L市政道路安全监理方案

1、临港新城主城区 L8临港大道白荆路）道路工程安全监理实施方案编 制：审 核：审 定：上海城建工程建设监理有限公司2013 年 7 月目录一、工程概况 2二、安全监理工作目标 2三、安全监理工作依据 3四、项目监理机构各级监理人员安全监理职责 3五、安全监理的工作程序 6六、安全监理工作内容 7七、重点监控危险性较大的分部、分项工程 8八、安全监理的主要措施 9九、安全事故处理监控要点 912安全监理实施方案一、工程概况项目名称 临港新城主城区 L8（临港大道白荆路）道路工程建设地点临港大道白荆路地带，南北向。建设单位上海港城开发（集团）有限公司设计承包方 上海 浦 东 建 筑 设 计 研 究

2、院有限公司施工承包方 上海禹兴土木工程有限公司 工程范围和内容1. 本工程拟建 L8 路位于临港新城主城区，道路西起临港大道，桩号 KO+025.732，东至白荆路，桩号 KO+756.013，不包括 L8 路S6 路交交叉口（桩 号 KO+330.907KO+392.34）8，实际全长 668.840m，红线宽 16m。路线走向按规 划路线走向布置，全线为一园曲线，曲线半径为 2448m，转角为 18° 3118。2. 排水工程雨水口连管采用 DN300HDP双E壁缠绕管共 146 米，型雨水口共 19 座。主管 6001000 采用承插式钢筋混凝土管，满足国标 GB/T11836

3、-2009 级钢筋砼排水管要求，橡胶圈接口， C25 混凝土基础，包括砾石砂垫层， C25砼 及管枕；其中管径 600共 195米；管径 800共 223米；管径 1000共 194米， 雨水井共 27 座。3. DN300DN400污水管道采用 HDPE承插式双壁缠绕管，橡胶圈接口， 150mm 厚砾石砂垫层， 50mm厚黄砂找平层。 管径 DN300共 80 米；管径 DN400共 567 米； 污水窨井共 26 座。4. 项目建设内容包括道路工程、雨、污水管道工程、交通设施、绿化、照明 等附属工程、公用管线工程以及征地动迁工程。二、安全监理工作目标被监理工程的施工安全活动在受控的状况下进

4、行。1 施工现场具有不断完善的安全生产保护体系。2 建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。3 能及时发现安全事故苗子，并将其消灭在萌芽状态。三、安全监理工作依据1 建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）。2 上海市安全生产条例（ 2005 年 1 月 6 日上海市第十二届人大第十七次会 议通过）。3 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市 2006248 号）。4 关于实行建设工程安全监理制度的通知（沪建建 2003605 号）。5 关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管 2003170 号）。6 建设方与监理公司签订的建设监理合同； 建设方与施

5、工承包方签订的项目 工程正式合同及协议（包括附件） 。7 由施工单位编制并经总监理工程师审核同意的施工组织设计 （其中包括施 工安全技术措施或专项施工方案） 。8 关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见（沪建建管 2004 ） 第 113 号）。9 关于印发 市监项目重大危险源工程安全监控管理办法的通知（沪建安 质监2003 第 137号）。10 建筑施工安全检查标准（ JGJ5999）。11 施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ462005）。12建筑扣件式钢管脚手架安全技术规程（ JGJ1302001（2002） 版）。13 建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ8091）。14

6、 建筑机械使用安全技术规程（ JGJ332001）。15 施工现场安全生产保证体系（ DBJ089032003）四、项目监理机构各级监理人员安全监理职责4.1 总监理工程师安全监理职责 贯彻执行与安全监理工作有关的法律、法规和规范、标准，全面负责项 目监理机构的安全监理工作。制定项目监理机构安全管理制度， 确定项目监理机构各级监理人员安全监 理责任，有效考核各级监理人员职责。确定并配置开展安全监理工作所需要的资源。主持编写安全监理方案， 审批安全监理实施细则 （包括专项安全监理实施细则）并组织实施。组织审批施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预 案。组织审批分包单位资格。组织审

7、核安全防护措施费用使用计划并组织检查安全防护措施费用使用 情况。组织核查施工机械和安全设施的验收手续。 督促或参加工程项目施工现场安全生产检查。签发工程暂停令和工程复工报审表，并及时报告建设单位。 及时报告建设单位或建设主管部门工程项目安全现状。参与或了解安全事故调查和处理。 组织编写并签发安全监理工作月报和安全监理工作总结。4.2 总监理工程师代表安全监理职责贯彻执行与安全监理工作有关的法律、 法规和规范、标准，协助总监理工 程师负责项目监理机构的安全监理工作。当总监理工程师因故无法行使安全监理职责时， 代理总监理工程师负责项 目监理机构的安全监理工作，但不得代理下列安全监理职责： 制定项目

8、监理机构安全管理制度， 确定项目监理机构各级监理人员安全监 理责任，有效考核各级监理人员职责。 确定并配置开展安全监理工作所需要的资源。 主持编写安全监理方案， 审批安全监理实施细则 （包括专项安全监理实施 细则）并组织实施。 组织审批专项施工方案。 签发工程暂停令和工程复工报审表。4.3 安全监理负责人（专职安全监理人员）安全监理职责 在总监理工程师领导下负责项目监理机构的日常安全监理工作。参与编写安全监理方案， 编写安全监理实施细则 （包括专项安全监理实施 细则）并实施。督促检查施工单位工程项目部安全生产保证体系的健全和落实。 督促施工 单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立和落实。审

9、查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。 审查施工单位（包括分包单位）资质，安全生产许可证，项目经理和专职 安全生产管理人员、特种作业人员操作资格证书。督促检查施工单位的安全交底工作。核查施工机械和安全设施的验收手续。协助审查安全防护措施费用使用计划， 检查施工现场各种安全标志、 安全 防护措施和安全防护措施费用使用情况。督促或参加施工单位安全自查工作，抽查施工单位安全自查情况。 巡视检查施工现场的安全生产现状，重点检查危险性较大工程的作业情 况，发现安全隐患及时阻止， 并签发书面指令督促施工单位限期整改并复查整改 结果。重大安全隐患及时报告总监理工程师。记好安全监理日记和

10、各类记录， 汇总安全监理检查信息， 参与编制安全监 理工作月报。44 专业监理工程师安全监理职责在总监理工程师领导下参与并协助安全监理负责人 （安全监理人员） 的日 常安全监理工作。参与编写与本专业有关的安全监理实施细则（包括专项安全监理实施细 则）并实施。协助审查与本专业有关的施工组织设计中的安全技术措施、 专项施工方案 和应急救援预案。协助审查与本专业有关的特种作业人员操作资格证书。协助督促检查与本专业有关的施工单位的安全交底工作。巡视检查施工现场的安全现状， 重点检查与本专业有关的危险性较大工程 的作业情况，发现违规作业及时阻止，并告知安全监理负责人（安全监理人员） 由安全监理负责人 （

11、安全监理人员） 签发书面指令要求施工单位限期整改并复查 整改结果。重大安全隐患及时报告总监理工程师。记好安全监理日记和各类记录4.5 监理员安全监理职责在总监理工程师领导下参与并协助安全监理负责人 （安全监理人员） 的日 常安全监理工作。协助审查与本专业有关的特种作业人员操作资格证书。协助督促检查与本专业有关的施工单位的安全交底工作。巡视检查施工现场的安全现状， 重点检查与本专业有关的危险性较大工程 的作业情况，发现违规作业及时阻止，并告知安全监理负责人（安全监理人员） 由安全监理负责人 （安全监理人员） 签发书面指令要求施工单位限期整改并复查 整改结果。重大安全隐患及时报告总监理工程师。记好

12、安全监理日记和各类记录。4.6 信息员安全监理职责 在总监理工程师领导下负责项目监理机构的安全监理资料管理和信息管 理工作。建立安全监理资料台帐，负责安全监理资料的收发、登记、编目、编号、 立卷、保管、移交。参加项目监理机构主持的安全监理工作例会和安全生产专题会议， 记录并 整理会议纪要。汇总整理并及时传递安全监理工作的相关信息。五、安全监理的工作程序1 按照建设工程监理规范 和相关行业监理规范要求， 结合项目工程实际， 编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。2 在施工准备阶段， 监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及资 料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通

13、过的， 安全技术 措施及专项施工方案不得实施。3 在施工阶段，监理对施工现场安全生产情况进行巡视检查 , 对发现严重违 规施工和各类安全事故隐患 , 应书面通知施工单位 , 并督促其立即整改 ; 情况严重 的,由总监用书面下达工程暂停施工令 , 要求施工单位停工整改 ,并同时报告建设 单位。安全事故隐患消除后 ,监理应检查整改结果 , 签署复查或复工意见。 施工单 位拒不整改或不停工整改的， 监理应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项 目的行业主管部门报告，以电话形式报告的， 应当有通话记录， 并及时补充书面 报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理应核查施工单位

14、提交的施工起重机械验收记录， 并由安全监理人员签收 备案。4 工程竣工后，监理应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、 监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。六、安全监理工作内容6.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容(1) 办好一个协助协助建设单位及时办理工程项目安全监督手续，并使其与施工承包单位签 订工程项目施工安全协议书。(2) 做好二项编制1) 根据建设工程安全生产管理条例 的规定，按照工程建设强制性标准、 建设工程监理规范(GB50319)和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监 理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措

15、施。以 及人员配备计划和职责等。2) 对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的 危险性较大的分部分项工程， 项目监理组结合工程实际编制监理实施细则。 实施 细则应当明确安全监理的方法、 措施和控制要点， 以及对施工单位安全技术措施 的检查方案。(3) 抓好五项审查、审核1) 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的 分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 审查的主要 内容应当包括： 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除 等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。 施工现场临时用电施工组织设计或者安

16、全用电技术措施和电气防火措施 是否符合强制性标准要求； 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防水措施是否符合强制性标准要求。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认 可，施工单位擅自施工的， 监理应及时下达工程暂停令， 并将情况及时书面报告 建设单位。2) 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3) 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格， 是否与投标 文件相一致。4) 审核特种作业人员(电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指 挥人员等)

17、的特种作业操作资格证书是否合法有效。5) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。(4) 实施检查、督促1) 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建 立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。2) 督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(5) 实施安全教育 对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。62 施工阶段安全监理的主要工作内容(1) 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织 施工，及时制止违规施工作业。(2) 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3) 核查施工现场起重机械验收手续，由安全监

18、理人员签收备案。未经安全 监理人员签署认可的不得投入使用。 施工起重机械设施的使用达到国家规定的检 验检测期限的，必须具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的， 不得 继续使用。(4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求， 并检查安全生产费用的使用情况。(5) 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参 加建设单位组织的安全生产专项检查。七、重点监控危险性较大的分部、分项工程监理应对施工现场安全生产进行监督，通过巡视、检查，对安全生产进行监控，并对下列危险性较大的分部、分项工程进行重点监控。7.1 基坑支护与降水工程 （开挖深度 5m的基坑支护工程 ）。7.2 土方开挖工程 （开挖深度 5m的基坑的土方开挖工程 ）。7.3 模板工程 （支撑高度 4m的模板工程 ）。本工程无危险性较大分部分项工程八、安全监理的主要措施8.1 事先报审验证。8.2 利用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实施过程中发现的严 重违规施工和存在安全事故隐患的