公务员制度复习提要

1、公务员制度复习提要第一章 公务员制度的产生 一、公务员依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工人员。 人民团体工作人员 政府机关工勤人员 大学教师 二、推行公务员制度的意义 1，为坚持党的基本路线提供组织保证 2，为国家机关的廉政建设提供有效保障 3，对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用 三、我国推行公务员制度的指导思想 1，坚持邓小平理论、三个代表重要思想与科学发展观 2，继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验 3，学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 四、我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1，坚持党

2、的基本路线 2，坚持党管干部的原则 3，坚持德才兼备的用人标准 4，坚持全心全意为人民服务的宗旨 5，坚持中国特色的分类制度 五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1，实行分类管理体制 2，实行激励竞争机制 3，实行新陈代谢机制 4，实行勤政廉政保障机制 5，实行法制化管理体制第二章 公务员义务与权利 一、规定公务员义务与权利的意义 1，有利于形成一支优化、廉洁、高效的公务员队伍。 2，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。 3，有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。 二、公务员的义务 1，模范地遵守宪法和法律 2，履行职责、提高工作效率 3，为民服务，接

3、受监督 4，维护国家安全、荣誉与利益 5，服从命令 6，保守秘密 7，保持操行 8，公正清廉 9，法律规定的其他义务 三、公务员权利 1，获得工作条件权 2，身份保障权 3，获得报酬权 4，参加培训权 5，批评建议权 6，申诉控告权 7，申请辞职权 8，法律规定的其他权利 四、公务员权利的法律保障 1，行政复议 2，申诉 3，控告 4，诉讼权第三章 公务员职务与级别 一，含义： 1，职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。 2，级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。 二，设置职务级别的目的 1，提供科学的管理基础 2，增强职务与级别的激励作用 3，便于借

4、鉴国外公务员分类制度的合理因素 三，我国公务员职位类别划分 1，专业技术类 2，行政执法类 3，综合管理类 4，法官、检察官类 5，其他类 四，领导职务序列 国家级正、副职 省部级正、副职 厅局级正、副职 县处级正、副职 乡科级正、副职 五，综合管理类非领导职务序列 巡视员、副巡视员 调研员、副调研员 主任科员、副主任科员 科员、办事员 厅局级巡视员 县处级调研员 乡科级科员 五，公务员级别的功能 ，确定工资及其他待遇的重要依据 ，平衡比较各类职务序列的标尺 六，公务员级别与职务的对应 ，合理增加级别数量 ，一职数级，上下交叉 ，向基层倾斜第四章 公务员录用 一，我国公务员录用含义 ，范围仅限

5、于增补担任主任科员以下及其他非领导职务的公务员 ，录用的主体是国家机关，对象是非公务员 ，录用考试与录用考察结合 ，依法录用 二，公务员录用的意义 ，选拔人才，为社会服务 ，加强廉政建设 ，激励上进 三，公务员录用考试 ，公开竞争考试 ，非公开竞争性考试（省级部门批准） （）职位特殊 （）专业特殊 （）其他情况 四，公务员录用的资格条件 ，基本条件 （）国籍 （）年龄 （）拥护宪法 （）品行 （）身体条件 （）文化程度和工作能力 （）其他条件 ，限制性条件 （）曾受过刑事处罚 （）曾被开除公职 （）其他法定情形 五，公务员录用的原则 ，公开考试 ，平等竞争 ，严格考察（阅档、交谈、座谈） ，择

6、优录取 六，公务员录用考试内容 ，知识测验 ，智力（能力）测验 ，技能测验七，公务员录用的主管部门，中央国家机关公务员录用主管部门中共中央组织部、国家人事部，省级公务员录用主管部门省委组织部、省人事厅，设区的市级公务员录用主管部门八，公务员录用的程序，发布招考公告，资格审查，公开考试，对考试合格者考察，体检，录用（公示拟录用名单审批、备案）照顾少数民族，试用期一年九，公务员录用违纪处罚，处罚权主体中央和省级公务员主管部门，违纪行为（）不按编制（）不按职位（）不按资格条件（）不按程序，处罚（）取消工作人员资格（）调离考录工作岗位（）行政处分（）刑事处分第五章公务员考核 一，公务员考核的含义 年度

7、考核、录用考察、晋升考察比较年度考核录用考察晋升考察目的全年表现过去工作表现公务员晋升法律依据公务员法录用法规相关法规考核组织首长或考核委员会用人部门任免机关考核方法和程序程序规范程序简单程序严格 二，公务员考核的意义 1，客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。 2，对公务员的严格管理和监督。 3，为公务员管理的其他环节提供了依据 三，公务员考核的原则 1，全面考核和重点考核相结合 2，客观公正与民主公开原则 3，分类考核 4，考用结合 三，公务员考核的内容 1，德 2，能 3，勤 4，绩 5， 廉 四，公务员考核范围 1，病假、事假累计超过半年的不考核。 2，调任或转任

8、由现工作单位考核。 3，挂职的由挂职单位考核。不足半年的由派出单位考核 4，派出学习培训的由派出单位考核。 5，试用期只考核不评等次。 6，无故不参加的确定为不称职 7，受警告处分的当年不得优秀，其他处分的不定等次 五，公务员考核的等次 优秀、称职、 基本称职、不称职 六，公务员考核的标准 不称职的情形： 1，思想政治素质较差 2，业务素质和工作能力不能适应工作要求 3，工作责任心或工作作风差 4，不能完成工作任务，或严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响。 5，不廉洁情形较为严重 优秀等次参加考核人数的15%，最多不超过20%。 七，公务员考核的方法 1，领导考核与群众考核相结合 2，平时

9、考核与定期考核相结合 3，定性考核与定量考核相结合 八，公务员考核的程序 1，非领导公务员考核程序 （1）述职 （2）领导评价 （3）公示拟定优秀名单（4）确定考核等次 （5）通知本人 九，公务员考核结果的使用 （一）称职以上的 1，累计两年称职，工资晋升一个档次 2，累计五年称职，职务晋升一级 3，连续三年优秀，晋升职务优先 4，享受年度考核奖金 （二）基本称职的 1，诫勉谈话 2，不算晋升年限 3，一年内不晋升职务 4，不享受年度考核奖金 （三）不称职的 1，降低一个职务层次 2，不算晋升年限 3，不享受年度考核奖金 4，连续2年予以辞退第六章 公务员职务任免与升降 一，公务员职务任免与升

10、降的意义 1，保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 2，有效的激励手段 3，实现职务管理的保证二，选任制公务员范围1，党机关领导2，人大领导3，行政机关领导4，法院院长5，检察长6，政协机关二，委任制任职程序1，提出人选2，考察3，决定任命4，下发任职通知三，实行职务聘任制的作用1，有利于健全用人机制，增强公务员制度的生机和活力2，有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求3，有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平四，实行聘任制的条件1，工作需要2，机关的选择3，省级以上公务员主管部门批准4，编制内和工资经费内 五，公务员兼职的限制 1，不得在企业或其他盈利性组织兼职 2，经批

11、准可以在事业单位社会团体无报酬兼职 六，选任制公务员的免职 1，任期届满 2，辞职、罢免、撤职 七，委任制公务员的免职 1，程序性免职（转，升，降，调） 2，单纯性免职 （1）离职学习一年以上 （2）健康原因不能正常工作一年以上 （3）退休 3，自行免职 （1）刑罚或劳教 （2）撤职或开除 （3）辞退 （4）机构变动失去职位 （5）死亡 八，公务员晋升领导职务的资格 1，升县处级，5年以上工龄和2年基层 2，升县处级以上，在下一级2个以上职位 3，副职2年以上升正职，下级正职3年以上升上级副职 4，厅局级大学本科学历 5，五年内累计三个月以上培训第七章 公务员奖励与惩戒 一，公务员奖励与惩戒的

12、意义 1，公务员管理的必要环节 2，保证路线方针政策法规有效落实 3，提高公务员素质的重要保障 4，实现廉洁高效的需要 二，公务员奖励的原则 1，精神奖励和物质奖励，精神奖励为主 2，公平、公正、公开 3，定期与及时奖励 三，奖励种类 1，嘉奖 2，记三等功 3，记二等功 4，记一等功，奖章 5，授予荣誉称号，奖章，晋升工资 四，奖励权限奖励类型审批机关嘉奖县级以上政府或市地政府工作部门三等功同上二等功市地级政府或省级政府工作部门一等功省级以上政府或国务院工作部门授予荣誉称号省级人民政府或者国务院 五，公务员惩戒种类 1，警告 2，记过 3，记大过 4，降级 5，撤职 6，开除第八章 公务员培

13、训 一，公务员培训的意义 1，提高政府服务意识，实现政府战略 2，提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施 3，建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径 4，公务员权利，公务员管理的重要组成部分 二，公务员培训的种类 1，初任培训 2，任职培训 3，专门业务培训 4，在职培训 5，其他培训 三，公务员培训规划内容 1，了解组织工作，明确培训的必要性 2，对培训对象、内容和方式的分析 3，培训对象范围 4，培训对象的规模 5，培训工作的费用支出 6，确定承担培训的教育机构 7，确定教师的素质 8，确定集中或分散的方式 四，公务员培训的技术方法 1，课堂讲授法 2，研

14、讨法 3，案例分析法 4，角色扮演法 5，合作研究法 五，公务员培训的评估 1，培训总体评估 培训需求、培训的规划设计、培训机制 2，受训者反应评估 培训内容、培训方法、培训后勤保障 3，受训者知识、技能学习成果评估 学员学识增长、行为方式的改进 4，个人绩效的评估 观察法、比较法、调查法 5，组织绩效的评估 客观指标测量法、主观评价法第九章 公务员交流与回避 一，公务员交流的意义 1，开阔公务员的视野，多方面锻炼 2，促进人才的合理使用 3，防止腐败 4，解决公务员的实际生活困难 二，公务员回避的意义 1，防止腐败，廉政建设 2，公务员健康成长 3，消除不安定因素，促进工作效率 三，挂职锻炼

15、特点 1，不办理调动手续 2，短暂性，1-3年 3，内外混合交流 四，任职回避 亲属关系不能同一领导或上下级关系 不得担任组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作 夫妻、直系血亲、三代内旁系血亲、近姻亲 五，地域回避 担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，实行地域回避。 六，公务回避 1，涉及本人利害关系的 2，涉及亲属关系。 3，其他情形第十章 公务员工资、福利与保险 一，建立公务员工资福利保险制度的意义 1，保障公务员的基本需求 2，调动公务员的积极性 3，吸纳高素质人才 二，制定公务员工资制度的基本原则 1，按劳分配原则 2，正常增资原则 3，平衡比较原则 4，法律保障原则 三

16、，公务员工资的构成 1，基本工资（职务工资和级别工资） 2，津贴（地区津贴、岗位津贴） 3，补贴（住房、医疗补贴） 4，奖金（年终奖） 四，公务员福利制度存在的问题与改革的趋势 问题： 1，制度陈旧，总体水平低 2，福利发放差距大和平均主义并存 3，改革滞后，制度不配套 趋势： 按照完善职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制的要求，将提高工资和改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员福利与现行工资制度相配套，与时代同步。 逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变。 五，公务员保险制度存在的问题与改革趋势 问题： 1，

17、没有建立基金积累制度。 2，保险制度不健全，失业保险尚未建立。 3，管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。 趋势： 1，改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担的机制。 2，建立失业保险制度。 3，完善工伤制度。 4，按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理。第十一章 公务员辞职、辞退与退休 一，建立公务员辞职制度的意义 1，有利于畅通公务员队伍的出口，形成能进能出的更新机制 2，落实个人自由选择职业的权利，有利于提高公务员的积极性 3，有利于规范机关的人事管理形象，保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益 二，建

18、立公务员辞退制度的意义 1，体现优胜劣汰的竞争机制 2，保证公务员队伍充满活力 3，建立高效廉洁政府的有效措施 三，辞去公职与免职的区别 1，性质不同。辞去公职是自愿行为，免职是人事行政权利 2，发生的原因不同。免职须有法定的理由 3，法律后果不同。 四，辞去公职的限制性条件 1，未满最低服务年限 2，国家秘密特殊职位或不满脱密期 3，重要公务尚未处理，且须本人继续处理的 4，司法程序尚未终结的 5，法律、行政法规规定的其他情形 五，辞去公职的法律后果 1，职务关系废除，公务员身份消失 2，失去公职待遇 六，辞去领导职务 1，因公辞职 2，自愿辞职 3，引咎辞职 4，责令辞职 七，公务员辞退的

19、条件 1，连续2年不称职 2，不 胜任现职工作，又不接受其他安排 3，拒绝合理安排工作 4，不履行公务员义务，不遵守公务员纪律 5，旷工或请假逾期不归连续超过15天或一年内累计超过30天 八，公务员辞退的限制性条件 1，因公致残，丧失工作能力 2，规定医疗期内 3，女性公务员在孕、产假、哺乳期内 4，法律、行政法规规定的其他情形 九，公务员提前退休的条件 1，工作年限满30年的 2，距退休年龄不足五年，且工作年限满20年的 3，其他情形第十二章 公务员申诉与控告 一，公务员申诉与控告的意义 1，实现公务员权利的重要保障 2，调动公务员积极性的重要保证 3，有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设

20、二，公务员申诉受理机关 1，原处理机关 2，同级公务员主管部门 3，上一级机关 4，行政监察机关 三，一般申诉程序 对处理决定不服向原处理机关申请复核 对复核不服向主管部门或上级机关申诉对申诉不服向上级再申诉 四，人事争议仲裁制度的基本内容 1，人事争议仲裁机构人事争议仲裁委员会 由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表、法律专家组成 2，仲裁程序 （1）60日内提交仲裁申请（2）受理决定（3）调解（4）开庭仲裁或书面仲裁（5）裁决 3，对裁决不服的起诉 15日内向法院起诉 4，仲裁的执行与监督 不履行裁决，对方可以申请法院执行 申请裁决复议简答题1.简述公务员录用的程序。2

21、.简述我国公务员权利的法律保障。3.简述公务员职务晋升的原则。4.简述公务员辞去公职的特征。5.简述公务员培训评估的主要环节。6.简述我国公务员录用的基本条件。7.简述公务员廉政纪律的内容。8.简述公务员挂职锻炼的含义。9.简述制定公务员工资制度的基本原则。10. 简述公务员提前退休的程序。简答题11. 我国公务员职位类别有哪些？ 12. 公务员考核的方法有哪些？13. 简述公务员奖励的种类.14. 简述制定公务员工资制度的基本原则. 15. 简述公务员义务与权利的含义。16. 简述委任制的任职程序。17. 简述公务员培训的种类。18. 简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。19. 简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。20. 简述建立健全公务员考核制度的意义。简答题21. 简述公务员职务晋升的原则。22. 简述公务员培训评估的主要环节。23. 简述公务员控告的处理程序。24. 简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。25. 简述我国录用公务员的主管部门。26. 简述公务员回避的意义。27. 简述确定公务员工资的基本原则。28. 简述我国公务员制度中“党管干部”原则的主要内涵。29. 简述公务员的批评建议权。30. 简述我国公务员录用的含义。简答题31. 简述初任培训的对象、目的与结果