行政审批内部会审制度-

1、1 宜市西陵国土资发 2008 号关于印发宜昌市国土资源局西陵分局行政审批内部会审制度的通知各科室：为进一步加强国土资源管理，规范行政审批行为，推进依法行政，提高审批质量和效率，对宜昌市国土资源局西陵分局行政审批内部会审制度进行了修改，现印发给你们，请遵照执行。二 00八年月日主题词：国土资源行政审批制度通知抄报: 宜昌市国土资源局抄送: 西陵区监察局宜昌市国土资源局西陵分局办公室 2008年月日宜昌市国土资源局西陵分局行政审批内部会审制度2 根据土地管理法 、 矿产资源法、 房地产管理法和国土资源部、湖北省国土资源厅及市国土资源局的要求，为了加强国土资源审批管理，规范行政审批行为，推进依法行

2、政，做到从源头治理腐败，提高审批质量和效率，特制定国土资源行政审批项目报批会审制度。一、会审的范围根据国土资源分局的管理职能，下列业务审批纳入会审范围。（一）建设用地预审由分局预审或需报市及市以上国土资源行政主管部门预审的各类建设项目用地(或批次用地 ) 。（二）建设用地审批1、需报市或市以上人民政府审查、批准的各类建设用地和农用地转用；2、个人建房用地；3、临时用地。（三）土地开发整理土地开发、复垦、整理项目的立项审查。（四）土地利用和流转管理1、国有土地 ( 含个人建房用地 ) 的出让和划拨土地使用权补办出让手续；2、国有土地使用权抵押；3、企业改制土地资产处置方案；4、集体建设用地土地使

3、用权的流转；5、土地使用权的收回；6、国有土地使用权租赁；7、国有土地使用权转让。（五）土地收购储备和交易辖区内需市土地储备中心收购储备或市国土资源交易中心交易的事项。（六）土地登记3 1、土地初始登记；2、土地变更登记；3、房改房、商品房登记；4、集体土地所有权登记。（七）土地利用规划1、土地利用总体规划的编制、修编和修改方案；2、土地开发整理等其它专项规划的编制。（八）国土资源违法案件需上报市局立案查处的国土资源违法案件。二、会审的原则和依据（一）会审的原则l 、符合土地利用总体规划；2、符合土地利用年度计划；3、保护耕地特别是基本农田；4、合理和集约利用土地；5、符合国家产业政策及供地政

4、策；6、权属明晰无纠纷；7、符合国家法律法规的有关规定。（二）会审的依据1、 中华人民共和国土地管理法和相关法律法规以及党和国家对国土资源管理和利用的方针、政策。2， 湖北省土地管理实施办法和相关的地方性法规、规章以及省委、省政府对国土资源管理的方针政策。3、宜昌市、西陵区有关国土资源管理、资产处置规范性文件。4、 宜昌市西陵区土地利用总体规划 、 城市建设总体规划和宜昌市西陵区经济社会发展的十一五规划 。4 5、 宜昌市国土资源局行政审批内部会审制度。三、会审内容（一）审查资料是否齐全；（二）审查内容、程序是否合法；（三）审查适用法律和有关规定是否正确，是否有违法行为。四、会审程序（一）会审

5、工作主要以集中会签形式为主，由主管科室负责传阅会签。如有必要，可由主管科室向办公室提出申请，召开由局长或局长委托的副局长主持、有关科室负责人参加的会审会。（二）会审的报批资料由主管科室受理和办理，并进行重点审查。涉及土地的利用和流转、土地收购储备与交易、土地登记的报批件由地籍与土地利用科重点审查，办公室、各业务科室分别进行会签；涉及建设用地、土地开发整理、规划及预审的报批件由规划与耕地保护科重点审查，办公室、各业务科室分别进行会签；涉及国土资源违法案件的由综合科进行重点审查，办公室、各业务科室分别进行会签。（三）办公室、各业务科室在审查中有异议的，应写出明确意见，由主管科室提请召开会审会，办公室组织会议。（四）办公室综合会审会或会签意见后，报分管局长审核，局长签批后上报审批。（五）增强服务意识，加快报批件运转和审查速度，各类报件从受理到会审会签一般控制在 3 个工作日以内。