卫生院“三重一大”集体决策制度

1、“三重一大”集体决策制度“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要人事 任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论作 出决定的制度。 “三重一大”制度是民主集中制的一项重要 制度，是决策科学化、民主化的重要保证。为进一步健全领 导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范 化和民主化， 结合医院实际， 经研究， 特制订本实施办法。一、“三重一大”决策事项（一）重大事项决策1、医院的办院方针、指导思想，医院和科室规划、人才培 养目标。2、医院改革、发展的重大问题及医疗、科研、行政、基建、 后勤管理等重大事项。3、科室岗位设置、调整及人员编制。4、重要规章制度的制定、修改及废除。

2、5、年度财务预算、年度进人计划、年度医疗设备及固定资 产采购计划。6、涉及职工福利的重大事项和有关办法。7、重大问题及对突发性事件的处理决策。8、其他应当提交讨论的重要问题。（二）重要人事任免1、全院各科室正、副主任、重点岗位管理人员的调整、聘 用等。2、中级及以上专业技术职务人员的聘用。（三）重大项目安排1、医院发展和基本建设规划；2、合同标的 50 万及以上的基建、安装工程项目；3、物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用 品）标的单价 30 万元及以上的采购项目。4、其他重要项目安排。（四）大额资金使用1、医院每年经费的预算、决算；2、融资项目、融资规模和偿还计划；3、一次性投入在

3、5000 元及以上的资金支出。二、“三重一大”事项决策程序根据工作需要，充分做好“三重一大”集体决策的 准备，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决 策三个阶段进行领导班子集体决策。（ 一 ） 酝酿决策阶段1、充分征求意见。 “三重一大”事项决策前，应认 真调查研究， 分析论证，充分听取各方面意见。 对涉及职工、 群众切身利益的， 应充分听取相关科室及职工、 群众的意见， 扩大职工、群众参与度；对专业性、技术性较强的事项应进 行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及稳定方面的重大 决策还应进行稳定风险评估；涉及其他科室的要主动征求见， 并形成可行性方案一并提交会议讨论。2、适当进行酝酿。

4、决策“三重一大”事项前，班子成员 可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。 内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协 调仍存在较大分歧的，不得提交医院领导班子会议讨论。3、按照程序提议。提请医院领导班子会议决策的 “三重一大”事项，需经分管领导同意后，报领导班子主要 负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动 议。4、做好相关准备。除必须保密内容外，承办科室应在会 议召开前向医院办公室提交议题，并将会议材料提前送达参 会人员，保证其及时了解相关情况。（二） 集体决策阶段1、保证出席人数。会议由医院主要领导召集并主持，会议 必须有半数以上领导班子成员到会方能举

5、行。讨论干部人事 问题，应有三分之二以上领导班子成员出席，方能召开会2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应由承办科 室汇报情况、分管领导作出说明，其他班子成员充分发表意 见，对不同意见认真讨论，医院主要领导集中多数人的意见 后，作总结性发言。3、逐项作出决策。会议决定多个“三重一大”事 项时，应采用口头、举手、无记名或记名投票等方式逐项表 决，赞成人数超过应到会人数的半数方可形成决定。对意见 分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进 一步调查研究后再作决定；特殊情况下，可将争议情况报告 上级组织，请求裁决。（ 三 ） 决策执行阶段1、分工组织落实。经医院领导班子决策的“三重 一

6、大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责 分工交叉的， 应明确一名班子成员牵头。 在落实决策过程中， 领导班子成员之间应当密切配合、相互支持，形成工作合 力。2、严格执行决策。医院班子成员不得擅自改变集体决策。如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保 留，也可以向上级报告，但不得公开发表违背集体决定的意 见，不得在行动上违背集体决定。在推进工作过程中，需要改变领导班子已经作出的 决策或出现新的需要集体决策事项的，应按规定程序重新决策。紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要领导干部 事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。3、加强督查反馈。对院长办公会议决定的“三重一大” 事项的执行情

7、况，由医院办公室负责督办检查，并及时向院 领导班子及其主要领导报告。 在事项实施过程中， 承办科室、 主管领导应及时向领导班子及主要领导反馈实施情况及结 果，并认真评判决策执行的效果，对没有达到预定目标的决 策，应及时分析原因，提出调整决策意见，报班子集体决 策。三、“三重一大”决策有关要求1、“三重一大”事项必须列入领导集体讨论决定的 事项范围。 除遇到重大突发事件和紧急情况外， “三重一大” 事项应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、 会签或个别征求意见等方式代替集体决策。2、集体决策 “三重一大” 事项， 应遵循以下原则： 一是实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院

8、的改革、发展和稳定工作。二是合法原则：不得违反国家法 律、法规和政策规定。三是保密原则：对未通过和有限定范 围的，不得擅自传播。3、集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有 党支部委员会、院长办公会等形式。支部委员会讨论决定党 的建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部队伍建设等工 作；院长办公会讨论决定医院改革、 发展的重大问题及医疗、 教学、科研、行政、基建、财务、人事、后勤管理等重大事 项。由于我院暂无支部，无法建立支部委员会，牵涉党的建 设、党风廉政建设、精神文明建设、干部队伍建设等工作， 由全院职工共同参与决策。4、参与议事人员范围：召开相应会议，院长办 公会参加人员为院长、副院长，会

9、议可根据需要分别请其他 有关人员列席会议。5、会议记录要求。医院长办公会由院办室指定专 人负责记录。记录人员要对决策过程中的具体情况，特别是 领导班子成员的发言内容、表决意见等如实记录，同时整理 会议纪要，会议记录及会议纪要存档备查。四、检查考核和责任追究l 、领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制 度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职 的重要内容。2、医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，应列 为党风廉政责任制落实情况和干部考核的重要内容。3、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度 的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意 见。4、凡属下列情况，要追究有关责任者的责 任：(1) 不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执 行或擅自改变集体决定的；(2) 未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不 通报的；(3) 未向领导班子提供真实情况而造成决策失误 的；(4) 执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施 挽回的；(5