塔里木油田安全文化建设项目总结

1、塔里木油田安全文化建设项目塔里木油田安全文化建设项目 2007年总结汇报年总结汇报2007年年12月月29日日杜邦安全管理咨询杜邦安全管理咨询 金守珍金守珍经验分享安全原则安全原则领导承诺领导承诺全员参与全员参与方针政策方针政策目标目标指标指标行为安全审核行为安全审核安全专业人员安全专业人员培训培训安全标准安全标准激励激励组织组织直线组织的责任直线组织的责任沟通沟通事故调查事故调查努力努力时间时间投入（资金）投入（资金）管理工艺安全关键的管理工艺安全关键的1 14 4个要素个要素三个方面：三个方面：技术、设施技术、设施 人员人员安全文化和领导层的承诺安全文化和领导层的承诺是驱动力是驱动力操作纪

2、律是实现卓越工艺操作纪律是实现卓越工艺安全的保证安全的保证分析报告的安全经验分享和事件分析报告的安全经验分享和事件/事故得出的事故事故得出的事故/事件情况事件情况塔里塔里木甲木甲乙方乙方（包（包括操括操作运作运行类）行类）员工员工其他其他承包承包商商报告的事故报告的事故/事件数事件数死死亡亡损工损工限限工工医医疗疗急救急救箱箱未遂未遂事故事故百万百万工时工时伤害伤害事故事故率率20757人人缺少缺少工时工时统计统计163110504491.37审核发现的不安全行为审核发现的不安全行为/ 不不安全条件安全条件/ /环境环境6 6627627未遂事件未遂事件/急救箱事件急救箱事件499 医疗医疗/

3、限工限工41损工损工1 16 6 死亡死亡 20072007年油田事故统计模型年油田事故统计模型实现近期无重实现近期无重大事故的目标大事故的目标HSE管理的不稳定性对对HSE管理管理的重视程度的重视程度时时 间间 推推 移移发生严重事故发生严重事故对对HSE重视程度降低重视程度降低对对HSE保持一贯的重视保持一贯的重视制定程序清单高危作业高危作业安全管理安全管理标准标准1 1安全工作许可证安全工作许可证2 2高处作业高处作业3 3吊装作业吊装作业4 4工业动火工业动火5 5上锁挂签测试上锁挂签测试6 6管线打开管线打开7 7临时用电临时用电8 8进入受限空间作业进入受限空间作业9 9挖掘工作挖

4、掘工作制定程序清单工艺安全管工艺安全管理理1 1工艺安全分析管理标准工艺安全分析管理标准2 2启动前安全审查管理标准启动前安全审查管理标准3 3工艺设备变更管理标准工艺设备变更管理标准4 4人员伤害及未遂事件报告管理规定人员伤害及未遂事件报告管理规定5 5承包商安全管理标准承包商安全管理标准6 6工艺安全信息管理标准工艺安全信息管理标准7 7现场应急管理通用标准现场应急管理通用标准8 8安全管理现状评估（审核）标准及其审核清单、安全评估定级管安全管理现状评估（审核）标准及其审核清单、安全评估定级管理办法理办法9 9安全培训管理标准及内部培训师管理规定安全培训管理标准及内部培训师管理规定1010

5、关键岗位人员变更管理标准关键岗位人员变更管理标准1111设备质量保证手册设备质量保证手册1212机械完整性管理指南机械完整性管理指南1313现场操作规程安全管理标准现场操作规程安全管理标准1414危机管理计划危机管理计划制定程序清单其它其它1 1交通（驾驶）安全管理标准交通（驾驶）安全管理标准2 2厂内机动车安全管理标准厂内机动车安全管理标准3 3直线领导行为安全审核管理规定直线领导行为安全审核管理规定4 4通用安全标准通用安全标准5 5现场安全目视管理标准现场安全目视管理标准6 6防火防爆场所火源控制标准防火防爆场所火源控制标准工艺安全管理标准实施情况问卷调查结果工艺安全管理标准实施情况问卷

6、调查结果（2929个单位的反馈）个单位的反馈）进度情况进度情况工艺安全信息工艺安全信息关键设备清单：完成关键设备清单：完成2424；进行中；进行中3434信息目录：完成信息目录：完成1010 进行中：进行中：3434工艺安全分析工艺安全分析新改扩建项目新改扩建项目PHAPHA：哈德伴生处理站，迪那：哈德伴生处理站，迪那基准基准PHAPHA：完成：完成3737；进行中：；进行中：4040（克拉（克拉2 2厂、塔厂、塔6 6完成，牙哈作业区、桑吉作业区领完成，牙哈作业区、桑吉作业区领先）先）工艺设备变更工艺设备变更重大变更重大变更PHAPHA完成率：完成率：3232同类替换清单完成：同类替换清单完

7、成：4 4同类替换清单进行：同类替换清单进行：4 4投运前安全审核投运前安全审核完成率：完成率：71%71%安全标准的执行难度问卷安全标准的执行难度问卷和现场和现场调查结果（调查结果（2929个单位的反馈）个单位的反馈）认为可以执行认为可以执行% %认为有一定难度认为有一定难度% %安全工作许可证安全工作许可证91%91%9%9%吊装作业安全管理标准吊装作业安全管理标准90%90%10%10%高处作业安全管理标准高处作业安全管理标准83%83%17%17%工业动火安全管理标准工业动火安全管理标准91%91%9%9%管线打开安全管理标准管线打开安全管理标准85%85%15%15%进入受限空间作业

8、安全管理标准进入受限空间作业安全管理标准86%86%14%14%临时用电安全管理标准临时用电安全管理标准91%91%9%9%上锁、挂签、测试安全管理标准上锁、挂签、测试安全管理标准73%73%27%27%挖掘工作安全管理标准挖掘工作安全管理标准95%95%5%5%防火防爆场所火源控制标准防火防爆场所火源控制标准86%86%14%14%现场安全目视管理标准现场安全目视管理标准91%91%9%9%通用安全标准通用安全标准100%100%0%0%承包商安全管理标准承包商安全管理标准87%87%17%17%直线领导行为安全审核管理规定直线领导行为安全审核管理规定100%100%0%0%人员伤害及未遂事

9、件报告管理规定人员伤害及未遂事件报告管理规定100%100%0%0%其它标准其它标准95%95%5%5%平均平均90%90%10%10%问题和建议问题和建议-行为安全审核行为安全审核行为安全审核行为安全审核=行为观察行为观察+沟通沟通+填报填报+统计分析统计分析+跟踪跟踪+总结报告总结报告+改进管理改进管理 未能按计划进行审核；事业部领导有的没做或做了没有填报（完成率未能按计划进行审核；事业部领导有的没做或做了没有填报（完成率42%42%）；党务领导没做的情况比较多。）；党务领导没做的情况比较多。 审核流于形式，有审核流于形式，有的行为审核相当于传统的检查的行为审核相当于传统的检查, , 缺乏

10、与员工的双向缺乏与员工的双向沟通，行为安全审核技巧有待提高沟通，行为安全审核技巧有待提高; ; 有的做了审核，没有填报表；有的做了审核，没有填报表；只是统计报告，没有进行分析和利用只是统计报告，没有进行分析和利用; ;建议：建议：F 杜邦顾问与直线领导进行杜邦顾问与直线领导进行“一对一一对一”安全审核辅导。安全审核辅导。F 上级领导指导和监督下属的行为安全审核计划的落实上级领导指导和监督下属的行为安全审核计划的落实F 利用行为安全审核结果的统计分析，发现管理上的问题利用行为安全审核结果的统计分析，发现管理上的问题问题和建议问题和建议-工艺安全管理工艺安全管理 工艺安全分委会没有发挥应有的作用工

11、艺安全分委会没有发挥应有的作用； 新改扩建项目设计阶段工艺安全分析的执行率很低新改扩建项目设计阶段工艺安全分析的执行率很低； 基准基准PHAPHA工艺安全分析的结果实际应用需要继续提高（人员培训、管工艺安全分析的结果实际应用需要继续提高（人员培训、管理的改进、隐患的治理、技术标准的提升理的改进、隐患的治理、技术标准的提升）；）； 基准基准PHAPHA的分析人员对方法的掌握和本身经验不够，没有寻求资源支的分析人员对方法的掌握和本身经验不够，没有寻求资源支持（持（PHAPHA方法和专业技术人员）；方法和专业技术人员）； 质量保证和机械完整性没有统一的标准与协调。质量保证和机械完整性没有统一的标准与

12、协调。建议：建议：F 调整工艺安全分委会，使其更具可运作性；整体协调质量保证和机械调整工艺安全分委会，使其更具可运作性；整体协调质量保证和机械完整性管理标准的实施完整性管理标准的实施F 对对PHAPHA工作提供人、财、物和时间的保证；工作提供人、财、物和时间的保证；F 要注重质量，不能一味赶进度，基层单位需要上级的支持。要注重质量，不能一味赶进度，基层单位需要上级的支持。问题和建议问题和建议-承包商管理承包商管理 承包商单位不了解油田公司承包商相关的承包商单位不了解油田公司承包商相关的管理管理标准；标准； 承包商管理的配套措施没有跟上，如安全专项费用的落实。承包商管理的配套措施没有跟上，如安全

13、专项费用的落实。 基层单位对承包商无选择权，但又要承担承包商的管理和培训等大量工基层单位对承包商无选择权，但又要承担承包商的管理和培训等大量工作，得不到上级领导的支持和理解，导致基层单位对承包商管控不力；作，得不到上级领导的支持和理解，导致基层单位对承包商管控不力； 承包商目前的现状与管理标准差距大，如：人员的素质、安全设备承包商目前的现状与管理标准差距大，如：人员的素质、安全设备, , 执执行标准有困难行标准有困难; ; 承包商的安全培训没有时间保证和相关费用的落实。承包商的安全培训没有时间保证和相关费用的落实。建议：建议：F 落实承包商安全管理标准要从承包商的选择开始，从高层领落实承包商安

14、全管理标准要从承包商的选择开始，从高层领导和各职能部门开始。导和各职能部门开始。F 要赋予属地主管充分的管控权。要赋予属地主管充分的管控权。F 长期承包商的安全管理应当与油田的管理理念和方式接轨长期承包商的安全管理应当与油田的管理理念和方式接轨问题和建议问题和建议-属地管理属地管理1. 没有将直线组织的安全职责、安全专业人员的职责转变和没有将直线组织的安全职责、安全专业人员的职责转变和属地管理的理念融入工作分工和岗位职责中。属地管理的理念融入工作分工和岗位职责中。2. 直线领导支持不够，很少参与；直线领导支持不够，很少参与；3. 没有理清与规范化管理的关系，属地管理只是一种落实管没有理清与规范

15、化管理的关系，属地管理只是一种落实管理职责的方法和工具，必须与现有的管理体系融合。理职责的方法和工具，必须与现有的管理体系融合。建议：建议：F直线领导必须亲自参与职责分工表的制定，分配直线领导必须亲自参与职责分工表的制定，分配属地管理职责。属地管理职责。F将属地安全管理职责落实在考核上。将属地安全管理职责落实在考核上。问题和建议问题和建议-培训培训对新标准的学习和培训不够，参加培训的人员随意安排，对新标准的学习和培训不够，参加培训的人员随意安排，谁在基地谁参加，之后没有起到进一步宣贯的职责；谁在基地谁参加，之后没有起到进一步宣贯的职责；接受培训者没有参与和指导实际工作的执行（如，属地管接受培训

16、者没有参与和指导实际工作的执行（如，属地管理）理）追求数量，忽视质量。追求数量，忽视质量。建议：建议：F转化和丰富培训资料转化和丰富培训资料F组织培训者培训，建立油田自己的培训师队伍组织培训者培训，建立油田自己的培训师队伍F采用互动式的培训方式采用互动式的培训方式2008年主要工作年主要工作1. 培训课件的转化丰富和培训者培训：即将杜邦的培训课件的转化丰富和培训者培训：即将杜邦的安全培训课程与塔里木油田结合转化为油田内部安全培训课程与塔里木油田结合转化为油田内部培训课程，并培养一批技能过硬的安全管理培训培训课程，并培养一批技能过硬的安全管理培训员。员。2. 辅导和督促行为安全和工艺安全各项标准

17、的落实：辅导和督促行为安全和工艺安全各项标准的落实：即采用现场培训、辅导和审核以及基层单位即采用现场培训、辅导和审核以及基层单位管理管理现状审核定级现状审核定级的手段和工具，确保各项标准的落的手段和工具，确保各项标准的落实。实。2008年主要工作年主要工作3.3.继续落实工艺安全分析：通过工艺安全分析进行隐继续落实工艺安全分析：通过工艺安全分析进行隐患排查与管理，建立油田公司工艺安全患排查与管理，建立油田公司工艺安全/ /技术经验技术经验库。库。 4.4.通过对各级领导进行通过对各级领导进行“一对一一对一”的现场行为安全审的现场行为安全审核辅导，进一步提高行为安全审核的质量。核辅导，进一步提高

18、行为安全审核的质量。5.5.组织各种形式的安全活动，鼓励全员参与。成立组织各种形式的安全活动，鼓励全员参与。成立“安全文化促进和宣传委员会安全文化促进和宣传委员会”。 2008年顾问工作计划年顾问工作计划2008年年计划天数计划天数主要工作内容主要工作内容一一季度季度751、油田内部培训课件的制作、油田内部培训课件的制作2、“一般安全和高危作业一般安全和高危作业”、“工艺安全分析工艺安全分析”培训者培训培训者培训 3、现场辅导（问题解答与审核）、现场辅导（问题解答与审核） 4、直线领导、直线领导“一对一一对一”辅导辅导 5、辅导行为安全审核与工艺安全委员会的运作；规划安全文化促进活动、辅导行为安全审核与工艺安全委员会的运作；规划安全文化促进活动二二季度季度751、“行为安全审核行为安全审核”培训者培训培训者培训 2、现场辅导（问题解答与审核）、现场辅导（问题解答与审核） 3、直线领导、直线领导“一对一一对一”辅导辅导 4、审核员审核技巧培训、审核员审核技巧培训 5、辅导行为安全审核与工艺安全委员会的运作；、辅导行为安全审核与工艺安全委员会的运作； 三三季度季度1151、“直线领导安全管理技能直线领导安全管理技能”培训者培训培训者培训 2、安全管理现状审核辅导、安全管理现状审核辅导 四