社区平安建设报告.doc

1、九州路办事处社区平安建设工作情况汇报一、基本情况九州路办事处是目前开发区面积最大、人口最多的办事处，辖区面积近10 平方公里，人口6.6 万人，均占全区建成区面积和人口的 80%以上。办事处现辖鹤翔、鹤源、桂鹤、九州、金鹤等六个社区居委会，城市社区人口5.3 万人。办事处六个社区中，鹤翔、鹤源、桂鹤、九州成立于2001年 11 月，是开发区第一批成立的社区居委会，金鹤社区由原贸易区管理办公室于 2003 年 6 月改制而来，福田社区筹组工作正在进行。社区平安建设在上级综治委和办事处工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，狠抓各项工作措施的落实，不断增强基层预防、解决

2、问题的能力，把大量的不稳定因素化解在了基层，实现了平安建设工作的制度化、程序化和规范化建设，社会治安形势明显好转，刑事治安案件同比连年下降，人民安全感指数保持在 95%以上，辖区近几年未发生恶性案件和治安灾害事故，无赴省、进京非正常信访案件和群体性事件，无安全生产责任事故， 610 工作实现“三零”目标，圆满完成平安建设责任目标，为开发区经济社会的稳定发展做出了积极贡献。办事处先后被评为河南省社会治安综合治理先进办事处、鹤壁市平1安建设先进单位、开发区平安建设先进办事处等荣誉称号。加强基层，夯实基础基层基础工作是落实各项措施的基础和保证。近年来，我们不断加强基层综治组织建设，为平安建设提供了坚

3、强的组织保证。一是加强社区综治机构建设，建立健全了社区综治、信访、治保、民调、帮教、治安巡逻等群团组织，加强了培训和指导，确保经常性发挥作用。二是重视档案的规范化管理，统一规章制度，按照办事处要求，规范填写各类登记薄、台账等档案资料，明确专人负责档案的收集、分类和归档工作。强化群防群治队伍建设，健全社会治安防控体系在发挥公安部门在社会治安整治中的主力作用外，社区组建了 200 余人的以享受低保人员为主的义务治安巡逻队伍，坚持每天巡逻、登记巡逻日志。社区建立了以居民组长、楼栋长、老党员为主要成员的信息员队伍，广泛收集社情民意，掌握社会热点、难点信息，及时上报和化解不稳定因素，有效预防了刑事、治安

4、案件以及越级上访、集体上访等影响稳定案事件的发生。同时加强对驻区单位内保、物业小区安保的监督检查，多管齐下，在社区形成了以公安为主，社区巡防、单位内保、物业安保等在内的社区平安建设工作格局。 2007 年以来，辖区刑事案件较去年同期下降 31%，治安案件同比下降 28%，未发生一起赴市以上个人、集体信访事件。加强矛盾纠纷排查调处工作，注重从源头上预防和减少不稳2定因素一是加强法制宣传教育。利用社区固定宣传版面大力开展“法律进社区、入户”活动，利用春节社火表演、三月综治宣传月、“124”法制宣传日等固定时期开展丰富多彩的法制宣传教育活动，提高了辖区群众的法制观念。二是完善社会矛盾纠纷排查调处机制

5、。坚持集中排查和定期排查相结合，社区坚持每 10 天排查一次，政治敏感期集中排查，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，建立台帐。三是建立健全社区、居民小组、楼栋长“三级”社会矛盾纠纷排查调处网络，构建了“横向到边，纵向到底，社会联动，规范运行”的“大调解”工作格局。四是实行社区干部包案制度。对影响稳定的较大矛盾纠纷，按照责任分工包稳定、包调解，直至案结事了。 2005年底，我们在矛盾排查过程中，发现鹤翔社区西区12、 14 号楼居民准备集体上访，主要原因是供热效果不好，群众意见大。社区在掌握情况后，及时介入，迅速与群众代表、物业公司、热力公司结合，从中调解，在找到问题症结后，经三方协商，达成一致意见

6、，物业公司适当延长供热时间，热力公司在2006 年供热前完成管网改造，问题得到解决，避免了一起集体上访事件。2006 年8 月，热力公司对12、14 号楼管网进行了改造，避免了一起群体性信访事件。二、存在问题和建议社区平安建设经过几年的工作实践，形成了一些工作机制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题。3（一）社区平安建设经费匮乏。目前情况下，社区每年办公经费仅有 1000 元，平安建设工作除公安、单位、物业安保外，只能靠社区干部和享受低保人员义务进行，他们一缺手段，二缺经费，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在应付检查现象。（二）社区平安建设缺乏政策支持。社区警务室形同虚设，社区民警不能保证每周四天的社区工作，如果没有上级检查，很难在社区见到民警的影子。治安工作应当按照“谁受益、谁出资”的原则开展，但在这方面没有可行的政策依据。（三）社区平安建设只有形成社会合理，才能确保发挥作用。比如前几年在郑州开展的“万人大巡防”活动，每时每刻，不论大街小巷都能见到公安、保安和居民群众（单位出人）和社区义务巡防队伍，有力打击了街头违法犯罪，两抢“一盗”案件发生率大幅下降，居民群众交口称赞，达到了良好的社会效果。（四）社区人员少、任务重的矛盾尤为突出。目前办事处各社区在职社区干部仅一人，带领5-7 名“ 4050”人员，与社区繁重的社会事务形成巨大反差。（五）社区干部的管理有待