中国传统行政文化对构建和谐社会的重要意义

1、中国传统行政文化对构建和谐社会的重要意义党的十六届四中全会提出构建一个民主法治、 公平正义、 诚 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。 构建社会主义和谐社会的提出， 适应了改革开放进入关键时期的 客观要求， 体现了人民群众的愿望和根本利益， 是具有重大战略 意义的理论创新。 这一执政理念的提出必然引起行政文化的深刻 变化，同时也是中国传统行政文化在新的时代所反映出的内在要 求。中国的传统行政文化本身也呈现出伟大的光辉和强大的生命 力，开展中国传统行政文化的研究， 有助于我们以理性的态度和 务实的精神对传统行政文化的批判和继承； 有助于我们更加准确 而深刻地认识我国行政管理的

2、基本国情； 有助于我们总结、 借鉴 中国古代治国兴邦的历史经验； 也有助于我们在构建和谐社会的 进程中不断前进。行政文化是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的 文化形式。 它是行政管理实践的精神成果， 是在特定的文化环境 中形成的， 反映行政活动与行政关系的各种心理现象、 道德现象 和精神活动状态。因此，行政文化是行政管理之魂。一、天人合一的自然观，是构建和谐社会的理论基础 构建和谐社会应该处理人与人之间， 各阶层之间， 各利益主 体之间，各地区之间，城乡、区域之间和人类社会与大自然之间 的关系。目前，资源浪费，环境污染，单纯追求 GDP勺增长而走先污染后治理的现象仍然存在。 构建社会主义

3、和谐社会中关于人 与自然和谐发展的观点也体现了中国先哲提出的“天人合一” 的哲学思想。“天人合一”，其核心是强调“天道”和“人道” 相通，“自然”和“人为”相通、相类、相统一。战国时期的子 思、孟子首先提出了“天人合一”的思想。他们认为，人与天相 通，人的秉性天赋，尽心知性就能够知天，达到“上与天地同 流”。后来的哲学家庄子则提出“天地与我并生，万物与我为 一”。他认为，人的一切行为都应与天地自然保持和谐统一。他 把人与自然的和谐视为“大本大宗”：“夫明白於天地之德者， 此之谓大本大宗，与天和者也；所以均调天下，与人和者也。与 人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐。”之后的中国历代思 想家、哲

4、学家从不同的角度丰富和完善了“天人合一”的思想， 努力追索天人相通，以达到天与人的和谐、协调、一致。“天人合一”作为一个古老而又充满永恒生命力的哲学命题，对中国今天解决现实问题具有借鉴意义。二、以人为本的行政观，是构建和谐社会的政治基础以人为本思想是中国传统行政文化的精华和核心。中国经历了两千年的封建社会，但在每个朝代的统治思想中都有朴素的民 本思想，这些是值得我们积极吸收和借鉴的。 古代民本思想是指 民众为社稷之根本，并以民众为发政施治之基础与标准的政治学 说。以民为本最初源于尚书所说的“民为邦本”，论语 中也提出“民无信不立”，孟子说：“民为贵，社稷次之，君 为轻。是故得乎丘民而为天子，得

5、乎天子而为诸侯，得乎诸侯而 为大夫。”古代民本思想也是与唯物史观中的人民群众是历史的 创造者的原理有着相同的本质。 中国共产党从成立之时起就将全 心全意为人民服务作为自己的宗旨，正确制定了“一切为了群 众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，最 终取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。这也验证了 “得民心者得天下”的道理。科学发展观将以人为本作为核心， 无疑是对传统行政文化中民本思想的认识和升华。 当前中国的行 政体制改革， 归根结底是要提高为人民服务的水平。 温家宝总理 在 2007 年两会期间回答中外记者问时候强调：政府工作人员除 了当好人民的公仆以外， 没有任何权力。

6、以人为本思想的凸现和 彰显，有助于行政体制改革目标的制定和实现； 也是政府工作人 员恪尽职守，做好人民公仆的基本行为准则。三、为政以德的仁政观，是构建和谐社会的思想基础 从政道德是伴随着社会管理的产生与发展而逐步形成与发 展起来的。 春秋战国时期， 中国传统的从政道德获得了长足的发 展，并形成了完备的从政道德体系。之所以能取得如此成果，重 要原因是得益于当时诸子百家关于德政问题的争鸣。春秋末年， 孔子针对以刑治国的现实，提出了“为政以德”的主张。从此， 关于德治和法治、 王道和霸道之争便成了先秦百家争鸣的一个基 本问题。 清朝康雍乾三朝在中国历史上称为“康乾盛世”， 在封 建社会末期，这百年的

7、相对兴盛，与重视从政道德有直接关系。其中，雍正“正官风，清吏治，惩贪墨，使居官望风节面”的从 政道德尤其值得重视。实践也证明，通过整顿。收效颇大。伟大 的资产阶级革命家孙中山也十分注重“为政以德”。他在三民主义一书中指出：“要维持民族和国家的长久地位，还有道德 问题，有了很好的道德问题，国家才能长治久安。”从现实出发， 孙中山提出“把固有的旧道德先恢复起来”，他分析说：讲到中国固有的道德，首先是忠孝，次是仁爱，其次是信义，其次是和 求。这些旧道德，中国人至今还是常讲的。可见，煌煌三千年中 华文明史上，传统行政文化一以贯之地发展着， 丰富着，完善着, 成为中华文化的组成部分。 加强行政道德建设的重要意义， 在于 可以使行政人员正确使用行政自由裁量权；有利于推进依法行 政；有利于合理界定行政人员的角色。 树立牢固的为人民服务的 思想，切实做到代表中国最广大人民的根本利益，做人民利益的捍卫者。中国传统行政文化