劳务管理办法(中国建筑)

1、精品南宁市轨道交通4 号线 01 标土建三工区项目劳务管理办法第一章总则为加强项目劳务（专业）作业分包管理工作，进一步规范各单位施工劳务（专业）分包商选择、使用和管理行为，合理的配置劳动力资源，保证工程施工质量和安全，预防经济合同纠纷，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法、中建总公司项目管理手册、中建八局管理手册、司工发【2015 】 49 号中国建筑土木建设有限公司分包商管理办法等国家有关法律、法规以及上级单位的管理制度和办法，制定本办法。本办法所称劳务（专业）作业分包是指：取得相应资质的建筑企业按劳务性质和技术特点向施工总承包企业或专业

2、承（分）包企业分包劳务作业。1.1 基本概念专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。劳务用工是指分包企业与员工个人通过合同形式形成劳动关系后，在此基础上与输入方建立的一种特殊劳动关系。可编辑精品1.2 主要工作工程分包计划根据项目策划和工筹，工程部定期向公司提交申请分包计划和项目用工计划，分包分为专业分包和劳务分包等方式，并经总工程师审核后于当月25 日前将下月招标计划报送至公司工程管理部。推荐及考察劳务分包商资源来自八

3、局、 公司、分公司名录，如名录资源不足， 公司内部员工（详见 3.1 节）进行荐。对推荐新引进的分包商，必须在公司、分公司进行注册，预审，工程部组织全面考察，行成考察报告，拟选出合格的分包商，填写工程分包单位投标前推荐表，报经主管领导批准后，推荐给公司招标领导小组， 按照推荐表名单，以邀请方式参加工程分包招（议）投标。招议标劳务（专业）分包商要通过招（议）标进行选择，对不适于招标分包的劳务作业工程可以通过议标形式进行选择。使用管理1 、组织分包队伍进场验证，做好各项登记和备案；2 、协助落实分包队伍农民工工资发放，保证其权益；组织工人入场培训教育，做好定期考核与评价等监督；完善各项管理资料。3

4、 、劳务退场和结算。可编辑精品第二章管理组织2.1 管理架构根据公司要求，工程管理部是劳务分包商管理工作的主管部门，设置专职或兼职劳务管理员，负责劳务管理、工人实名制、工资监督发放等考核工作，项目经理是项目劳务管理的第一责任人。在项目经理领导下建立健全项目劳务管理制度，参加公司或分公司劳务管理会议，参加劳务（专业）分包商的考察、检查等工作。本项目劳务管理架构详见图 2-1 所示。劳务管理小组负责检查劳务（专业）分包商进场前作业合同是否签订，对分包商进行验证（资质证书、营业执照、安全生产许可证），规范用工协议书，监督分包商提供项目负责人的法人委托书、商务结算、财务、物资等管理人员委托书。收集分包

5、进场各人员花名册、各技能工种人员上岗证、特殊工种上岗证、分包商与劳动工人签订的劳动合同等在项目备案。并做好以上资料登记台账，协助分包商在当地注册、备案，做到用工合法，手续齐全。可编辑精品项目经理副经理总工程师工安商物对计综程全务资外划合管环合设协财办理保约备调务公部部部部部部室图 2-1劳务管理组织架构图2.2 各部门职责表 2-1各部门分工表序关键管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件号活动每月 25招标情况1招标计划当月招标计划反馈和下月招标计划工程部合约部日反馈表2资质审查业绩、五证和三类人员审查工程部合约部合约部在建工程考察， 综合考虑项目部监理单项目经理3考察位意见； 从安全质量进

6、度现场管控等履工程部总工程师约指标进行评价。商务经理生产经理可编辑精品商务经理初次与合作采用分包商引荐函；再4推荐项目经理总工程师次与公司合作采用分包商推荐函工程部工程部以招标为主保证，保证三家以上入围；5招议标合约部总工程师如有议标，要将说明报送公司。生产经理根据合同约定，填写分包商进场审批签订分包办理进场物资部分包商进6表，为分包商提供生产生活场所，组织合同2日工程部手续安环部场审批表进场。内依合同约定查验分包商资质资信资料、劳务工人花名册、劳动合同、身份证、劳务工人安环部7进场验证上岗证、特种作业证、项目经理、安全进场当日工程部进场登记合约部员证等资料备案；为所有分包人员办门表禁卡。对劳

7、务作业人员进行安全教育、技术交劳务工人8底、技能培训、规章制度宣贯、法律知日常工作工程部安环部教育培训识和维权知识宣传等培训。对分包商现场用工行为实施监督管理，劳务用工监督分包商的用工合同签订、劳动力统安环部劳动力统9日常工作工程部监督管理计和考勤、维护劳务工人合法权益、使合约部计表用劳务管理门禁系统、劳务工人实名制可编辑精品管理等。项目经理是劳务工人工资支付监督管理的第一责任人， 组织有关人员监督分劳务工人劳务工人包商按劳动合同约定足额支付日常合约部10工资支付日常工作工资发放劳务工人工资， 不得低于当地最低工资工程部财务部监督管理记录表标准；监督分包商每月支付工资公示；落实工资保障金制度等

8、。每月组织项目和建设、 监理单位对分包安环部分包商考生产经理11商进行考核， 分包商完成工作后也组织日常工作物资部核工程部考核，考核结果报分公司审核。合约部分包商根据合同约定完成任务，办理工劳务工人安环部程移交手续，办理物资设备移交手续，退场登记分包商退退场前 30物资部12协助办理结算和支付， 监督劳务工人工表、分包商场天工程部合约部资发放到位，退还工资保证金，做好劳退场审批财务部务工人退场登记等工作。表第三章劳务管理制度劳务管理坚持“四化一监督”，即劳务企业资质化、安全生产许可化、劳务工人合同化、特殊工种持证化和工人工资监督发放。项目设置专职或兼职的劳务管理员，重点落实劳务分包商组织结构、

9、门禁系统与考勤、工人实名制、工人工资监督发放等管理工作。建立劳务分包商的工期、质量、安全、文明施工检查、评比、竞赛活动向班组延伸可编辑精品的管理机制，奖惩直接到班组，提高班组的主观能动性，促进现场管理品质提升。设置工人接待室和建立分包负责人定期约谈制度，设置接待日，领导班子成员轮流值班，及时了解分包对班组款项支付情况及班组的思想动态，第一时间约谈分包领导解决，尽早化解风险。劳务分包商进场管理坚持“三不原则”即不订立合同不允许进场、分包商主要管理人员身份信息与投标所报人员信息不符的不准进场、工人不接受安全教育不允许进场。工程管理部将发生诉讼、中途故意退场和索赔费用、恶意讨薪、闹事等情况的分包商列

10、入中建土木公司不合格分包商名录，每季度在公司管理平台上进行更新、公示。劳务分包商参与在建项目的投标报名时，项目部与公司工程管理部必须核实分包单位信息，一经被列入中建土木公司不合格分包商名录内的劳务分包商，在全公司范围内永久性不得参与所有项目的劳务招标和进场施工。3.1 劳务分包商的引进1 、劳务分包商的引入途径有内部员工、内部单位推荐，局及总公司集采平台选择等方式。分包商的引入和使用采取实名制推荐，即公司范围内所有在建项目引入和使用的分包商必须由推荐人详细填写分包商引荐 / 推荐函，否则，严禁参与本公司在建项目的招议标。2 、对于初次参与本公司在建项目招议标的分包商， 推荐人应填写分包商引荐函

11、；与本公司有合作项目的、再次参与本公司在建项目招议标的分包商，推荐人应填写分包商推荐函，且需合作项目的项目经理填写评价意见方可有效，否则按初次参与的分包商处理。3 、分包商推荐人限定为本公司在职员工。工作职务要求为项目经理、分公司领导班子成员、分公司工程部经理、 公司部门经理及以上人员。 若其他员工有优质队伍资源，可编辑精品可向有推荐资格的员工进行推荐。工程管理部对新推荐的劳务信息分析、筛选，确定待考察的单位，重点对该单位的营业执照、资质等级证书、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证、业绩证明材料进行审核。审核无误后形成审查资料报送分公司工程部。4 、按照“谁推荐、谁负责”的原则，公司或项目组织的分包商考察不能免除推荐人应负有的推荐责任。3.2 劳务分包商的选用基本原则1 、劳务分包商必须在公司合格分包商名录中备案；2 、劳务分包企业能够有组织、成建制地或按照专业班组输出劳务人员；3 、劳务人员与输出企业建立劳动关系，签订劳动合同；4 、劳务人员具有技能等级鉴定证和上岗证，特殊工种有特种作业证书；5 、劳务分包商必须在相应资质承包工程范围内参与投标和进场施工，严禁劳务分包资质进行专业分包。劳务分包商签订的合同额不得超过其企业注册资金的5 倍。6 、劳务分包商的承建任务安排遵循优质队伍优选优用、区域相对集中，1 年内在建任务不宜超过三个在建项目， 且在每个在建