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2、的意见(政发21号)精神,结合我市现实,特制定本意见。一、提高企业综合实力,扶持建筑业企业做大做强(一)优化建筑产业结构。以提高企业资质为着重,以增强企业综合实力为目的,积极培养一批具有自身品牌,创新力与带动性强的行业龙头企业,建立以总承包企业为主、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系。鼓励企业强强联合、兼并重组,增项市政、幕墙、安装、智能等专项资质,使企业尽快上等级上规模转型升级。适当培养一批专业特色企业,打破“小而全”发展模式,集中优势资源推进专业化发展。(二)设立企业做大做强的奖励机制。对完成年施工总产值首次超3亿(非房建总承包、专业承包为2亿)的建筑业企业,由市政府命名为“建筑业

3、着重企业”。对年实缴税金首次超1000万元、2000万元、3000万元的企业,由市政府授予“突出贡献奖”,并分别给予10万元、20万元与30万元奖励。对我市企业主营资质升一级、特级的,分别给予10万、20万元奖励。此外,参照工业企业销售产值(建筑业施工产值)、税收等准绳,将符合条件的建筑业企业视同工业企业列入全市50强企业、星级企业评选范围,入选50强企业名额不超过20%,在全市会议上予以表彰,并享受相应的待遇。(三)加快建筑业总部基地建设。解决建筑业企业总部基地建设用地问题,十二五时期部署一定比例的土地作为建筑业发展基地,计划编制给予落实,为提升企业综合实力创立条件。建筑业优秀企业需要生产建

4、设用地时,优先部署用地指标,按工业企业用地同等价格予以落实。(四)培养建筑业优秀企业。每年组织一次市建筑业优秀企业(龙头企业、骨干企业)与优秀建造师的评选活动,予以表彰,并通过市级新闻媒体宣传,提高企业社会知名度。建立市领导联系市着重建筑业企业与服务企业“绿色通道”制度,及时帮助解决企业发展中遇到的突出问题。二、加大人才引进培育力度,奋力构筑建筑业人才高地(五)鼓励企业引进人才。采取灵活方式,加大建筑业高级专业技术人才、复合型人才的引进力度,引进人才享受相关优惠政策待遇。变更注册至我市建筑业企业的建造师,且变更注册前三年没有在我市建筑业企业注册经历,在市外承接业务的,首个工程完成产值达到300

5、0万元、5000万元、1亿元以上,且按规定在我市上缴各类税费的,分别给予企业10万元、15万元、20万元的奖励。(六)加大人才培育力度。抓好建筑业人才队伍建设,培育一批发展有潜力、创新有能力的优秀人才。组织建筑业企业经营管理人才与专业人才到国内外高等院校、科研院所进行培训深造,提升能力素质。组织建筑业企业经营管理人才去外地走访调研了,学习先进管理经验。主动开展“传、帮、带”活动,定期组织建筑业本领。人才开展本领。竞赛,使优秀人才脱颖而出。财政部门要予以经费支持。(七)建立人才激励机制。对在上年度创市级及以上优质项目奖或市级及以上文明标化工地的本市企业建造师,在项目兼项方面可适当放宽。对连续创优

6、的,在同等条件下职称晋升时视作有特别贡献给予优先考虑。对建筑业企业中无相应学历但具有丰富实践经验的优秀技术人员,可直接参与中级专业技术职称评审。(八)提升建筑业优秀人才的社会政治待遇。对建筑业着重企业负责人及建设系统内对社会有突出贡献的人才,推荐为各级人大谨代表、政协委员候选人。三、支持企业创优夺杯,加强建筑业质量安全体系建设(九)倡导企业优质项目建设。引导企业开展质量创优夺杯活动,建筑业企业在本市范围内施工项目工程获国家级(鲁班奖)、省级(钱江杯)与市级(瓯江杯)优质项目奖的,分别给予50万元,20万元、10万元奖励;对建筑项目(公共建筑装修)装饰,获国家级、省级与市级奖的,分别给予20万元

7、、10万元与5万元奖励。若本市建筑业企业在市外地施工项目工程获国家级、省级、市级优质项目奖的,且企业回本地交纳所得税的,可按50%比例享受上述待遇。(十)鼓励企业开展创立文明标化工地活动。对施工现场实行准绳化、常规化管理,建筑业企业在本市范围内施工项目工程获得“全国建筑施工安全文明工地之最”的,给予20万元奖励;获得省级与市级文明施工安全生产准绳化工地的,分别给予10万元与5万元奖励。四、鼓励企业扩大外地市场,提升建筑市场占有率(十一)建立建筑业企业外出施工的优惠政策。支持企业实施“走出去”战略,建筑业企业外出施工应按规定办理相关税务手续,回本市交纳企业所得税的,财政部门按照企业外出部分交纳企

8、业所得税金额,按市留部分的30%返回企业,以鼓励企业发展壮大。(十二)维护建筑业企业承揽本地项目业务的权利。建设单位不得人为设置障碍、抬高门槛,限制本地建筑业企业参与项目投标。对优秀建筑业企业与建造师,在建设项目交易场所及信息网显著的位置予以公示,推荐给招标的建设单位。政府性投资工程招标,应优先在优秀建筑业企业与建造师中选择。实行邀请招标的建设工程,应首先考虑我市建筑业企业参与投标。五、鼓励企业科技创新,积极实施建筑业科技示范项目(十三)支持企业开发应用各项新技术。鼓励企业开发具有自主知识产权的专利与专有技术,制定具有自身特点的企业技术准绳与施工工法,强化企业核心技术储备,建立企业技术中心。鼓

9、励企业与高学院校合作,增进企业技术发展。(十四)建立技术创新奖励制度。建筑业企业科研工程获得国家科技进步二等奖及以上奖、省科技进步一等奖的,给予30万元奖励;获得省科技进步二等奖、市科技进步一等奖的,给予奖励20万元;获得市科技进步二等奖的,给予10万元奖励。建筑业企业科技成果经鉴定并列入建设部科技成果推广工程、省建设科技成果推广工程与市建设科技推广工程的,分别给予20万元,10万元与2万元奖励。其他科技创新奖励参照中共市委市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干意见(委7号)精神给予落实。六、其他(十五)本意见规定的奖励办法,相关文件已有规定的,按规定享受有关优惠政策,其余奖励补助资金由市财政统筹部署落实。多个文件奖励准绳不一致的,按高准绳一次性补助。(十六)同一项目获得同一性质、不同级别奖项的,按最高级别奖励。(十七)凡企业发生违法违规行为,或发生重大质量安全职责事故,且有

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