兴文县“十二五”旅游产业化规划

1、兴文县旅游产业“十二五”发展规划二一年十一月目录第一章 兴文县“十一五”旅游业发展回顾一、“十一五”旅游业发展的基本情况二、“十一五”旅游业发展的基本经验三、“十一五”旅游业发展存在的主要问题 第二章 指导思想、基本原则与发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三章 旅游发展总体布局与主要任务一、完善旅游发展总体布局二、重点旅游建设项目三、旅游服务体系建设四、客源市场开拓五、旅游商品开发六、新农村建设与乡村旅游七、A级景区创建与旅游线路统筹第四章 实施兴文县“十二五”旅游规划的保证措施一、加强领导，实施政府主导下的发展战略二、建立多元化投资体系，用政策鼓励投入三、加强行业管理，实现有序发

2、展四、加强区域联合，实施资源共享五、加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业者素质六、加大环境保护力度，实现旅游业的可持续发展第一章 兴文县“十一五”旅游业发展回顾一、“十一五”旅游业发展的基本情况 “十一五” 期间，县委、县政府高度重视旅游业的发展， 不断加强组织领导， 统一工作思路， 增加资金投入， 加快旅 游业的发展步伐， 旅游部门紧紧围绕县委、 县政府 “旅游兴 县” 的发展战略， 狠抓各项工作落实。 制定了加快旅游业发 展的政策措施； 编制了全县旅游产业发展规划及石海洞乡景 区、 僰王山景区总体规划； 强化全县旅游基础设施、 旅游配 套设施及景区景点建设， 全县旅游产业大格局基本形成；

3、开 展旅游宣传促销， 努力打造国家级风景名胜区、 世界地质公 园、国家AAAA级旅游区等旅游品牌，树立良好的旅游整体 形象； 加强旅游从业人员培训， 提高了旅游从业人员的综合 素质、服务水平；加强依法行政，依法治旅，营造了良好的 旅游发展环境。 “十一五”期间，全县旅游经济持续增长， 全县旅游产业在 “十一五” 期间得到高速发展。 实现旅游总 收入 57.15 亿元，接待游客 500.13 万人次，接待国内外游 客从 2005 年的 29.69 万人次增加到到 2010年的 160万人次， 旅游收入从 2005年的 4.65 亿元增长到 2010 年的 17.75 亿 元，分别增长了 5.4

4、倍和 3.8 倍。（一）加强领导，深化对旅游业地位和作用的认识县委、 县政府高度重视旅游工作， 十分注重旅游业在国 民经济中的地位和对经济社会的拉动作用。 2002 年，县委、 县政府实施 “旅游兴县” 的发展战略以来， 把旅游业作为支 柱产业加以培育和发展。 为了加强对旅游产业工作的组织领 导，成立了由县委书记为组长， 县相关部门为成员的全县旅 游产业发展领导小组，明确划分了相关部门的职责和任务， 进一步加强了政府对旅游业工作的领导， 强化了领导小组的 地位和作用， 开展了广泛深入的调查研究， 进一步理清了发 展思路 , 明确了工作重点。（二）规划先行，奠定了旅游开发建设的基础 在旅游开发建

5、设中始终坚持规划先行、保护与开发并 重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一般，抓好 旅游开发建设。在 2004 年，县委、县政府就编制完成兴 文县旅游产业发展总体规划 。在“十一五”期间，完成了 石海洞乡风景名胜区总体规划 、 僰王山风景名胜区总体 规划，启动了石海、僰王山、泰安石林、凌霄山之间的景 区连接公路建设规划编制， 启动了石海镇、 大坝镇、 麒麟苗 族乡、 仙峰苗族乡、 九丝镇、 僰王山镇等重点旅游乡镇的旅 游产业发展规划编制， 以更新的思路、 更高的水平勾画了全 县旅游业的发展蓝图。（三）改善旅游基础设施条件， 增强了景区景点的可进 入性“十一五”期间全县重点加大了对交通、通

6、讯、水电、 城镇建设、环境保护等基础设施和景区的建设力度。第一，形成了较好的通达条件。 将龙头至石海景区的二级水泥路面 改造成黑色沥青路面，将僰王山镇至僰王山景区的泥石路面 进行了水泥路面硬化，将僰王山镇至梅硐的泥石路面进行了 水泥路面硬化，极大的改善了全县的旅游交通条件。积极争取到成贵高速铁路在兴文设站，以及启动纳黔高速公路连接 公路建设规划和世界地质公园园区连接公路的建设规划，为招探游客、扩大客源市场将提供更加便捷的交通条件。（四）加大宣传促销力度，提升了全县的旅游形象和知 名度“ 一五”期间，兴文旅游坚持“政府主导、企业主体”的宣传营销模式，政府抓形象宣传，企业抓营销工作。五年来，兴文旅

7、游基本形成自己的宣传营销机制、营销模式、营销网络。一是强化区域合作，加强与川滇黔结合部景区合作，与蜀南竹海、自贡恐龙博物馆、 等景区共同打造精品旅游线路， 发展。二是利用自身资源优势， 节、僰苗婚典等节庆主题营销。云南西部大峡谷、贵州赤水 共育市场、共享客源、共谋 主推苗族花山节、僰人槌牛 三是积极融入省市旅游宣传营销体系，参加西博会、中国旅游交易会等各种大型会展和 推介会进行宣传营销。 四是组建兴文世界地质公园网、 兴文 旅游网、兴文农家乐网等旅游网站， 强化与大型网站的链接， 利用网络进行宣传营销。 五是利用中央电视台、 澳门莲花卫 视、旅游卫视、四川卫视、重庆卫视，中国旅游报、成都商 报

8、、华西都市报，最爱世界旅游网、中国旅游网等强势媒体 进行宣传营销。六是利用地质公园之间的交流与合作机制， 进行宣传推广，与云南石林世界地质公园、 河南嵩山世界地 质公园、福建泰宁世界地质公园等建立了交流合作关系。（五）加强管理，促进了旅游业健康发展一是理顺景区的管理体制， 县委、县政府依法收回石海 景区、僰王山景区的经营权， 依法设置石海洞乡风景名胜区 管理局和僰王山管理局，全面负责景区的资源保护和管理。 同时，依照公司法和公司章程，依法组建石海旅游公司 和僰王山旅游公司，负责景区开发和经营管理。通过景区所 有权和经营权分离的模式，理顺景区的管理体制。 同时，依法完善公司的法人治理构架， 理顺

9、公司内部管理，统一思想， 形成工作合力。二是旅游行政部门认真履行行政管理职责；制定和推行系列行业标准，推行旅游从业人员上岗资格证制度，广泛开展星级饭店评定、 星级农家乐评定、 平安景区、标准化景区 和文明景区创建等活动；严格实行旅行社门市部备案制度和 导游人员管理制度，完善旅游投诉处理机制，规范行业经营 和服务行为，提高服务质量和水平。二、“十一五”旅游业发展的基本经验（一）确立旅游业的重要产业地位，是兴文旅游业发展的前提“十一五”期间，县委县政府审时度势，确立了“旅游 为支柱产业” 的发展思路， 进一步突出了旅游业在经济发展 中的地位。 2008 年以来，县委县政府深入调查研究，明确 提出了

10、构建“神奇石海，魅力兴文” ，使兴文旅游业进入了 一个新的发展时期，旅游工作取得了明显的进展。（二）加强旅游基础设施建设， 是兴文旅游业发展的基 础“十一五”期间，我县进一步加大了对交通、通讯、水 电、医疗卫生等基础设施的建设和县容县貌的整治力度， 随 着城市风貌的改造，兴文旅游发展环境将更加优化。（三）规划先行、政府主导、坚持精品和名牌战略，是 兴文旅游业快速发展的关键“十一五”期间，政府高度重视项目规划设计工作，坚 持按规划进行建设， 坚持遵循产业发展的规律， 以政府为主 导，加大了以兴文石海为重点的精品景区建设， 打造具有市 场吸引力的旅游产品，促进了兴文旅游业的快速发展。（四）建设一支

11、作风实、能力强、业务熟的人才队伍， 是旅游业快速发展的根本保证“十一五”期间，旅游局树立科学的“人才观” ，把人 才作为最主要的资源和要素，不断完善人才培养和管理机 制，积极培养旅游专业人才， 不断提高从业人员的职业道德、 业务能力和服务水平， 建设了一支适应兴文旅游业发展需要 的政治素质好、 业务能力强、 管理水平高的旅游管理和从业 人员队伍，为旅游重要产业建设提供了保障。三、“十一五”旅游业发展存在的主要问题（一）旅游产品开发层次低， 尚未形成具有独特吸引力 的精品线路兴文旅游资源虽然丰富， 但长期以来， 旅游产品主要以 观光型旅游为主， 休闲度假型旅游方式亟待完善； 要素配置 不成体系，

12、 旅游与僰苗文化结合度差， 导致产品市场竞争力 不强，对游客的吸引力较弱。（二）要素链条建设不完善 当前兴文地区旅游产品较为单一， 旅游产业链条短。 我 县旅游以观光型为主， 旅游产品比较单一， 只有石海 1 个成 熟景区， 僰王山景区尚不成熟， 要素链条建设并不完善。 在 游览的途中， 游客享受不到旅游购物、 风情表演、 体验项目、 休闲项目等产品，旅游产品链条较短，无法吸引游客停留。（三）基础设施建设有待进一步完善“十一五”期间兴文大力发展旅游基础设施建设的同 时，不容忽视的是僰王山景区还存在游道、 安全与接待设施 等不完善等情况，需要在“十二五”期间得到进一步完善。（四）宣传营销力度需要

13、进一步加大投入 经过最近几年的高速发展兴文旅游的知名度不断提升， 2006 年 2010 年， 全县累计投入旅游宣传营销资金 2000 万元左右，其中石海景区投入 1550 万元左右。但是我县在 宣传营销工作上存在宣传手法传统单一，市场定位不明确， 旅游形象不鲜明， 目标客源未细分， 区域合作未强化， 旅行 社市场动力不足等问题， 导致我县游客量多年来一直徘徊在 10 多万人 / 次，没有质的飞跃。（五）旅游产品文化内涵不足，特色不鲜明。 文化是旅游的灵魂。 我县有世界地质公园、 国家级风景 名胜区、 AAAA 级旅游景区等旅游品牌，有资源禀赋高的喀 斯特景观， 以及浓郁的苗族风情、 神秘的僰

14、人文化和石虎文 化。 我们现在开发的景区， 是单一的观光型产品， 既没有体 现“石”文化，也没有与僰苗文化结合起来，是一种原始的 旅游产品， 游客体会不到它的文化内涵。 难以在众多同类型 景区中脱颖而出。第二章 “十二五”旅游工作的指导思想、基本原则与发展目标一、指导思想以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导， 以科学 发展观为统领， 认真贯彻国务院 关于加快发展旅游业的意 见，以创新体制机制为重点，坚持政府主导，精品带动， 集约化经营，区域合作，可持续发展五大战略，以创建“川 滇黔渝结合部重要旅游目的地” 为目标， 着力建设 “兴文石海、僰王山、大坝古镇”二大旅游精品（简称“一海一山一

15、古镇”）大力发展养生度假、休闲体育、生态旅游、民族 风情四大系列品牌体系， 开发提升精品线路，积极发展乡村 旅游，全面提高旅游产业整体素质和旅游业综合效益，促进兴文旅游经济全面发展。二、基本原则（一）坚持大旅游观念。加强与全县经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府的组织协调功能， 充分调动各方面 的积极性，努力扩大旅游产业规模， 调整产业结构，不断完 善旅游产业体系。（二）坚持实施旅游精品战略， 突出特色打造品牌。 全县旅游业要坚持以特色优势资源开发为基础，突出兴文“一海一山一古镇”三大旅游精品，深入挖掘旅游产品的文化特 色和内涵，提高其参与性和吸引力， 全力塑造兴文旅游品牌 形象。（三）坚持

16、综合配套，推动联动开发。旅游业开发是一项系统工程，要使食、住、行、游、购、娱六大要素齐具配 套形成功能完备的产业链， 并且以精品旅游开发为核心，大力推动住宿、餐饮、购物、娱乐休闲、工艺品、农畜产品加 工的配套发展和开发，才能形成产业优势。（四）加快建设旅游服务体系。 充分利用高铁站、县城、景区、旅游集镇等环节，建设与国际接轨的旅游服务体系， 完善自助游配套服务设施建设， 全面提高旅游接待能力， 加 强旅游从业人员培训， 规范旅游市场秩序， 建立服务质量评 价体系， 强化旅游标准化、 规范化管理， 做好旅游公共信息 服务，提升旅游公共服务水平。三、发展目标“十二五” 期间全县旅游业发展的预期目标

17、是： 保持全 县旅游业持续快速发展态势，不断完善旅游六要素的建设， 扩大旅游形象宣传， 旅游资源开发更加有序， 生产力布局更 加合理， 把旅游业培育成为县域主导产业， 到“十二五” 末， 全县旅游收入达到 40 亿元人民币以上，全县基本形成三大 精品旅游品牌，即“一海一山一古镇” 。第三章 旅游发展总体布局与主要任务一、完善旅游发展总体布局以兴文县城古宋镇为中心，依托“一海一山一古镇”特 色旅游资源，加快实施“一三三五”战略，构建“一个旅游 集散中心、 三个核心旅游区、 三个配套旅游区、 五条旅游线 路”的旅游业发展布局。在“十二五”期间，集中力量抓好石海景区、僰王山景 区、大坝生态古镇的建设

18、，力争把石海景区打造成为国家AAAA级旅游区，把僰王山打造成国家 AAAA级旅游区，初步 完成大坝生态古镇的打造。 要竭力推动我县旅游产品的提档升级，从单纯的观光型旅游向观光型旅游和休闲体验型的旅 游相结合发展，吸引游客来兴文旅游。二、重点旅游建设项目详见附表三、旅游服务体系建设旅游业作为综合性经济产业， 产业关联度高， 龙头带动 作用强，富民效应作用显著。在“十二五”期间，全县上下 要统一思想，深化认识，转变观念，采取措施，创新市场运 作机制，加快“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素建 设，延伸旅游产业链条，推动我县旅游产业健康发展。1、编制泰安石林、凌霄山、大坝、仙峰的旅游发展规 划，用

19、法律制度来保护旅游资源的完整性。编制石海景区、 僰王山景区的建设性详细规划， 完善石海景区、 僰王山景区 的游览功能设施建设。 编制大坝生态古镇总体规划和建设性 详细规划， 有序推进大坝生态古镇的开发建设。 编制麒麟苗 族乡、石海镇、 僰王山镇的旅游功能配套区规划， 完善我县 旅游服务功能设施。2、加快旅游特色餐饮的打造。我县有以乌骨鸡、方竹 笋、甜苦笋、 楠竹笋等众多地方特色鲜明的食材， 为我县打 造特色旅游餐饮品牌提供了条件。 以“依托资源、 打造特色、 推广精品”为准则，围绕乌骨鸡、竹笋等资源，打造以“乌 骨鸡全席”、“竹笋全席”为主的系列特色旅游餐饮品牌。3、在现有的接待水平基础上，建

20、成一个五星级酒店、 一个四星级酒店、 一批低星级酒店和商务酒店， 打造一批高 星级农家乐和乡村酒店， 以满足各种层次的游客需求， 提升 我县的旅游接待能力。旅游宾馆饭店项目具体包括： 华瑞基五星级酒店； 古宋 镇新建 1 个四星、 1 个三星级酒店；僰王山三星级酒店；石 海镇三星级酒店 1个；全县 10 个商务酒店项目。4、加快景区之间连接公路的规划和建设。编制石海、 僰王山、凌霄城、泰安石林、大坝等景区的连接公路规划， 特别是石海景区至僰王山景区和石海景区至大坝的连接公 路已经规划立项，县委、县政府将尽快启动建设工作。5、鼓励个体、企业开发特色旅游商品，在税收、金融、 土地等方面给予政策扶持

21、， 打造一批创新能力强、 技术水平 高、产品换代快的企业，创建一批特色鲜明、质量过关、市 场认知度高的旅游纪念品品牌。 采用市场运作方式， 在大坝 苗族乡、麒麟苗族乡、玉屏乡、石海镇、僰王山镇规划建设 旅游购物点， 集中展示我县的特色旅游商品， 解决游客购物 瓶颈。“十二五” 期间主要旅游商品开发项目包括： 重点培育 一个旅游商品开发生产销售企业， 在旅游环线建成多个购物 点。6、要深度挖掘僰、苗文化和石、虎文化，打造我县旅 游文化产业链条。 文化产业打造要与旅游相融合， 要与市场 机制相结合， 要把文化产业作为旅游产品包装打造， 要具有 观赏性、互动性、常态性和可操作性。四、客源市场开拓（一

22、）国内市场1. 一级市场以成都、 重庆为中心的区域中、 短程市场 一级市场是未来兴文县旅游发展的基础客源市场， 也是 最主要的客源市场。 以成都为中心的成都平原经济圈经济较 为发达， 城市化水平和城镇居民出游率较高； 长期以来， 重 庆市都是川南各主要旅游景区的重要旅游客源地之一；内 江、自贡、宜宾、 泸州等近程区域市场是兴文县旅游最为现 实的客源。 充分开拓这三个区域的旅游市场， 将在很大程度 上确保兴文县旅游的正常发展。2. 二级市场北京、 上海、 广州、 西安等国内主要旅游 市场以北京为中心的环渤海湾地区， 以上海为中心的长江三 角洲地区， 以广州为中心的珠江三角洲地区经济发达， 是国

23、内最为主要的旅游客源输出地， 以西安为中心的西北市场是 国内外游客的重要旅游目的地， 努力扩大国内远程市场的份 额对兴文、宜宾旅游发展的意义重大。3. 三级市场以贵州、云南为主的周边市场。（二）国际市场入境旅游市场以台、港、澳、日本为主。台港澳的旅游 者构成了我省入境旅游的主体， 积极引导来川的台港澳旅游 者到兴文旅游将是切实可行的方案；日本是我省最大的海外旅游客源国，而且对民族文化类旅游产品有更多的偏好，“僰人文化”将对日本市场产生较大的吸引力。五、旅游商品开发旅游商品开发和旅游购物是增加旅游收入的关键，是延长游客逗留时间，促进游客消费的重要手段。因此，兴文旅游商品的开发应遵循突出地方特色和

24、品位，研究开发一批设计新颖、特色鲜明、文化内涵深厚的旅游商品， 推出系列精 品，满足市场需求。“十二五”期间兴文重点旅游商品开发 主要分为五大系列， 即：工艺美术品系列、民族工艺美术品 系列、民族服饰系列、绿色食品、饮品系列、反映风土人情 文化习俗纪念品系列。六、新农村建设与乡村旅游乡村旅游是一项全新的旅游模式，在全国大规模兴起，已 经成为旅游产业发展的新生力量，是旅游产业为了满足广大游 客多样化需求的产物。我们将以规划为龙头，以创建为载体， 以创新为手段，紧紧围绕建成川滇黔渝区域重要旅游目的地这 一目标，进一步巩固创建成果，完善配套设施，增强服务功能， 提升乡村旅游形象，推动我县乡村旅游持续

25、快速健康发展。进 一步做好僰王山镇水泸坝村、古宋镇小河村、麒麟苗族乡三合 村等乡村旅游示范村的打造。 七、A级景区创建与旅游线路统筹发展旅游业， 首先要发展旅游载体， 把景区、 景点的开 发建设和不断提升品位、提高档次作为突破口，打造精品， 全面发展， 利用各种力量， 放大旅游效应， 确保旅游发展战 略目标的实现。按照精品化、差异化和原生态的发展路线， 积极支持配合宜宾市组建大型旅游集团， 积极参与并推动蜀 南竹海兴文石海优质旅游资源整体上市， 启动蜀南竹海 兴文石海打捆申报国家 AAAAA级旅游景区工作，僰王山 创建为国家 AAAA级旅游景区。围绕这个目标，加大对基础 设施建设投入，不断完善

26、景区服务体系建设。第四章 实施兴文县“十二五”旅游规划的保证措施一、加强领导，实施政府主导下的发展战略（一）坚持统筹发展思路，做大做强旅游业 加快发展旅游业是县委县政府的重要决策。 各相关部门应充分认识旅游业在全县经济社会发展中的地位和作用， 高 度认识到抓旅游就是抓经济、 就是抓结构调整、 就是抓开放、 就是抓城市建设、 就是抓文化、 就是抓投资环境、 就是抓可 持续发展。 各部门要切实参与旅游业的全面发展， 把旅游业 作为产业结构调整的重点、 经济发展的增长点和国民经济的 支柱产业来扶植。（二）明确职责，形成合力，共同推动“十二五”规划的落实政府主导，各方参与，在加快发展旅游业的总体目标下

27、， 政府各有关部门和各相关行业任务明确，密切配合，把支持旅游发展落到实处。 发改、财政、金融等部门要重视和增加 旅游投入；交通部门要努力改善交通条件，增加旅游客运能力，保证旅游交通线路畅通；住建、国土、文化等部门要积 极支持旅游（景点）开发；企业、经信等部门要大力开发旅 游购物点，扩大商品生产和销售。二、建立多元化投资体系，用政策鼓励投入（一）加大政府投入，建立多种融资渠道旅游发展资金的筹集，首先是增加各级政府对旅游的投 入，设立旅游发展专项资金，主要用于旅游项目前期工作、 重点旅游项目贷款贴息、 旅游基础设施建设、 旅游促销、人 才培养、旅游商品开发等的补助。 其次是通过多种机制吸收 社会闲

28、散资金，建立效益驱动、投向明确、产权清晰、政策 配套的产业投资机制，广泛吸引外商、个体私营企业等投资 旅游业。（二）落实旅游法规，用政策鼓励投资加大四川省人民政府关于加快旅游业发展的决定 实 施力度，做好四川省旅游条例的宣传和贯彻工作。对投 资大、建设期长的旅游项目适当延长贷款期限政策，加强 旅游要素市场的培育和建设； 对内资和外商投资旅游企业实 行优惠政策；对利用荒山、荒地进行旅游开发实行土地资源 优惠政策。三、加强行业管理，实现有序发展（一）建立旅游项目审批制度在搞好规划的前提下， 旅游项目的建设，要充分考虑经 济技术条件，加强项目前期工作和项目管理，把旅游发展规划作为项目审批的必要依据，

29、 严格执行基本建设程序， 从源 头上杜绝盲目开发和低水平的重复建设。凡新建、扩建和改建的宾馆饭店、游乐设施、旅游度假村等，旅游主管部门都 应参与行业审批，计划部门在立项审批时， 应征求旅游主管 部门的书面意见。（二）加强旅游行业管理和标准化管理旅游主管部门要加强旅游景区、旅行社、导游人员的服务规范管理，用旅游行业标准来规范旅游市场，完善旅游质量投诉机制，严格执行行业管理的各种相关政策措施，加强对旅游企业的检查、 监督，加强对旅游从业人员的思想素质 教育，加强对旅游市场的整治， 促使旅游业健康、有序地发 展。加强旅游法制宣传和建设，改善旅游发展环境。（三）坚持依法治旅、依法兴旅认真贯彻落实旅游有

30、关法律法规，进一步加大旅游联合 执法力度，建立由发改、旅游、公安、卫生、工商、交通、 质量技术监督等部门相互协调配合的旅游联合执法机制。按照“谁主管、谁审批，谁管理、谁负责”的原则，采取切实 有效的管理措施，加强对旅游行业和从业人员的教育培训及 管理，加强对旅游市场的整治和水上安全的管理，打击非法经营，保障游客和旅游经营者的合法权益和人身安全，树立规范、安全、健康旅游目的地的良好形象。四、加强区域联合，实施资源共享加强各县之间旅游线路的连接与贯通，加强区域合作， 有计划、有步骤地进行客源互送。 按照精品化、差异化和原 生态的发展路线，积极支持配合宜宾市组建大型旅游集团， 积极参与并推动蜀南竹海

31、 兴文石海优质旅游资源整体 上市。鼓励国内外有实力的旅行社到兴文设立分社，积极与国内外知名旅游企业合作，引进先进管理理念和管理方式。五、加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业者素质尽快制定旅游人才培训计划，完善旅游人才和地质专业 人才的引进、培训体系。强化对政府行政领导的旅游业务知 识培训，提高行政领导的旅游意识和抓旅游工作的能力。借助省内旅游与地质院校的办学优势，加快高、中级旅游管理人才和实用人才的培养。 对旅游管理者、经营者和从业人员 进行培训，特别要重点培养一批优秀导游。引导企业积极引进旅游经营、管理、营销、策划等各类人才，建立规范的人 才选拔、培养、任用机制和优胜劣汰机制。加强对公民，尤

32、 其是出租车司机、导游等窗口服务人员的社会公德和职业道 德、职业纪律、职业技能的培训教育，提高文明素质。六、加大环境保护力度，实现旅游业的可持续发展旅游与环境相互依存， 互相促进，旅游需要优良的生态 环境，旅游能够有效地促进环境保护和生态建设。贯彻落实科学发展观，正确认识和处理环境保护与旅游发展的关系， 有效保护生态环境，实行科学的旅游开发、建设、经营、服 务和消费行为，是旅游业实现可持续发展的重要途径。积极开展旅游生态环境保护的宣传、教育与培训。加强兴文地区旅游地质科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅 游活动其他各方的生态保护意识，倡导文明、科学、健康的旅游行为；加强舆论监督，配合新闻媒体搞好旅游生态环境 保护的宣传工作。附:兴文县“十二五”规划旅游重点建设项目表单位：万元序号项目名称建设地址建设规模及内容项目建设 起止年限项目 总投资“十二五”预 计完成投资2015年预计工程形象进度责任单位备注（一）续建项目（2个）1世界地质公园四大园 区开发项目相关乡镇四大景区景点打造、景区 游览功能完善、旅游餐饮住宿 娱乐设施建设等。2009-20165400040000新建游道4公里及 打造景点35处旅游局2010年底 完成投资4000 万兀，完成石海 景区部分景点 打造2华瑞基五星级大酒店 建设项目古宋镇建设五星级