技术转移工作调研报告

1、技术转移工作调研报告 近年来，我国科技成果转移转化工作形成了从修法、制定细那么到部署行动的“三部曲”，技术市场有序开展，技术效劳机构加快壮大，技术交易日趋活泼。与此同时，科技成果转移转化仍存在一些痛点。比方，以往的工作更多注重局部推动和点上的突破，一定程度上存在碎片化的问题，相关工作之间还有待进一步形成紧密的衔接和有效的贯穿，对技术转移和成果转化的体系支撑能力尚显缺乏。为此科技部制定了国家技术转移体系建设方案，首次提出了国家技术转移体系的概念，到202x年，适应新形势的国家技术转移体系根本建成，互联互通的技术市场初步形成，市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍开展壮大，技术、资本、人才

2、等创新要素有机融合，技术转移渠道更加畅通，面向“一带一路”沿线国家等的国际技术转移广泛开展，有利于科技成果资本化、产业化的体制机制根本建立。到2025年，结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的国家技术转移体系全面建成，技术市场充分发育，各类创新主体高效协同互动，技术转移体制机制更加健全，科技成果的扩散、流动、共享、应用更加顺畅。 为贯彻落实国家技术转移体系建设方案精神，山东省政府制定出台了关于加快全省技术转移体系建设的意见（鲁政发20xx13号），紧紧围绕新旧动能转换重大工程和效劳创新型省份建设，从山东实际出发，以建立符合科技创新规律和市场经济规律、“政产学研金服用”协同创新、省市县三级全覆

3、盖的技术转移体系为目标，到202x年，我省根本建成实体和网上技术市场健全，专业技术市场补充的技术市场体系，形成线上线下联动、横向纵向联通，衔接国内外技术转移机构，政产学研金服用共同创新，覆盖全省各市、县（市、区）的科技成果转化新格局。科技成果转化效劳平台支撑作用更加突出，技术转移效劳机构队伍不断壮大，技术转移人才效劳能力明显提高，技术成交额稳步增长，科技成果转化能力显著提升。 根据国家、省对技术转移工作要求，泰安市技术转移体系建设需要加强，市科技局对全市技术转移情况进行了走访调研，现将调研情况如下： 一、泰安市技术转移根本情况 （一）技术转移工作开展初见成效 从调研情况看，我市目前拥有科技成果

4、转移转化机构52家，协助企业引进高层次人才76人；协助政府、企业组建创新创业平台51家；促成高校、科研院所和企业成果转化共计253项，合同技术交易额共计1.3亿元；协助企业申报专利479项。我市高校、科研所、企业孵化器、产业园区、高创中心等大型技术中介机构开展已经初具规模，科技成果转移转化工作取得一定成效。机构效劳内容根本包括科技成果转移转化的各个环节，涵盖了工程申报指导、技术咨询、专利代理、检索查新、技术需求征集、高校成果展示和推介、高新技术企业孵化等各个环节，效劳功能逐步健全和完善。 （二）各县市区技术转移机构开展存在较大差异 从调研情况来看，我市各区域的科技成果转移转化效劳机构的开展规模

5、、开展质量存在较大的差异，其中泰山区（13家）、肥城市（12家）、高新区（10家）、新泰市（8家）开展较快已经形成一定的规模，宁阳县（4家）、东平县（3家）、岱岳区（2家）开展相对滞后。 （三）各县市技术合同登记情况 从调研情况来看，20xx年我市各区域的技术合同登记工作存在较大的差异，新泰市、肥城市技术合同登记成交额到达8亿元以上，宁阳县、泰山区、岱岳区高新区技术合同成交额到达4亿元以上，东平县技术合同登记成交额1亿元。 宁阳县技术合同登记成交额比xx年增长241%，东平县技术合同登记成交额比xx年增长22%。 二、存在的问题 （一）技术转移机构没有形成开展规模 效劳机构普遍存在弱、小、散的

6、特点，主要从事一些工程包装、高新技术企业资质认定、专利代理等工作，缺乏有效引导，不能有效地开展或从事科技成果转移转化工作。比方，肥城市、新泰市、东平县高创效劳中心虽然为省政府批准的集科技研发、工程孵化、大学生创业、技能培训、人才交流为一体的科技成果转化中心，并未开展有效的科技成果转移转化工作，主要从事的还是根底性的物业效劳、工程申报包装效劳等工作。 （二）技术转移机构效劳水平较低 大局部效劳机构自身在科技成果转移转化效劳方面水平较低，人员的效劳能力不够，工作重点以对上争取政策补贴为主，重效劳数量，轻效劳质量，对企业的开展现状、技术水平和技术难题了解不透，对高校、科研院所的最新的科技成果不能及时

7、掌握，导致效劳机构不能形成科技成果转化的高效效劳体系，有些合作了的工程也不能进行有效的跟踪效劳，不能形成效劳品牌。 （三）缺乏从事技术转移的专业人才 技术转移人才应具有广泛猎取和筛选科技的能力，能够对技术工程进行正确的评估和论证，对现有和潜在的市场进行准确的调研和预测，具有管理、组织、营销、公关和社交能力。目前，全市注册的具有执业技术经纪人证书的人员很少，大局部从事科技成果转移转化工作的人员是半路出家，在技术转移效劳业务方面没有受过系统的和培训，相当一局部从业人员专业能力缺乏，熟悉技术转移效劳业务的跨学科、高素质的复合型管理人才严重缺乏。 （四）技术合同登记统计亟待加强 1.对技术合同认定登记

8、享受税收优惠政策宣传不够，很多企事业单位不了解，对从事技术研发、产品设计、农技推广、软件设计、专利代理、科技查新、检测检验、科技、技术评估、技术咨询、技术效劳、技术培训等单位技术合同没有进行登记。 2各县市区参与技术合同统计的人员少，主要由负责技术市场工作人员协调填报技术合同录入，大多数企业单位不配合，征集技术合同困难。 3.市域内常规生产型企业对技术合同了解少，录入的合同大多为产品销售合同，存在局部录入信息不正确，同一工程反复录入，合同真实性差。 三、相关的建议 （一）出台新政策引导技术转移体系建设标准开展。 贯彻国家、省、市有关促进技术转移的政策，完善泰安市技术转移的政策法规体系，出台加快

9、泰安市技术转移体系建设的意见，建设和完善我市技术转移体系，加快开展技术市场，高质量推进科技成果转化和产业化。深入实施创新驱动开展战略，牢牢把握加快新旧动能转换的开展要求，集成技术转移全要素，打通技术转移全链条，效劳技术转移全过程，加快建设结构合理、功能完善、体制健全、运行高效的技术转移体系，加快形成以专业化效劳为支撑、资金为纽带、政策为保障的现代技术市场，加快推动科技成果资本化与产业化，促进科技与经济社会融通开展。到202x年，根本建成符合科技创新规律、技术转移规律和产业开展规律的技术转移体系。市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍不断壮大，标准化的技术评价活动，一站式的技术转移效劳平

10、台，技术转移能力明显提升。全市技术转移机构达20家，从业人员超过500人，技术合同年成交额达60亿元。到2025年，全面建成结构合理、功能完善、高效运行的技术转移体系，技术市场充分发育，技术转移体制机制更加健全，科技成果扩散、流动、共享、应用更加顺畅。 （二）构建全市统一的技术转移管理体系。 依托泰安市创新谷创新平台，建设泰安市技术市场“一厅一网一金”的开展模式。“一厅”即技术交易效劳大厅，实现科技成果效劳、技术转移转化等效劳功能；“一网”即“科技成果转化线上效劳平台”网站，开展网上交流、信息发布、数据分析等工作；“一金”即科技金融效劳中心，开展金融对接、建立科技开展基金等科技金融效劳。市场内

11、设立法务咨询、注册、财税效劳、技术评估、金融效劳、技术交易、科技咨询等区域。力争为泰安市的企业、高校、科研院所、金融机构和科技效劳机构提供无断点、无盲点、横纵交错的全方位效劳模式。 （三）加强技术转移机构建设。 鼓励市内高校、科研院所创办各类技术转移机构，吸引市外一流高校、科研院所品牌技术转移机构在泰安建立分支机构，鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、技术评价等专业效劳，促进高校、科研院所和企业之间技术交易和成果转化。通过开展市级技术转移转化效劳机构的备案工作，认定一批专业性强的科技成果转移转化中介机构，根据其业务量评定等级，对备案的效劳机构择优给予资金奖励。 （四）加强技术市场专业人才的培养 成立泰安市技术经理人协会，加快科技成果转移转化专业人才队伍建设，每年举办2次技术经理人培训班，对技术转移经理人进行标准化、标准化培训；探索出台鼓励驻泰高校技术经纪人积极开展技术转移工作的意见，并制定相关的实施细那么，要允许高校在绩效工资额度以外奖励技术经纪人员和技术创造人。 （五）切实加强技术合同统计工作 组织相关企事业单位参加技术合同登记认定培训，让更多企事业单位充分了解四技合同认定登记范围，了解科技成果转化