2021市委全委会上主持讲话.doc

1、2021市委全委会上主持讲话同志们：经市委常委会议研究决定，今天召开市委十二届七次全委会议，全体市委委员、候补委员参加。会议主要讨论研究召开市第十三次党代会、出席市第十五次党代会代表候选人预备人选、新一届市委委员、候补委员和市纪委委员的组成原则等问题。会议应到市委委员、候补委员_人，实到_人，符合法定人数，可以开会。下面，会议进行第一项：请全体起立，奏国歌。下面，会议进行第二项：请同志作关于出席市第十五次党代会代表候选人预备人选，市委委员、候补委员和市纪委委员的构成及原则说明。下面，会议进行第三项：投票表决市出席市第十五次党代会代表候选人预备人选。请工作人员发放表决票，大家拿到票后先不要填写。

2、(表决票发放完毕后)我讲一下填写表决票的注意事项。票上的候选人预备人选是按姓氏笔画为序排列的。各位委员对表决票上的_名候选人预备人选，同意的，不划任何符号;不同意的，在人选姓名上面的空格内划“”;弃权的，在人选姓名上面的空格内划“”;不能另提他人。请各位代表在划票时一定要注意。还有没有不清楚的?(略停)没有。请开始划票。请大家在工作人员的引领下，依次投票。请工作人员记票。下面，会议进行第四项：请市委委员审议通过中共市第十二届七次全体会议公报(草案)，请工作人员宣读。大家对公报(草案)还有什么意见?请发表。(稍停)没有意见。现在进行表决：同意的请举手(稍停)，请放下;不同意的请举手(稍停)，没有

3、;弃权的请举手(稍停)，没有。鼓掌通过。(接第七次全体会议讲话)同志们：刚才，大家听取了同志关于出席市第十五次党代会代表候选人预备人选，及市委委员、候补委员、纪委委员的构成及原则说明，投票表决了市出席市第十五次党代会代表候选人预备人选，审议通过了中共市第十二届七次全体会议公报。下面，就召开十三次党代会的有关工作，我再讲三点意见。一、统一思想，充分认识召开第十三次党代会的重大意义和历史使命在全面推动我市建设富美和谐区域性中心城市的关键时期，我市第十三次党代会的召开，将具有重大的现实意义和深远的历史意义。对此，全市各级党组织和广大党员要坚定信心、深化认识。一是要从加强我市各级党组织执政能力建设和先

4、进性建设的高度，充分认识召开第十三次党代会的重要意义。在第十三次党代会上，我们将认真总结十二届市委以来的工作，肯定成绩、总结经验，寻找差距，明确方向，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，形成长效机制，不断提高新一届市委领导班子科学执政、民主执政、依法执政的能力，使我们的领导方略更加完善，领导体制更加健全，领导方式更加科学，领导基础更加巩固。党代会的召开，必将为我市经济社会各项事业的全面推进，实现新的发展战略目标，奠定统一的思想基础，提供坚强的组织保证。二是要从实现我市经济新一轮跨越式发展的高度，充分认识召开第十三次党代会的重要意义。换届以来，

5、我们始终以经济建设为中心，坚定信念，矢志不移，开拓创新，勇往直前，取得了令人瞩目的成绩。同时，面对四个全面战略布局的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，经济结构调整的深度还不够大，效果还不明显;大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少。这说明，我们在发展经济的道路上还有很多困难要面对，还有很多问题要解决，我们还要付出更多的努力。因此，这次党代会的召开，必将为我们提供一个鼓干劲、振精神，统一思想、凝聚力量的良好契机，进一步明确今后几年发展的目标、任务和重大战略举措，进一步集中全市各级党组织和广大党员的智慧与力量，艰苦奋斗、扎实工作，努力实现我市经济新一

6、轮跨越式发展。三是要从配强领导班子，增强班子活力和战斗力的高度，充分认识召开第十三次党代会的重要意义。要把的事业办好，需要建设一支素质高能力强、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。作为经济社会各项事业的领导核心，市委既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全市经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。而党代会的核心任务就是通过换届选举实现市委班子的成功调整，从而进一步提高市委班子的整体素质和领导经济工作的能力，使其更加富有活力、富有朝气，更加适合承担带领广大党员群众全面建设小康社会的重任。二、周密谋划，认真做好党代会的各项筹备工作从现在算起到党代会召开，还有一周的时间。在这短短几天，

7、我们要完成大量的文字材料准备和繁琐复杂的会务工作，环节很多，任务很重，时间十分紧张。因此，希望负责大会筹备工作的部门和同志，要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，任劳任怨，加班加点，勤奋工作，圆满完成市委交给大家的这项光荣而又艰巨的任务。一是要认真修改市委和市纪委的工作报告。会上，我们不再酝酿讨论市委和市纪委两个工作报告的讨论稿。会后，希望大家本着对市委、对全市发展大局高度负责的态度，对这两个报告积极酝酿讨论，认真思考，提出更多更好的合理化意见和建议，以便于提交党代会酝酿讨论时是一个比较成熟的报告。负责起草报告的有关同志要发扬民主，集思广益，广泛听取各个方面的意见，特别是老领导、

8、老同志、广大基层党员干部和在一线工作的党员同志的意见和建议，仔细修改，确保质量。二是要切实做好宣传工作。宣传部门和各基层党组织要制定详细合理的宣传计划，充分宣传本次党代会召开的重要现实意义和历史意义，并采取各种贴近党员、贴近群众实际的宣传形式，展示改革发展取得的丰硕成果，增强全市党员的自信心、使命感，增强全市党员的主人翁意识、大局意识和创新意识，真正使筹备和召开党代会的过程成为一次发扬民主、凝聚人心、鼓舞信心、增强斗志的过程。三是要认真做好组织和会务工作。市委办公室、市委组织部等部门要组织精干力量做好会务工作。要把工作明确落实到人、到天、到每一次会议、到每一种材料，保证大会绝对不出现任何纰漏和

9、闪失。在文字材料上，包括各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词的起草，都要字斟句酌，严格按规范的格式操作。在程序上，对各个环节、各个步骤都要了然于胸，对可能出现的问题都要提前考虑周全，尽量把各个环节的事项都想细致，以免出现问题无法应对。有重大问题，要及时向市委汇报，绝不能想当然，擅作主张。政法、电业、卫生防疫等有关部门，要早作准备，提前介入，确保大会期间社会稳定和会议正常进行。三、同心同德，确保大会圆满成功党代会的成功与否，关键看选举是否成功。这是考验我们各级干部是否有大局意识和驾驭全局能力的试金石。市委强调，在这次换届选举中，各级领导干部都要做到自觉接受组织挑选，正确对待进退

10、留转，服从组织安排。对那些关键时刻不听组织召唤，置组织纪律于不顾，拉选票、搞帮派、散布谣言、打击报复的干部，一经发现，市委将追查到底，是代表的取消代表资格，是候选人的取消候选人资格，问题严重的要依法依纪进行严肃处理。同时，领导干部要与代表多联系、多沟通，多做深入细致的思想工作。要认真做好充分发扬党内民主和实现组织意图有机结合的文章，使上级组织的意图顺利转化为代表正确行使民主权利的意志。这是市委的殷切期望，更是严肃的纪律要求。同志们，中国共产党市第十三次代表大会，是在我市深入实施“十三五”规划、加快全面建设小康社会进程的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大会，是全市政治生活中的一件大事。全

11、市各级党组织和广大共产党员，要切实发挥战斗堡垒和模范带头作用，团结和带领全市党员干部群众，开拓进取，锐意拼搏，以优异成绩迎接市第十三次党代会的胜利召开。现在，宣布市出席市第十五次党代会代表候选人预备人选表决结果：经投票表决，同意市委提名的等_名同志，作为市出席市第十五次党代会代表候选人预备人选。同志们，这次全会圆满完成了各项议程。下面，请全体起立，奏国际歌。(奏毕)中共市委十二届七次全体会议到此结束。社会就需要这样敢说的文章。文章标题：副市长在20_7年老龄委全委会上的讲话同志们：这次市老龄委全委会议，听取了_同志关于20_年全市老龄工作情况和今年工作安排意见的报告，大家审议了“老年人权益保障

12、年”先进单位和先进个人表彰方案和“爱老奉献年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说，刚刚过去的一年，全市老龄工作开展得有声有色，实际效果也不错，是取得长足发展、成效显著的一年。概括地说，是有了新气象，呈现新面貌，取得新进展。一是，有了新气象。从老龄工作机构看，根据形势的变化和工作实际需要，对市老龄委成员及成员单位进行了调整充实，增加了市残联为市老龄委成员单位，出现了一批新面孔，老龄委的活力进一步增强；增加了老龄办行政编制，老龄工作专职队伍进一步加强。从工作方式看，建立了老龄委和老

13、龄办两个层次的主任、副主任工作联系点制度，每位主任、副主任都按要求坚持深入联系点开展调查研究，了解实际情况，探讨工作思路，指导工作开展。二是，呈现新面貌。表现在：宣传力度进一步加大。制定下发了关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见，开通了泉城老龄网站，并与国家老龄网链接，成为展示我市老龄工作的一个重要窗口，联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带；与_日报社联合举办了“泉映晚霞”老龄工作专版。每隔一周出版一期,内容丰富，很受广大老年朋友喜爱。这些都对及时总结先进典型、宣传老龄工作、营造浓厚社会氛围发挥了良好的作用。工作合力进一步形成。老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推

14、进的良好局面。市民政部门在街道和社区开展了养老服务社会化示范活动；市劳动和社会保障部门大力推进养老保险制度，组织开展了对社区劳动保障服务中心工作人员的培训；市卫生部门充分利用社区卫生服务机构积极开展为老年人免费查体、送医送药上门活动，查体近1.3万人次，优惠或免收查体费近10万元。在万名农村老年人免费游泉城活动中，市民政局、农业局给予了热情赞助，园林、公安等部门给予了积极配合。老龄委的其它成员单位也积极落实各项承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的可喜局面。工作主动性进一步增强。各级老龄办根据全市老龄工作的总体部署，结合各自的实际情况，创造性地开展工作。在他们的组织协调下，整个老龄工作有形式、有

15、内容，丰富多彩，效果明显。三是，取得新进展。突出表现在：老年人权益得到进一步保障。充分发挥了“老年人法律援助联络室”“老年人维权接待室”和“148”老年人法律服务咨询热线作用，认真解决老年人合法权益受侵害的行为，群众满意率达99以上。“老年人权益保障年”承诺的80件实事，全部按时完成，这项活动的开展也使得去年成为广大老年人得到实惠更多的一年。老龄基础设施建设进一步加快。全年共筹措资金60万元，在全市农村建设了141个老年活动基地，统一配备了图书、健身器材等，成为老年人学习、健身、举办活动的好去处，深受广大老年人的欢迎。新建老年公寓6处，增加床位190张。老有所养得到进一步改善。城镇初步形成了以

16、基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利为主要内容的养老保险体系。全市农村“五保”和城市“三无”老年人全部实现了应保的参保，供养率达到100。90以上的农村60岁老年人签订了家庭赡养协议书。趵突泉办事处利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，开辟了老年公寓之外的一条新的针对特殊情况老年人的养老方式。老年人尤其是城市老年人文体活动更加丰富。老年人文体网络更加健全，举办了首届老年人田径运动会、老年人健身操比赛、健康老人才艺大赛，既充分展示了我市老年人的精神风貌，又是我市老年人丰富多彩文体活动的真实写照。尊老敬老传统得到进一步弘扬。老有所养体系不断完善，建立了老年人档案，为老年人参与社会活动

17、提供信息，牵线搭桥。加大了对尊老敬老先进事迹的宣传力度，树立了11个先进村（居）老工委、17个老年活动基地示范点、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所为先进个人等典型，并组织部分典型人物组成尊老敬老先进事迹巡回报告团，在全市五个县（市）区作专场报告，使敬老尊老的传统更加深入人心。我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄委工作机构和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。关于今年的老龄工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年工作的意见。下面，结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：（

18、一）统一思想，提高认识。去年12月12日，国务院发布了中国老龄事业的发展白皮书，表明了我国政府应对人口老龄化的积极态度，并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求，应该说，我市老龄工作任重道远。比如：人口老龄化的速度在逐步加快，高龄趋势越来越明显，导致社会人口扶养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大，并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村，由于现阶段农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村的老龄化形势非常严峻，老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断，要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长

19、期性，切实从全市经济和社会发展的大局，从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会新农村的战略高度，在思想上高度重视，在认识上进一步统一，积极研究，认真对策，在这个问题上不应有丝毫的松懈。（二）加大宣传，营造氛围。老龄问题是个全社会的问题，做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面，宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式，大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老，倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，弘扬新型的孝文化，培育和树立新时代敬老先进典型，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社

20、会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强群众维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。（三）落实措施，实事办实。老龄问题是普遍的，又是具体的。解决老龄问题，既要着眼于解决全局性的问题，从机制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先，要落实好第二次全国老龄工作会议精神和_市老龄事业发展“十一五”规划，把现有的各项

21、老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时，针对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好，好事办好，见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好，实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度，积极探索建立农村养老保险和最低

22、生活保障制度，并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划，采取新建、改建、扩建、重组等方式，加快社区养老服务机构和设施建设，增加数量，扩展功能，根据经济发展水平，逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络，为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。（四）加强领导，落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和