保健食品选方、组方及配方依据

1、特点：特点：1 1）具有特定保健功能）具有特定保健功能（调节） 或补营养素或补营养素（维生素、矿物质） 2 2）适宜于特定人群）适宜于特定人群食用（不治病） 3 3）不危害人体（）不危害人体（可长期安全食用）（一）保健食品的概念：（一）保健食品的概念： 是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。补充营养素类：补充营养素类： 补充维生素、矿物质补充维生素、矿物质 (不提供能量不提供能量)（二）保健食品分类：（二）保健食品分类：调节功能类：调节功能类： 调节机体功能调

2、节机体功能 （机理调节型、延年益寿型、减肥型、（机理调节型、延年益寿型、减肥型、 辅助治疗型、其他营养型等。）辅助治疗型、其他营养型等。） 1、 组方合理：组方合理： 组成、用量 2、 功能确切：功能确切： 文献依据、实验证明 3、 长用安全：长用安全： 文献依据、实验证明中药保健品选服原则中药保健品选服原则因人而宜因人而宜年老体弱，选延缓衰老年老体弱，选延缓衰老、调节免疫、抗氧化等保健食品、调节免疫、抗氧化等保健食品；冬（寒冷，以温补）：可冬（寒冷，以温补）：可滋腻品，动物类药食两用之品，滋腻品，动物类药食两用之品，如鹿茸、鹿角胶、红参如鹿茸、鹿角胶、红参等，也可参茸类药酒。等，也可参茸类药

3、酒。概念概念依据依据材料材料用量用量要求要求来源来源是指生产保健食品时所用的是指生产保健食品时所用的赋形剂赋形剂及及其他其他附加物料附加物料。（一）原、辅料概念：（一）原、辅料概念：是指与保健食品功能相关的是指与保健食品功能相关的初始物料初始物料。原原 料料辅辅 料料（二）原、辅料选用依据：（二）原、辅料选用依据：1 1、常用品种：、常用品种：（1 1）原料：）原料：普通食品(中国食物成分表）卫生部51号文件表1表2（三）原、辅料品种：（三）原、辅料品种：8个相关规定的通告新资源食品食品添加剂使用卫生标准（gb2760）卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知卫生部关于进一步规范保健食品原料

4、管理的通知（卫法监发（卫法监发200251200251号）号）表表1 1药食两用品种（药食两用品种（8787种）种）（按笔划顺序排列）丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、酸枣、黑枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、

5、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发（卫法监发200251200251号）号）表表2 2可用品种（可用品种（114114种）种）（按笔划顺序排列）人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平

6、贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、

7、鳖甲关于印发关于印发营养素补充剂申报与审评规定（试营养素补充剂申报与审评规定（试行）行）等等8 8个相关规定的通告个相关规定的通告 1.营养素补充剂申报与审评规定（试行）、2.真菌类保健食品申报与审评规定（试行）、3.益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）、4.核酸类保健食品申报与审评规定（试行）、5.野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）、6.氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）7.应用大孔吸附树脂分离纯化工艺产品的保健食品申报与审评规定（试行）8.保健食品申报与审评补充规定（试行）营养素补充剂：营养素补充剂： 营养素补充剂申报与审评规定（试行）表1维生素、矿物质的种类和用量。真

8、菌类真菌类: : (11(11种种) )酿酒酵母saccharomyces cerevisiae 产朊假丝酵母candida utilis 乳酸克鲁维酵母kluyveromyces lactis 卡氏酵母saccharomyces carlsbergensis 蝙蝠蛾拟青霉paecilomyces hepialid chen et dai, sp. nov 蝙蝠蛾被毛孢hirsutella hepialid chen et shen 灵芝ganoderma lucidum 紫芝ganoderma sinensis 松杉灵芝ganoderma tsugae 红曲霉monacus anka 紫红曲

9、霉monacus purpureus益生菌类：益生菌类： (10(10种种) )两岐双岐杆菌bifidobacterium bifidum 婴儿双岐杆菌bifidobacterium infantis 长双岐杆菌bifidobacterium longum 短双岐杆菌bifidobacterium breve 青春双岐杆菌bifidobacterium adolescentis 德氏乳杆菌保加利亚种lactobacillus delbrueckii subsp. bulgaricus 嗜酸乳杆菌lactobacillus acidophilus 干酪乳杆菌干酪亚种lactobacillus c

10、asei subsp. casei 嗜热链球菌streptococcus thermophilus 罗伊氏乳杆菌lactobacillus reuteri核酸：核酸： 核酸类保健食品系指以核酸（dna或rna）为原料，辅以相应的协调物质（具有增加免疫功能的药食两用的中药及某些维生素等），表明具有特定保健功能的食品；不得以单一的dna或rna（须rna和dna混用）作为原料申报保健食品。野生动植物：野生动植物： 需提供种养证明需提供种养证明 相关法规相关法规: : 野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行） 人工驯养繁殖或人工栽培的国家二级保护野生动植物

11、及其产人工驯养繁殖或人工栽培的国家二级保护野生动植物及其产品；品； 国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动植物及其产品；生动植物及其产品； 中华人民共和国林业植物新品种保护名录中植物及其产品；中华人民共和国林业植物新品种保护名录中植物及其产品； 人工栽培的甘草、苁蓉和雪莲及其产品；人工栽培的甘草、苁蓉和雪莲及其产品；氨基酸螯合物等：氨基酸螯合物等： 氨基酸螯合物；微生物发酵物；褪黑素、大豆磷脂、芦荟、蚂蚁、甲壳素、超氧化物歧化酶（sod）、动物性原料（包括胎盘、骨等）、植物原料（红景天、花粉、石斛等）、螺旋藻；酒；不饱和脂肪

12、酸；大大豆豆磷磷脂脂 新资源食品新资源食品： 原（辅）料不在规定范围的，亦不在禁用品的新研制、新发现、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食用习惯的，须按照新资源食品的要求进行安全性独立学评价并提供相关资料后使用。2 2、禁用品种：、禁用品种：（1 1）有毒物品：）有毒物品： 卫生部卫生部5151号文件号文件 表表3 3（2 2）其他物品）其他物品：（8个法规） 1)1)濒危药材濒危药材(汇编p34)： 国家一级和二级保护野生动植物及其产品国家一级和二级保护野生动植物及其产品; ; 人工驯养繁殖或人工栽培的国家一级保护野人工驯养繁殖或人工栽培的国家一级保护野 生动植物及其产品作。生动植物及其产品

13、作。 野生甘草、苁蓉、雪莲及其产品野生甘草、苁蓉、雪莲及其产品。 2 2）经过基因修饰的菌种）经过基因修饰的菌种(汇编p30、32)； 3 3）单一）单一dandan或或rna rna (汇编p33)； 4 4）肌酸、熊胆粉）肌酸、熊胆粉(汇编p42)； 5 5）金属硫蛋白（暂不受理和审批）金属硫蛋白（暂不受理和审批） (汇编p42)卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知（卫法监发（卫法监发200251200251号）号）表表3 3 保健食品禁用物品名单保健食品禁用物品名单八角莲、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川乌、广防已、马桑叶、马钱子、六角

14、莲、天仙子、巴豆、水银、长春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、关木通、农吉痢、夹竹桃、朱砂、米壳（罂粟壳）、红升丹、红豆杉、红茴香、红粉、羊角拗、羊踯躅、丽江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、闹羊花、青娘虫、鱼藤、洋地黄、洋金花、牵牛子、砒石（白砒、红砒、砒霜）、草乌、香加皮（杠柳皮）、骆驼蓬、鬼臼、莽草、铁棒槌、铃兰、雪上一枝蒿、黄花夹竹桃、斑蝥、硫磺、雄黄、雷公藤、颠茄、藜芦、蟾酥 食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准 （gb2760-1996）附录附录d 食品工业用加工助剂是指使食品加工能顺利进行的各种辅助物质，与食品本身无关。如助滤、澄清、润滑、脱膜、

15、脱色、脱皮、提取溶剂、发酵用营养物等。一般应在制成最后成品之前除去，有的应规定食品中的残留量，其本身亦应为食品级商品。 加工助剂在食品工业中应用的质量要求为食品添加剂规格，如无,可用药典、美国食品化学法典（fcc）等的规格(gb2760-1996）附录d。食品工业用加工助剂推荐名单食品工业用加工助剂推荐名单1、氧化铁2、硫磺3、硅胶4、铁粉5、氧化钙6、氢氧化钙7、氯化钙（无水）8、活性炭9、活性白土10、硫酸亚铁16、石油醚17、乙酸乙酯18、乙醚19、丙醇-120、丁醇-121、丙二醇-1，222、甲醇23、六号轻汽油24、植物活性炭25、纤维素26、离子交换树脂27、二氧化硅28、固化单

16、宁29、食用单宁30、甲醛31、90532、钯33、镍34、银35、硫酸铵36、氯化铵37、亚硫酸铵38、氨水39、膨润土40、高岭土41、硅藻土42、珍珠岩43、凹凸棒粘土44、聚丙烯酰胺45、矿物油11、无水碳酸钠12、丙酮13、1，2-二氯乙烷14、乙醇15、己烷97、盐酸100、碳酸钾101、6-苄基螵呤98、磷酸99、碳酸氢钠76、磷酸钙77、硫酸锌78、磷酸二氢钾79、磷酸铵80、氯化钾81、碳酸氢钾82、维生素b族83、尿素84、硫酸镁85、磷酸氢二钠86、磷酸二氢钠87、氯化钙88、己二酸酐89、丙三醇（甘油）90、己二酸91、过氧乙酸92、氢氧化钾46、聚甘油聚亚油酸酯47、

17、三硅酸镁48、碳酸镁49、氧化镁50、硅酸钙铝51、滑石粉 52、石蜡53、凡士林54、氢气55、氮气56、二氧化碳57、十二烷基磺酸钠58、次氯酸钠59、二氯异腈尿酸钠60、三乙醇胺61、氢氧化钠62、磷酸三钠63、油酸64、焦磷酸四钾65、单乙醇胺66、edta二钠 67、十二烷基苯磺酸钠68、二氧化氯69、碳酸钠70、氯化磷酸三钠71、脂肪醇酰胺72、脂肪醚硫酸钠73、硝酸74、硫酸钠75、碳酸钙93、琥珀酸酐94、硫酸钠95、乙酸钠96、过氧化氢（四）原、辅料用量：（四）原、辅料用量： 参考参考中国居民膳食营养素参考摄入中国居民膳食营养素参考摄入量量(dri)(dri)与与中国食物成分

18、表中国食物成分表20042004等确等确定具体用量。定具体用量。1.1.普通食品普通食品 保证功能和安全的量。保证功能和安全的量。 建议在建议在药典药典记载药物的常用量记载药物的常用量1/2-1/31/2-1/3范围内（与汤剂、丸剂相比，提取后可以增效范围内（与汤剂、丸剂相比，提取后可以增效，故减少使用剂量）。，故减少使用剂量）。 性味偏烈的性味偏烈的动植物物品：用量原则上动植物物品：用量原则上不应不应超过超过国家相关标准国家相关标准规定下限剂量的规定下限剂量的1/21/2； 性味平和的性味平和的动植物物品用量动植物物品用量不宜超过不宜超过国家国家相关标准规定的相关标准规定的上限剂量上限剂量。

19、超过上述计量应提。超过上述计量应提供食用剂量的安全依据。供食用剂量的安全依据。2.2.中药中药1 1）适宜人群为）适宜人群为成人成人的：的：营养素补充剂申报与审评规定（试行）营养素补充剂申报与审评规定（试行）3 3、营养素补充剂、营养素补充剂2 2）适宜人群为）适宜人群为孕妇、乳母及孕妇、乳母及1818岁以下人群岁以下人群的的： 维生素、矿物质每日摄入量应控制在我国该维生素、矿物质每日摄入量应控制在我国该 人群该种营养素摄入量（人群该种营养素摄入量（rnisrnis或或aisais）的）的1/3 1/3 2/32/3。3 3）产品每日）产品每日摄入的总量摄入的总量： 颗粒剂每日食用量不得超过颗

20、粒剂每日食用量不得超过20g20g，口服液，口服液 每日食用量不得超过每日食用量不得超过30ml30ml。营养素补充剂申报与审评规定（试行）营养素补充剂申报与审评规定（试行）名称名称最低量最低量最高量最高量钙，ca250mg/天1000mg/天镁，mg100mg/天300mg/天钾，k600mg/天1200mg/天铁，fe5mg/天20mg/天锌，zn5mg/天20mg/天硒，se15g/天100g/天铬，cr3+15g/天150g/天铜，cu0.5mg/天1.5mg/天锰，mn1.0 mg /天3.0 mg /天钼，mo20g/天60g/天视黄醇当量（维生素a或维生素a加胡萝卜素）250gr

21、e/天800gre/天胡萝卜素1.5mg/天5.0mg/天（合成）7.5mg/天（天然）维生素d，vitd1.5g/天10g/天维生素e，vite(以生育酚当量计)5mg ate/天150mg ate/天维生素k，vitk20g/天100g/天维生素b1，vitb10.5mg/天20mg/天维生素b2，vitb20.5mg/天20mg/天维生素pp烟酸5mg/天15mg/天烟酰胺5mg/天50mg/天维生素b6，vitb60.5mg/天10mg/天叶酸100g/天400g/天维生素b12，vitb121g/天10g/天泛酸2mg/天20mg/天胆碱150mg/天1500mg/天生物素10g/天

22、100g/天维生素c，vitc30mg/天500mg/天名称名称最低量最低量最高量最高量核酸核酸 为为0.6g0.6g1.2g1.2g褪黑素褪黑素 为为1 13mg/3mg/日日芦荟芦荟 2g2g以下（以原料干品计）以下（以原料干品计） 以芦荟凝胶为原料的除外以芦荟凝胶为原料的除外酒酒 酒精度不得超过酒精度不得超过3838度度 每日食用量不超过每日食用量不超过100ml100ml不饱和脂肪酸不饱和脂肪酸 不超过不超过20ml20ml，不得加热烹调，不得加热烹调4 4、特殊原（辅）料用量（每日推荐食用量）：、特殊原（辅）料用量（每日推荐食用量）：1 1、 符合国家标准和卫生要求；无国家标准，须符

23、合国家标准和卫生要求；无国家标准，须符合行业标准或自行制定的质量标准。符合行业标准或自行制定的质量标准。2 2、 对人体健康安全无害；有限量要求的物质，对人体健康安全无害；有限量要求的物质，其用量不得超过国家的有关规定。其用量不得超过国家的有关规定。3 3、 辅料应当仅以满足产品工艺需要或改善产品辅料应当仅以满足产品工艺需要或改善产品 色、香、味为目的，应当符合相应得国家标准色、香、味为目的，应当符合相应得国家标准4 4、 特殊物料有具体要求。特殊物料有具体要求。（五）原、辅料要求：（五）原、辅料要求： a.仅限于补充维生素和矿物质.维生素和矿物质的种类应当符合(维生素、矿物质种类和用量)的规

24、定; b.维生素、矿物质化合物名单中的物品可作为营养素补充剂的原料来源，从食物的可食部分提取的维生素和矿物质，不得含有达到作用剂量的其他生物活性物质; c.辅料应当仅以满足产品工艺需要或改善产品色、香、味为目的，并且应当符合相应的国家标准。（1）营养素补充剂）营养素补充剂： 以褪黑素为原料大生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求： a.产品配方中除褪黑素和必要的辅料（赋形剂）外，不得添加其他成分(维生素b6除外)。 b.褪黑素原料纯度应达到99.5%以上。 c.申报的保健功能暂限定为改善睡眠。 d.注意事项中应注明从事驾驶、机械作业或危险操作者，不要在操作前或操

25、作中食用和自身免疫症（类风湿等）及甲亢患者慎用。2. 褪黑素类需下列要求褪黑素类需下列要求：3. 大豆磷脂类需下列要求：大豆磷脂类需下列要求： 以大豆磷脂为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求：使用的大豆磷脂原料应符合磷脂通用技术条件（sb/t10206）中一级品的要求。4. 芦荟类需下列要求：芦荟类需下列要求： 以芦荟为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求：a.可作为保健食品原料的芦荟品种为库拉索芦荟和好望角芦荟。b.芦荟原料应符合食用芦荟制品（qb/t2489）的要求。c. 不适宜人群须标明孕产妇、乳母及慢性腹泻者

26、。d. 注意事项须注明食用本品后如出现明显腹泻者，请立即停止食用。 以蚂蚁为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求：a.可作为保健食品原料的蚂蚁品种为拟黑多刺蚁、双齿多刺蚁、黑翅土白蚁、黄翅大白蚁、台湾乳白蚁。b.产品生产加工过程中，温度一般不超过80。 c.注意事项须注明过敏体质者慎用。5. 蚂蚁类需下列要求蚂蚁类需下列要求： 以酒为载体的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求：a.不得申报辅助降血脂和对化学性肝损伤有辅助保护功能。 7.以不饱和脂肪酸类保健食品还应符合下列要求以不饱和脂肪酸类保健食品还应符合下列要求：a.食用方法

27、不得加热烹调。 b.产品以每日食用量定量包装。 以甲壳素为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需符合下列要求： a.甲壳素原料的脱乙酰度应大于85%。6. 酒类需下列要求酒类需下列要求：8. 甲壳素类需下列要求：甲壳素类需下列要求： 申请注册以超氧化物歧化酶（sod）为原料生产的保健食品应符合下列要求：a.超氧化物歧化酶（sod）应从天然食品的可食部分提取，其提取加工过程符合食品生产加工要求。b.以超氧化物歧化酶（sod）为原料生产的保健食品,申报的保健功能暂限定为抗氧化。c.以超氧化物歧化酶（sod）单一原料申请保健食品时，应提供超氧化物歧化酶（sod）在人体内口服吸

28、收利用率、体内代谢等的国内外研究资料，证明超氧化物歧化酶（sod）可经口服吸收。d.以超氧化物歧化酶（sod）组合其他功能原料申请保健食品时，加入的功能原料应具有抗氧化作用。产品不得以超氧化物歧化酶（sod）命名，不得宣传超氧化物歧化酶（sod）的作用。9. 超氧化物歧化酶类需下列要求：超氧化物歧化酶类需下列要求：1 1、可直接使用的：、可直接使用的： 食品厂、药厂食品厂、药厂2 2、须提供有关证明（卫生、检疫、品种、种养）：、须提供有关证明（卫生、检疫、品种、种养）： 非食品厂非食品厂（ 化工厂、饲料厂添加剂厂、其他厂）化工厂、饲料厂添加剂厂、其他厂） 动物脏器，真菌类、藻类，鹿、铁皮石斛、

29、益生菌、动物脏器，真菌类、藻类，鹿、铁皮石斛、益生菌、 核酸、野生动植物、氨基酸螯合物、微生物发酵物、大豆核酸、野生动植物、氨基酸螯合物、微生物发酵物、大豆 磷脂、褪黑素、芦荟、蚂蚁、酒、甲壳素、动物性原料（磷脂、褪黑素、芦荟、蚂蚁、酒、甲壳素、动物性原料（ 包括胎盘、骨等）、红景天、花粉、螺旋藻等有不同品种包括胎盘、骨等）、红景天、花粉、螺旋藻等有不同品种 植物原料植物原料3 3、进口的：、进口的： （1 1）符合国内原料要求）符合国内原料要求 （2 2）使用）使用濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约 名录中动植物及其产品应提供国务院农业名录中动植物及其产品应提供国务院农

30、业( (渔业渔业) )、林业主、林业主 管部门准管部门准 许其进口的批准证明文件、进出口许可证及海许其进口的批准证明文件、进出口许可证及海 关的证明文件。关的证明文件。（六）来源：（六）来源：1 1、原料范围及依据：符合有关规定、原料范围及依据：符合有关规定2 2、原料个数：卫生部、原料个数：卫生部 5151号中规定号中规定3 3、配伍：科学、合理，依据充分、配伍：科学、合理，依据充分卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知知（卫法监发（卫法监发200251号)中规定 总个数不得超过总个数不得超过1414个个；附件附件1 1之外的之外的动植物物品动植物

31、物品（或原料），个数（或原料），个数不得超过不得超过4 4个个；使用；使用附件和附件附件和附件2 2之外的之外的动植物物品（或原料），个数动植物物品（或原料），个数不得超过不得超过1 1个，个，且且该物品该物品（或原料）应参照（或原料）应参照食品安全性毒理学评价程食品安全性毒理学评价程序序（gb15193gb151931 119941994）中对食品新资源和新资源食）中对食品新资源和新资源食品的有关要求进行安全性毒理学评价。品的有关要求进行安全性毒理学评价。以普通食品作为以普通食品作为原料生产保健食品的，不受本条规定的限制。原料生产保健食品的，不受本条规定的限制。（二）配伍原理：（二）配伍原理

32、：配伍的组成及用量应有科学性、必要性、合理性配伍的组成及用量应有科学性、必要性、合理性1 1、按传统中医药理论研制：、按传统中医药理论研制： 提供配方的依据及配方中所用原料及多种原料配合的依据，并尽可能提供现代医学理论的支持或补充的科学文献资料。2 2、按现代医学理论研制：、按现代医学理论研制： 应用现代医学理论及研究成果，进行配方依据的描述，并提供充足的相关科学文献资料。3 3、配伍合理性：、配伍合理性： 原料间无配伍禁忌，对人体安全性不产生影响； 其次原料配伍后所具有申报功能的依据充分，以中药复方为主原料者阐述配伍规律（三）配伍依据（三）配伍依据1 1、文献依据：、文献依据： 1)1)文献

33、要求：文献要求： 专业期刊、原始文献、法规性文献 2)内容要求： 有重要参考价值（能说明安全性、功能性）2 2、研究依据：、研究依据： 实验研究证明配伍的合理性，实验设计科学 合理，实验结果可重复，结论可靠、能说明问题。立项依据、优势特色及可行立项依据、优势特色及可行性等内容。性等内容。1. 1. 立项依据：立项依据： 科学性、合理性2. 2. 立项背景：立项背景： 国内外适宜人群的状况、市场需求状 况的调查研究。 3. 3. 产品特点与优势：产品特点与优势： 国内外同类产品的调查研究（一）研究思路（一）研究思路1. 配方筛选方法、结果和筛选依据的科学性配方筛选方法、结果和筛选依据的科学性2.

34、所选原料的功效作用、用量、安全性及配所选原料的功效作用、用量、安全性及配伍关系伍关系3. 功效成分或标志性成分确定应具有合理性功效成分或标志性成分确定应具有合理性（二）功能筛选（二）功能筛选v 不明不明v 生产企业不符合要求生产企业不符合要求（化工、饲料）v 生产过程不符合要求生产过程不符合要求（不清、不妥）v 产品质量产品质量（不符合食用要求、如化工 原料、饲料）v 质量标准质量标准（缺、不全、不妥）1 1、原料：、原料： （1 1）来源）来源（提取物及化学品）（提取物及化学品）：（2 2）品种：）品种：v 范围：不合要求（法律、规定）范围：不合要求（法律、规定）v 个数：个数： （ 14，

35、4, 1）v 品质：品质：(详情见后)同名异物同名异物：（人参果：（人参果 蕨麻、角盘兰蕨麻、角盘兰 人参叶人参叶 参叶）参叶）药用部位药用部位： 人参（根，茎，叶）人参（根，茎，叶）炮制品炮制品：何首乌：何首乌 制何首乌制何首乌同名异物：【来【来 源】为源】为双子叶植物药兰双子叶植物药兰科植物角盘兰科植物角盘兰的带根全草。的带根全草。【功【功 效】强心补肾、生津止效】强心补肾、生津止渴、补脾健胃、调经活血。渴、补脾健胃、调经活血。【来源【来源】蔷薇科委陵菜属植物蔷薇科委陵菜属植物鹅绒委陵菜鹅绒委陵菜，以块根入药。夏季，以块根入药。夏季采挖，洗净晒干。采挖，洗净晒干。【功效】补气血，健脾胃，生

36、津【功效】补气血，健脾胃，生津止渴，利湿。用于病后贫血，营止渴，利湿。用于病后贫血，营养不良，脾虚腹泻，风湿痹痛。养不良，脾虚腹泻，风湿痹痛。 角盘兰角盘兰蕨蕨 麻麻相似名：【来源】本品为【来源】本品为五加科植物五加科植物人人参参panax ginseng c. a. mey.的干燥叶。的干燥叶。秋季采收，晾秋季采收，晾干或烘干。干或烘干。【性味归经】苦、甘、寒。归肺、胃【性味归经】苦、甘、寒。归肺、胃经。经。【功能主治】补气，益肺，祛暑，生【功能主治】补气，益肺，祛暑，生津。用于气虚咳嗽，暑热烦躁，津伤津。用于气虚咳嗽，暑热烦躁，津伤口渴，头目不清，四肢倦乏。口渴，头目不清，四肢倦乏。【异名

37、】七叶子【异名】七叶子(中药志中药志)，定风草，定风草(陕西中药志陕西中药志)。 【来源】为【来源】为五加科植物五加科植物大叶三七大叶三七的叶。的叶。 【性味归经】性微寒，味苦甘，无毒，【性味归经】性微寒，味苦甘，无毒，入心、肺、胃三经。入心、肺、胃三经。 。 【功用主治】清热，生津，利咽。治【功用主治】清热，生津，利咽。治热邪伤津，口干舌燥，心烦神倦，风热邪伤津，口干舌燥，心烦神倦，风火牙痛。火牙痛。 不同药用部位：炮制品：炮制方法炮制方法何首乌何首乌 取原药，除去杂质，大小分档，水浸，洗净，润软，切厚片，干燥；产地已切片者，筛去灰屑。制何首乌制何首乌 取何首乌，与黑豆汁拌匀，置非铁质的适宜

38、容器内，隔水炖至汁液被吸尽；或清蒸或用黑豆汁拌匀后蒸至6小时，焖过夜至48小时，至内外均呈棕褐色时，取出，干燥。黑豆汁制法 取黑豆10kg，加水适量，煮约 4小时，熬汁约15kg，豆渣再加水煮约3 小时，熬汁约10kg，合并得黑豆汁约25kg。过过 大大 （超过药典，食品添加剂作原料） 有限量要求的原（辅）料用量超过规定或 配方中原（辅）料每日用量过大，长期食用 安全性难以保证；过过 小小 （如0.2g陈皮/日）配方推荐食用量下具有申报功 能的依据不足；无依据无依据（3 3）用量：）用量：2 2、辅料及助剂：、辅料及助剂： （1 1）超范围）超范围 ： （如品种超出助剂名单） （2 2）产生有

39、害物：）产生有害物： 如用盐酸（水解蛋白等）产生氯丙醇（对人体可 产生不同程度的致癌效应），须测定其限量；但不 能用硫酸（不在助剂名单内）代替盐酸；3.3.配伍配伍不合理：不合理： 1) 配方原（辅）料配伍不合理或与申报功能不符； 2) 配方与传统中药经典方、中药保护品种相同； 3) 配伍后可能影响功能，如中药与奶粉或铁配伍； 4) 配方含有安全性不能保证的原（辅）料或禁止使用 的原（辅）料或配方原（辅）料质量不符合要求； 5)营养素补充剂产品中含有具功效作用的原料； 6) 营养素补充剂无适宜人群或无法满足适宜人群。4 4、配方书、配方书 写写 (1)总量不对总量不对（0.3g-30吨；应10

40、00单位） (2)名称不对名称不对（药材、提取物、化学类别或化合物） (3)完整性不对完整性不对（原料保密或只有主药、特别是辅料缺 或不全或缺量） (4)不规范不规范（原料、辅料颠倒、交叉，计量单位不一，（原料、辅料颠倒、交叉，计量单位不一， 文字表格交叉，单量总量分述，提取物药材不分等）文字表格交叉，单量总量分述，提取物药材不分等） (1)没有依据没有依据 （没有提供足够依据、没有依据） (2)依据不足：依据不足： 资料过少，叙述不清； 非原始文献（来自综述资料），论文过简； 非学术刊物（来自科普、报纸、网络、内部资料 、发言稿等，不作为功能确切，食用安全科学文 献资料）； 只有中医药理论叙

41、述； 5 5、配方依据、配方依据 不合适的替代资料：不合适的替代资料： 野生药材资料代替人工品（如虫草）， 化学品或部位资料代替（如陈皮苷）， 药材资料代替化学品或部位（如人参代rb）， 复方资料代替单味药， 同名异物替代（如金叉石斛代铁皮石斛）， 同物异部替代（如三七代三七花）， 提供无关资料（如报改善睡眠提供增加免疫力资料）（如报改善睡眠提供增加免疫力资料） 自己制造资料（如项目负责人主编专著，虫草菌粉；提 供不存在的资料，如人参果来自中国药典） 国外资料替代国内资料（非进口、非同物）（1）背景不清）背景不清 对适宜人群的健康状况和国内外市场需求及现有产品 情况，现状及趋势未进行充分论述。

42、（2）特色不明）特色不明 与同类产品比较，不具有配方、资源、工艺、剂型等 方面特点与优势。 （3）功能不显）功能不显 保健功能筛选不具有科学性、安全性、可行性，主要是 配方筛选、原料功效与安全性、功效成分的确定等几个方 面。 配方筛选方法不科学配方筛选方法不科学 配方用量不合理配方用量不合理 （效成分或标志性成分不确定合理）（效成分或标志性成分不确定合理）6 6、研发报告、研发报告（1)营养素补充剂：a.仅限于补充维生素和矿物质.维生素和矿物质的种类应当符合(维生素,矿物质种类和用量)的规定,b.维生素、矿物质化合物名单中的物品可作为营养素补充剂的原料来源，从食物的可食部分提取的维生素和矿物质

43、，不得含有达到作用剂量的其他生物活性物质。c.辅料应当仅以满足产品工艺需要或改善产品色、香、味为目的，并且应当符合相应的国家标准。（2）真菌类：申请真菌类保健食品，除按保健食品注册管理的有关规定提交资料外，还应提供以下资料：a.产品配方及配方依据中应包括确定的菌种属名、种名及菌株号。菌种的属名、种名应有对应的拉丁学名。 b.菌种的培养条件(培养基、培养温度等)。 c.菌种来源及国内外安全食用资料。特殊物料所需提供的其他资料：d.国家食品药品监督管理局确定的鉴定机构出具的菌种鉴定报告。 e.菌种的安全性评价资料(包括毒力试验)。菌种及其代谢产物必须无毒无害，不得在生产用培养基内加入有毒有害物质和

44、致敏性物质。有可能产生抗菌素、真菌毒素或其他活性物质的菌种还应包括有关抗菌素、真菌毒素或其他活性物质的检测报告。 f.菌种的保藏方法、复壮方法及传代次数，防止菌种变异方法。 g.对经过驯化、诱变的菌种，应提供驯化、诱变的方法及驯化剂、诱变剂等资料。 h.生产的技术规范和技术保证。 i.生产条件符合保健食品生产良好规范的证明文件。 申请使用可用于保健食品的真菌菌种名单之外的真菌菌种研制、开发和生产保健食品，还应提供菌种具有功效作用的研究报告、相关文献资料和菌种及其代谢产物不产生任何有毒有害作用的资料。3）益生菌类：申请益生菌类保健食品，除按保健食品注册管理有关规定提交申报资料外，还应提供以下资料

45、： a.产品配方及配方依据中应包括确定的菌种属名、种名及菌株号。菌种的属名、种名应有对应的拉丁学名。 b.菌种的培养条件(培养基、培养温度等)。 c.菌种来源及国内外安全食用资料。 d.国家食品药品监督管理局确定的鉴定机构出具的菌种鉴定报告。 e.菌种的安全性评价资料(包括毒力试验)。 f.菌种的保藏方法。 g.对经过驯化、诱变的菌种，应提供驯化、诱变的方法及驯化剂、诱变剂等资料。 h.以死菌和/或其代谢产物为主要功能因子的保健食品应提供功能因子或特征成分的名称和检测方法。 i.生产的技术规范和技术保证。 j.生产条件符合保健食品生产良好规范的证明文件。 使用可用于保健食品的益生菌菌种名单之外

46、的益生菌菌种的，还应当提供菌种具有功效作用的研究报告、相关文献资料和菌种及其代谢产物不产生任何有毒有害作用的资料。 4）核酸类：申请核酸类保健食品，除须按保健食品的要求提交资料外，还应当提供以下资料： a.产品配方及配方依据中应明确所用核酸的具体成分名称、来源、含量； b.与所申报功能直接相关的科学文献依据； c.企业标准中应明确标出所用核酸各成分的含量、纯度和相应的定性、定量检测方法以及质量标准；d.提供所用核酸原料的详细生产工艺（包括加工助剂名称、用量）；e.国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的核酸原料的纯度检测报告。 f.不得以单一的dna或rna作为原料申报保健食品；保健食品中所

47、使用核酸,其单一原料纯度应大于80。 5）野生动植物类：使用人工驯养繁殖或人工栽培的国家二级保护野生动植物及其产品作为保健食品原料的，应提供省级以上农业（渔业）、林业行政主管部门出具的允许开发利用的证明文件。使用国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动植物及其产品作为保健食品原料的，应提供省级以上农业（渔业）、林业行政主管部门依据管理职能出具的允许开发利用的证明文件。使用中华人民共和国林业植物新品种保护名录中植物及其产品作为保健食品原料的，如果该种植物已获“品种权”，应提供该种植物品种权所有人许可使用的证明；如该种植物尚未取得品种权，应提供国务院林业主管部门出具的该种品种尚未取

48、得品种权的证明。对于进口保健食品中使用濒危野生动植物种国际贸易公约名录中动植物及其产品的，应提供国务院农业（渔业）、林业行政主管部门准许其进口的批准证明文件、进出口许可证及海关的证明文件。使用人工栽培的甘草、苁蓉和雪莲及其产品作为保健食品原料的，应提供原料来源、购销合同以及原料供应商出具的收购许可证（复印件）。 6）氨基酸螯合物等：1申请注册使用氨基酸螯合物生产的保健食品，除按保健食品注册管理有关规定提交有关资料外，还应提供如下资料：a.提供明确的产品化学结构式、物理化学性质，配体与金属离子之比、游离元素和总元素之比。b.提供氨基酸螯合物定性、定量的检测方法（包括原料和产品）以及国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的验证报告。c.国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的急性毒性试验加做停食16小时后空腹一次灌胃试验（分别在灌胃2小时、4小时后重点观察消化道大体解剖和病理变化情况）和30天喂养试验肝、肾、胃肠（包括十二指肠、空肠、回肠）的组织病理报告。d.国内外该氨基酸螯合物食用的文献资料。 2申请注册使用微生物发酵直接生产的保健食品，除按保健食品有关规定提交相关资料外，还需提供下列资料：a.菌种来源及国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的菌种