个人所得税新政

1、个人所得税法第八条规定，个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位 或者个人为扣缴义务人。 扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报， 符合条件的 纳税人也应该按照规定办理自行申报。个人所得税共有 11 个所得项目，其中，老百姓尤为 关切的主要是工资薪金所得。工资薪金所得，即个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、 奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。本文重点谈 谈工资薪金所得项目的个人所得税政策，希望能对纳税人和扣缴义务人起到一定提醒作用。一、各种奖金职工的奖金种类繁多，有半年奖、季度奖、加班奖、先进奖、考勤奖、年终加薪、实行 年薪制和绩效工资办

2、法的单位根据考核情况兑现的年薪和绩效工资、 实行“双薪制” 单位为 其雇员多发放一个月的工资（即 13 个月的工资）等等。政策 1：国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法 问题的通知（国税发 20059 号）规定，对半年奖、季度奖、加班奖、先进奖、考勤奖等 全年一次性奖金以外的其它各种名目奖金，一律与当月工资、薪金收入合并，按税法规定 缴纳个人所得税。例1:某单位职工王某，每月取得基本工资2000元，此外于1月取得上年先进职工奖1000元，于 2009年7月取得半年奖 5000元，每月正常取得加班奖 300元，考勤奖 200元。 （例中各项奖金都不是全年一次性奖金）

3、计算：王某 1 月应纳个人所得税（2000+1000+300+200-2000 ）X 10%-25=125 （元）；7 月应纳个人所得税（2000+5000+300+200-2000 ）X 20%-375=725 （元）；其它每个月应纳个 人所得税（2000+300+200-2000 ）x 5%=25 （元）。政策 2：国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法 问题的通知 （国税发 20059 号）规定，对年终加薪、实行年薪制和绩效工资办法的单位 根据考核情况兑现的年薪和绩效工资等全年一次性奖金，按收入全额分摊至12个月的数额确定适用税率，再按规定方法计算应缴税额。例

4、2:某单位高级管理人员张某，单位对其工资实行年薪制。即每月发放其基本工资3000元， 12月份再一次性发放全年奖金 12万元。此外， 2009年12月张某还取得单位发放 的第 13 个月工资 6000 元。计算：张某12月份共取得全年一次性奖金120000+6000 = 126000元，按国税发20059号的规定，126000/12 = 10500 （元），应适用税率 20%应纳个人所得税 126000X 20%-375=24825（元），此外，当月基本工资应纳个人所得税（3000-2000 ） X 10%-25= 75（元）。则张某12月份共应纳个人所得税 24825+75 = 24900

5、（元），其它每个月应纳个人所得税75元，全年共应纳个人所得税24900+75 X 11 = 25725 （元）。二、各种津贴、补贴1 、差旅费津贴、误餐补助政策 3：国家税务总局关于印发征收个人所得税若干问题的规定的通知（国税 发199489号）规定，差旅费津贴、误餐补助是不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或 者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征税。财政部 国家税务总局关于误餐补助范围确定问题的通知（财税字199582号）规定，国税发 1 9 94 0 89号文件规定不征税的误餐补助，是指按财政部门规定，个人因公 在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实

6、际误餐顿 数，按规定的标准领取的误餐费。一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当 并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。例 3：某单位职工孙某经常出差，2009年 7月，孙某共出差 10天，按出差实际情况计算，取得工资 3000 元、差旅费津贴 250元。 10月，为提高全体职工的中秋节福利，单位以 误餐补助名义发给每个职工 500 元。计算：孙某 2009年 7月应纳个人所得税（ 3000-2000） X 5%=50（元）。其当月取得的 差旅费津贴 250 元是按实际出差的情况计算发放的， 是名副其实的差旅费津贴， 按规定不征 税，但对单位 10月份以误餐补助名义发放的 500元福利

7、，应并入取得该项所得的职工当月 工资薪金所得，依法扣缴个人所得税。注意事项：凡不是名副其实的差旅费津贴，均不能适用税法不征税的规定。2、住房补贴、医疗补助费政策 4：财政部 国家税务总局关于住房公积金 医疗保险金养老保险金征收个人所得 税问题的通知（财税字 1997144号）规定，企业以现金形式发给个人的住房补贴、医 疗补助费，应全额计入领取人的当期工资、薪金收入计征个人所得税。但对外籍个人以实 报实销形式取得的住房补贴，仍按照财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问 题的通知（财税字 1994 020 号）的规定，暂免征收个人所得税。例 4 ：某单位按规定对职工按月发放住房补贴，但未按规

8、定参加医疗保险，而是对职工 按月发放医疗补助费。职工赵某每月取得工资 2500元、住房补贴 300 元、医疗补助费 100 元。计算：赵某每月应纳个人所得税（2500+300+100-2000 ）x 10%-25=65 （元）。注意事项：住房补贴、医疗补助费没有扣除标准，应全额征税。此外，外籍个人政策特 殊，按财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知（财税字1994020 号）及国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知（国税发 199754 号）的规定，外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙 食补贴、搬迁费、洗衣费，按合理标准取得的境内、外出差

9、补贴，取得的经当地税务机关审 核批准为合理的探亲费、语言训练费、子女教育费等免征个人所得税。3、防暑降温费、职工食堂经费补贴政策 5：个人所得税法实施条例，工资、薪金所得是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他 所得。企业发放的防暑降温费和职工食堂经费补贴属于工资、薪金所得中的津贴或补贴， 应该计入工资总额缴纳个人所得税。例5:江苏省B企业，2009年按规定对从事室外作业和高温作业人员按每人每月160元、非高温作业人员按每人每月 1 30元的标准发放了 4个月的防暑降温费。 此外， 为方便职 工，该企业还以就餐卡的形式向职工发放

10、食堂经费补贴，每人每月 100元， 由职工在单位食堂刷卡消费。计算：单位在发放防暑降温费和职工食堂经费补贴时，应并入职工当月工资薪金所得，计算扣缴个人所得税。注意事项： 政府规定的防暑降温费标准仅是发放标准， 不是免税或扣除的标准， 应缴纳个人所得税。4、福利费政策 6：个人所得税法及个人所得税法实施条例规定，福利费，即根据国家有 关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个 人的生活补助费，免纳个人所得税。国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知（国税发 1998155 号）规定，生活补助费，是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成

11、一定 困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者工会经费中向其支付的临时性生活困难 补助。下列收入不属于免税的福利费范围，应当并入纳税人的工资、薪金收入计征个人所 得税：一是从超出国家规定的比例或基数计提的福利费、工会经费中支付给个人的各种补 贴、补助；二是从福利费和工会经费中支付给本单位职工的人人有份的补贴补助；三是单 位为个人购买汽车、住房、电子计算机等不属于临时性生活困难补助性质的支出。例6: A单位2009年1月从单位按规定提留的福利费中向困难职工李某发放生活困难补 助 500 元。为庆祝“三八妇女节”， 3 月向单位全体女职工发放福利每人 300 元。此外， 4 月份还以福利费名义

12、为单位高级管理人员王某购买笔记本电脑一台，购价8000 元，王某当月还取得工资 4000 元。计算：单位向李某发放的困难补助属于税法规定的免税福利费， 而向全体女职工发放的 过节福利则要并入女职工当月的工资薪金所得，依法扣缴个人所得税。此外，高管王某4月份应纳个人所得税（8000+4000-2000 ）X 20%-375=1625 （元）。注意事项： 按税法规定， 从提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费才免纳个人所得税，直接从管理费用等项目中支出的福利费不免税。三、各种保险及住房公积金1 、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金政策 7 ：财政部 国家税务总局关于基

13、本养老保险费基本医疗保险费失业保险费住房 公积金有关个人所得税政策的通知 （财税200610 号）规定，企事业单位按照国家或省 （自 治区、直辖市）人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保 险费和失业保险费，免征个人所得税；个人按照国家或省（自治区、直辖市）人民政府规 定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，允许在 个人应纳税所得额中扣除。根据住房公积金管理条例、建设部财政部中国人民银行 关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（建金管 20055 号）等规定精神，单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存

14、的住房公积金， 允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过 职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的 3 倍，具体标准按照各地有关规定执 行。单位和个人超过上述规定比例和标准缴付的住房公积金，应将超过部分并入个人当期 的工资、薪金收入，计征个人所得税。例 7 ：某单位职工范某， 2008 年每月应发工资 4800 元、个人负担社会保险费 300 元， 单位替其缴纳社会保险费 500 元，个人每月按 5000 元的工资基数按 10%的比例缴纳住房公 积金 500 元，单位也为其缴纳相等金额的住房公积金。因此，王某每月实际取得工资 4000 元。王某所在设

15、区城市上一年度职工月平均工资为1500 元。（ 假设例中单位和个人缴纳的社会保险费均在税法规定的标准和范围内 ）计算： 由于单位和个人缴纳的社会保险费均在税法规定的标准和范围，因此不需要并入缴纳个人所得税。对住房公积金，其缴纳比例为10%，未超过 12%，但缴纳基数 5000 元超过了 1500元的3倍，因此，可以免税的住房公积金为1500X 3X 10°%= 450 （元），范某每月个人所得税应纳税所得额为 4800-300-500+ （500-450）X 2= 4100 （元），应纳个人所得税（4100-2000 ）X 15%-125= 190（元）。注意事项： 如果住房公积金的

16、单位缴存部分和个人缴存部分金额不同，则应分别计算调整；如果缴纳的基数超过标准但比例未超过标准的， 对基数进行计算调整； 如果基数未超过 标准但比例超过标准的，需对比例进行计算调整。2、年金以及其它商业性保险政策 8：国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知（国税函2009694 号）规定， 企业年金的企业缴费计入个人账户的部分是个人因任职或受雇而取得 的所得，属于个人所得税应税收入，在计入个人账户时，应视为个人一个月的工资、薪金（不与正常工资、薪金合并），不扣除任何费用，按照“工资、薪金所得”项目计算当期 应纳个人所得税款，并由企业在缴费时代扣代缴。对企业按季度、半年或年度缴纳

17、企业缴 费的，在计税时不得还原至所属月份，均作为一个月的工资、薪金，不扣除任何费用，按 照适用税率计算扣缴个人所得税。财政部 国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复（财税 200594 号）规定， 单位为职工个人购买商业性补充养老保险等，在办理投保手续时应作为个人所得税的“工 资、薪金所得”项目，按税法规定缴纳个人所得税。国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批（国税函2005318 号）规定， 对企业为员工支付各项免税之外的保险金，应在企业向保险公司缴付时（即该保险落到被保险人的保险账户）并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得” 项目计征个人所得税，税款由企业负责代

18、扣代缴。例 8：2009 年 6月底，某企业为职工张某向一家商业保险公司购买健康保险 2000 元， 并在7月上旬向保险公司缴付该保费，该职工7月取得工资 4000元。刘某的月工资总额也 为 5000 元，企业按月为职工刘某缴纳年金，每月计入个人账户的金额是 500元。计算：该企业7月应申报扣缴张某的个人所得税为（2000 + 4000- 2000） X 15%-125=475（元）；应按月申报扣缴刘某的个人所得税为（ 5000- 2000）X 15%-125+ 500 X 5%=350 （元）。注意事项： 企业为职工缴纳的年金， 不是全额计征个人所得税， 而是按规定计入个人账 户的部分， 才

19、缴纳个人所得税。 此外，在计算企业所得税时， 除企业依照国家有关规定为特 殊工种职工支付的人身安全保险费和国务院财政、 税务主管部门规定可以扣除的其他商业保 险费（如为从事高危工种职工投保的工伤保险、为因公出差的职工按次投保的航空意外险） 外，企业为投资者或者职工支付的商业保险费，不得在企业所得税前扣除。四、其它各种福利政策 9：个人所得税法实施条例规定，个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳 税所得额；无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定应纳税 所得额。所得为有价证券的，根据票面价格和市场

20、价格核定应纳税所得额。所得为其他形 式的经济利益的，参照市场价格核定应纳税所得额。因此， 对上述各种形式的个人所得， 只要个人取得了相关经济利益， 且税法没有规定免 征或不征税， 企业在支出时都应按税法规定进行扣缴个人所得税， 切不可局限于对现金发放 形式才扣缴个人所得税。例如，单位为职工提供免费旅游，按财政部国家税务总局关于企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励有关个人所得税政策的通知（财税 200411号）的规定，应与当期的工资薪金合并，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。五、三种情形的一次性收入1、职工取得内部退养一次性补偿收入政策 10：国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的

21、通知（国税发1999 58号）规定，个人在办理内部退养手续后从原任职单位取得的一次性收入，应按办理内部退 养手续后至法定离退休年龄之间的所属月份进行平均，并与领取当月的 "工资、薪金 " 所得 合并后减除当月费用扣除标准，以余额为基数确定适用税率，再将当月工资、薪金加上取 得的一次性收入，减去费用扣除标准，按适用税率计征个人所得税。例 9 ：2009 年，职工王某，在其所在企业办理内部退养，取得一次性收入36000 元，王某取得该收入的当月取得工资 1800元（王某办理退休手续至法定离退休年龄之间为 24 个 月），请计算企业在发放一次性补偿时需要对王某代扣多少个人所得税？

22、计算：第一步，36000/24 = 1500 元；第二步，1500+1800 2000= 1300 元，根据 1300 元 可确定其适用税率为 10% 速算扣除数为 25元；第三步，（36000+1800 2000）x 10% 25 = 3555 元。即企业当月应对王某扣缴个人所得税 3555 元。注意事项：个人在办理内部退养手续后至法定离退休年龄之间重新就业取得的"工资、薪金 "所得，应与其从原任职单位取得的同一月份的"工资、薪金 "所得合并，并依法自行向主管税务机关申报缴纳个人所得税。2、职工取得用人单位解除劳动关系的一次性补偿收入政策 11 ： 财

23、政部 国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补 偿收入征免个人所得税问题的通知 （财税 200 1 1 57号）和国家税务总局关于个人因 解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知（国税发1999178号）规定，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入 （ 包括用人单位发放的经济补偿 金、生活补助费和其他补助费用） ，其收入在当地上年职工平均工资3 倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分，以个人取得的一次性经济补偿收入，除以个人在本企业的 工作年限数，以其商数作为个人的月工资、薪金收入，按照税法规定计算缴纳个人所得税， 个人在本企业的工作年限数按实际工作

24、年限数计算，超过12年的按 12计算。例 10： 2009 年，职工李某，因与其所在单位解除劳动关系， 取得的一次性补偿收入 80400 元，当地上年企业职工年平均工资为 18000 元，其在本单位工作年限为 13 年，请计算该单 位在支付该一次性补偿收入时应代扣代缴的个人所得税。计算：第一步，80400 18000X 3= 26400 元；第二步，因 13> 12,故 26400/12 = 2200 元；第三步，(2200 2000)X 5%X 12= 120 元。注意事项： 企业依照国家有关法律规定宣告破产, 企业职工从该破产企业取得的一次性 安置费收入，免征个人所得税。常见问题解答1 、问： 我单位某职工月工资 2500 元， 其中基本养老保险合计 260 元。另我单位实行年 金制度， 个人每月缴费 1 00元、企业缴入个人帐户 400元， 请问该职工应缴个人所得税多少 元？答：企业年金是指企业及职工在依法参加养老保险的基础