰注册安全师事务所有限公司9起重机械台30以下30-100100以上10机动车辆辆40以下40-100100以上11制氧机m3/h50以下50-300300以上12电力变压器KVA400以下400-800800以上13锻锤t1以下1-44以上14熔炼炉t10以下10-2020以上15压力容器Mpam3130以下130-

17、750750以上16汽油及液化气槽车t100以下100-500500以上17金切机床台100以下100-500500以上18试验台站种123及以上总计 N N N上海纪杰注册安全师事务所有限公司 说明：表中将危险容量分成I、II、III类；RI、RII、RIII分别为I、II、III类危险容量的范围；HI、HII、HIII分别表示I、II、III类危险容量存在的状态分布，存在于危险容量范围内取1，否则取0。上海纪杰注册安全师事务所有限公司（3）危险等级的划分及计算方法计算：计算公式:其中： T表示企业危害程度；N、N、N分别表示、类危险容量的存在状态的次数。N=（H=1） N=（H=1） N=

18、（H=1）这里的HI、HII、HIII分别表示I、II、III类危险容量状态的分布，用1或0表示，若企业某设备及物品危险容量处于某类时，用1表示，否则为0。CI、CII、CIII表示I、II、III类危险容量的指数，反映I、II、III类危险容量对企业影响的程度，为便于计算，取三个整数为基准，分别取CI=10、CII=20、CIII=30。18IIIIIIIIIIIICNCNCNT上海纪杰注册安全师事务所有限公司（2）危险容量的分类 不同行业、企业，由于性质和规模相异，所拥有的危险容量是不同的，具有危险的设备及物品在不同的企业里所携的危险能量也不同，有很多的级别。在衡量企业危险程度大小时，为了

19、便于计算，有必要将同一设备（设施及物品拥有量分成类别，按类别来区分危险量对事故产生的影响程度，根据具体情况，危险容量分成三类：I类容量低，对事故的影响小；II类次之；III类容量大，对事故的影响大，这是定性分类，主要是从便于危险等级划分的角度来制定的，并且还确定了危险容量的范围，用RI、RII、RIII来表示。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 危险等级的划分 若T23时高度危险；13T23时中度危险；T13时低度危险。上海纪杰注册安全师事务所有限公司基础管理考评 基础管理考评是以人及其活动为对象，依据系统的观点，评价企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的

20、完善性，考评层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。 基础管理考评的内容包括：安全生产责任制、职业安全健康规章制度、规划与年度计划、机构与人员、职业安全健康教育、事故管理、“三同时”管理、班组安全管理、安全操作规程、特种设备及人员安全管理、相关方安全管理、现场监督检查、应急救援预案、危险源管理和安全健康档案等15个个考评项目，分值共计230分。分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 设备设施安全考评是系统地评价企业设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）的安全状态，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。设备设施安全考评选取了机械制造企业中常规，且危险性

21、较大的设备设施和场所，涉及到易燃易爆、危险化学品、电气和机械等部分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 设备设施安全考评的内容包括：工业气瓶、危险化学品库、油库油罐、液化气站、煤气站、制氧站、压力容器、乙炔发生站、锅炉与辅机、空压机、工业管道、木料场所、工厂建筑、涂装作业场所、锻造机械、铸造机械、铸造熔炼炉、酸碱油槽、工业梯台（包括直梯、斜梯、活动轻金属梯、轮式移动平台和走台）、工业炉窑、厂内机动车辆、运输（输送）机械、变配电系统、低压电气线路（固定线路）、低压电气线路（临时线路）、动力（照明）配电箱（柜、板）、电网接地系统、防雷接地装置、电焊机、手持电动工具、移动电气装备、电气试验站（台、室）

22、、探伤设备（包括磁粉、射线、着色和超声波探伤）、起重机械、金属切削机床、冲剪压机械、木工机械、砂轮机、风动工具、电梯、注塑机、装配线、炊事机械和其他机械等51个个考评项目，分值共计600分分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司作业环境与职业健康考评 作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境状况，以及职业危害因素、职业健康和产生职业病的作用条件等的危险性度量。它既是硬件内容，又是管理效果的体现。 作业环境与职业健康考评的内容包括：厂区环境、车间环境、仓库、危险化学品使用现场、职业危害作业点达标率、职业危害防护设施合格率、职业危害作业人员健康监护、职业危害分级和职业病管理等9个个考评项目，分值共计1

23、70分分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司考评标准考评标准考评原则考评原则上海纪杰注册安全师事务所有限公司 本标准以安全生产责任制为核心，“分级管理、分线负责”为主线，按照系统管理的原则，综合考评制度与执行情况的符合性和有效性。基础管理考评必须将各考评项目有机联系在一起，形成一个整体。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 在正常生产状态下，凡属厂区内的所有职业安全健康管理模式、设备（施）、作业环境，且涉及本企业职业安全健康相关方的设备施、作业环境等均列为考评对象。 凡属设备的电气、工业梯台均纳入该设备考评内容中。上海纪杰注册安全师事务所有限公司考评标准考 评 方 法上海纪杰注册安全师事务所有限公司

24、 考评时，按考评标准中考评检查表进行逐项考评，以现场查证、资料核对和检查考核的方法进行。 自评时，对企业的所有单位和全部设备施、作业环境均进行评价。 复评时，采取现场随机抽样的方法进行，抽样的原则： 基础管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量的10%。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 设备（施）的考评，根据设备（施）的拥有量（H，），按下列比例抽样（包含在用、试运行、租赁等设备设施）： a. H10时，抽100； b. 10H100时，抽10台； c. 100H500时，抽10； d. 500H1000时，抽50台； e. H1000时，抽5。上海纪杰注册安全师事务所有限公

25、司 按考评检查表中的计分方法计算。考评检查表中的计分方法为： a.单项扣分法，b.不合格率扣分法，c.混合计分法，上海纪杰注册安全师事务所有限公司 a.单项扣分法 依据“考评说明”中的要求，对于不合格的条款扣除相应分值。 b.不合格率扣分法 依据“考评说明”中的要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，在此基础上，依据不同的系数计算出该项目的相应分值。考评不合格设备设施的方法有两种：其一为单项否决，即考评内容中一个条款不合格则此台设备设施不合格；其二为单项扣分，即考评内容中一个条款不合格则扣除相应分值，当扣分总值超过一定数量时，此台设备设施为不合格。 c.混合计分法 依据“考评说明”中的要求

26、，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。 d.所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司例：例：工业气瓶工业气瓶计分方法计分方法 本项目应得分为22分。其中18分为气瓶状态分值，为单项否决，即其中任一条款不符合技术要求者，则该瓶判为不合格。计分按下式计算：实得分18 0.54100 其余4分按考评检查表查证，一处不合格扣0.5分，多个场所累计后取平均值。评价总数不合格数量上海纪杰注册安全师事务所有限公司总分计分按下列计算公式：总 分总 分 各 项 目 实 得 分 之 和1000（1000各空项分之和）上海

27、纪杰注册安全师事务所有限公司评级办法评级办法安全质量标准化机械制造企业分为三个等级： a.一级：安全质量标准化考核得分不少于900分。 b.二级：安全质量标准化考核得分不少于800分。 c.三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。各空项分之和超过各空项分之和超过200分的，不得评分的，不得评为一级安全质量标准化机械制造企为一级安全质量标准化机械制造企业。业。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 上海纪杰注册安全师事务所有限公司 按照考评标准的要求，企业成立由主管安全的负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的考评小组进行自评。 企业自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的机构提出复

28、评申请。 申请一级安全质量标准化机械制造企业的，应当向中国机械工业安全卫生协会提出复评申请。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 复评机构收到企业的复评申请后，应按照考评标准的要求进行复评。 复评完后，向企业和安全生产监督管理部门提交复评报告。符合相应等级安全质量标准化的机械制造企业，由安全生产监督管理部门核准。不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 安全质量标准化机械制造企业实行分级核准制。三级由复评机构报市（地）级安全生产监督管理部门核准；二级由复评机构报省级安全生产监督管理部门核准；一级由中国机械工业安全卫生协会报省级安全生产监督管理部门同意后，由省级安

29、全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理局核准。 安全生产监督管理部门核准后，给企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。上海纪杰注册安全师事务所有限公司安全质量标准化机械制造安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾有效期为企业证书和牌匾有效期为3年年 在3年有效期内，企业发生安全事故，造成一次死亡3人（含3人）以上或累计死亡5人（含5人）以上，以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 开展安全质量标准化工作，对于企业，就是要开展安全质量标准化工作，对于企业，就是要从基础管理工作入手，通过制订各种规程、运从基础管理工作入手，通过制订

30、各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确的目标和任务，有机组合，形成一个既有明确的目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。又能互相协调、互相促进的有机整体。同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，按照国家和行业标准，规范其安全质量技术状态。从而，使不安全状态（条件）和不安全行为（动作）得到有效控制，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安全生产。上海纪杰注册安全师事务所有限公司基础管理考评概述 基础

31、管理考评是机械制造企业安全质量标准化考评的三大组成部分之一，共15个项目，计230分。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 机械制造企业安全质量标准化考核评级标准 基础管理考评（基础管理考评（230分）分）序序号号考评内容考评内容查证、测定方查证、测定方法法指标指标应应得得分分评分标准评分标准实实得得分分抽抽查查数数量量目标目标值值内容内容1安全生产责任制按No.101查证100 15单项扣分法按检查表实得分 2职业安全健康规章制度按No.102查证20种 2项15单项扣分法按检查表实得分 3规划与年度计划按No.103查证，查前三年资料 3项15单项扣分法按检查表实得分 4机构与人员按No.10

32、4查证 3项15单项扣分法按检查表实得分 3项上海纪杰注册安全师事务所有限公司5职业安全健康教育,其中按No.105查证，查前三年资料9种 10项45单项扣分法按检查表实得分 新职工进厂三级教育 100 6少1人扣全分 特种作业人员培训教育 100 8少1人扣全分 中层及中层以上干部教育 100 4少10扣2分 班组长教育 100 4少5扣2分 变换工种和“四新”教育 100 3少5扣2分 职业健康教育 90 3少5扣2分 全员教育 80 4少5扣2分 复工教育 100 3少5扣2分 安全管理人员教育 100 6少1人扣全分 安全知识抽查合格率 80 4低于80扣4分 上海纪杰注册安全师事务所

33、有限公司6事故管理按No.106查证，查前三年资料 4项20单项扣分法按检查表实得分 7“三同时”管理按No.107查证，查前三年资料 4项15单项扣分法按检查表实得分 8班组安全管理按No.108查证安全班组合格率100 5项12不合格率扣分法按检查表计分，实得分= 0.12100 9安全操作规程按No.109查证 2项13混合型扣分法按检查表实得分 上海纪杰注册安全师事务所有限公司10特种设备及人员安全管理按No.110查证，查前二年资料 4项10单项扣分法按检查表实得分 11相关方安全管理按No.111查证，查前二年资料 4项10单项扣分法按检查表实得分 12现场监督检查按No.112查

34、证，查前三年资料 5项10单项扣分法按检查表实得分 13应急救援预案按No.113查证 3项10单项扣分法按检查表实得分 14危险源管理按No.114查证 3项10单项扣分法按检查表实得分 15安全健康档案按No.115查证12种 12项15单项扣分法按检查表实得分 共计67项上海纪杰注册安全师事务所有限公司基础管理的考评原则基础管理的考评原则 1.2.1 “分级管理，分线负责”的原则 1.2.2 系统管理的原则 现代系统管理的运行模式为PDCA模型，即一个企业的活动可分为：“计划（PLAN）、行动 （ D O ） 、 检 查 （ C H E C K ） 、 改 进（ACT）”4个相互联系的环

35、节。 计划环节。 行动环节。 检查环节。 改进环节。上海纪杰注册安全师事务所有限公司 协调的原则 安全生产工作在责任制明确的基础上，各职能部门、分厂（车间）还必须相互配合，分工协作，才能充分发挥安全管理体系的作用。上海纪杰注册安全师事务所有限公司有效性的原则 计划的有效性： 组织的有效性： 控制的有效性：上海纪杰注册安全师事务所有限公司 根据以上四个原则，以动态和静态相结合的方法和三点成一线的方法，查阅文本资料，抽查考核有关人员（抽查总数不少于职工总数10），查证现场与执行结果，从而考评企业安全生产管理体系在计划、组织、协调、监督、控制安全生产工作中的有效性、完善性和可靠性。 上海纪杰注册安全

36、师事务所有限公司安全生产责任制 设置目的设置目的 安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种职业安全健康制度的核心，它明确规定了企业领导者、管理者及各类人员对安全生产应负的责任、权力和义务。认真贯彻、落实安全生产责任制是搞好安全健康工作的重要环节，是各层次、各类人员在安全生产中分工协作、各负其责的具体体现，也是“分级管理、分线负责”的安全管理体系形成和正常运行的关键，为此，特设置本项目。 上海纪杰注册安全师事务所有限公司适用范围适用范围 各类人员安全生产责任制：企业主要负责人、各级领导、各类人员的安全生产责任制，重点是企业、车间（分厂）、工段、班组一把手的安全生产责任制。 职能部门安

37、全生产责任制：各职能部门的安全生产责任制。如生产、计划、技术、设备、动力、人事劳资、教育、供销（运输）、消防保卫、安技环保等部门。上海纪杰注册安全师事务所有限公司考评要点考评要点企业主要负责人履行职责企业主要负责人是指在本单位的日常生产经营活动中具有指挥权的领导人员，包括厂长、经理以及其他主要的领导人员。主要负责人具备以下特征：是本单位日常生产经营活动的最高负责人，负有生产经营的决策权和指挥权；是日常生产经营活动的直接指挥者；在企业日常经营活动中能够有效地实施指挥和决策；主要负责人可能同时包括几个高层决策者。企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，既赋予主要负责人在安全生产方面的法定的指

38、挥决策权，也规定了主要负责人在安全生产方面的法定义务。上海纪杰注册安全师事务所有限公司组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程 本条款要求企业主要负责人在单位的领导层、承担管理工作的有关职能部门以及员工之间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实，能够充分发挥作用的安全生产责任制度，把安全生产工作落到实处。同时，应根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，根据国家有关法律、行政法规、规章和标准，有针对性地规定的、具有可操作性的、保障安全生产的工作运转制度及工作的方式、方法和操作程序。上海纪杰注册安全师事务所有限公司确保本单位安全生产投入的有效实施 主要负责人对安全生

39、产工作是否真正重视，一个重要的体现就是在追求经济效益的同时，能否保证在安全方面的足够投入，也就是在经济效益与安全生产方面找到最佳结合点。 本条款要求企业主要负责人注重安全生产的投入，其中重要的是资金的保障投入，而资金的投入额度，则要根据企业的安全状况而确定，其基本要求是满足安全生产的必备条件。上海纪杰注册安全师事务所有限公司设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源 在实行市场经济以后，必须明确企业在设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员方面的义务，这对于加强安全生产管理工作，保障安全生产，是十分必要的。 本条款要求企业主要负责人依据国家有关法规要求，结合企业安全特点，设立安全管理机构

40、，提供相应的人力资源，确保安全工作真正落在实处。上海纪杰注册安全师事务所有限公司每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题 本条款要求企业主要负责人定期分析本单位的安全现状，制订或落实重大隐患的整改措施，对安全生产的相关问题作出决策。专题会议要体现办实事、求实效。 上述考评条款是企业负责人安全生产责任诸多内容中的主要部分，应结合其他方面的工作综合评定。上海纪杰注册安全师事务所有限公司建立各职能部门的安全职责一般情况下，企业主要部门的安全生产职责要点如下（供参考）：（1）安全技术部门的职责（2）机动部门的安全生产职责（3）技术部门的安全生产职责（4）生产调度部门的安全生产职责（5）人事劳资部门的安全生产职责（6）保卫部门的安全生产职责（7）计划、财务部门的安全生产职责（8）供应、储运、销售部门的安全生产职责（9）设计部门的安全生产职责（10）工会安全生产职责（11）车间主任的安全职责（12）班组长（工段长）安全职责（13）车间安全员安全职责（14）员工安全职责上海纪杰注册安全师事务所有限公司 安全生产责任制文本应涵盖各级管理者（主要负责人、副职领导、职能部门和生产车间领导、班组长以及其他人员），其内容应体现“分级管理、分线负责”的原则，且与人员的行政管理职能相符。上海纪杰注册安全师事务所有限公司职业安全健康规章制度 设置目的设置目的 为了贯彻国家有关安全生产法律