圆洲角短桩案

1、案情一览 人物关系图 危害民生建桩工程工程延误时间竞赛揭开真相测试作弊千方百计圆洲角短桩案目录引索豆腐渣工程圆洲角短桩圆洲角发展项目 分判安排 大口径钻孔桩临时套管 问题接踵而来亚太接手证物深藏地下边查边学全面搜捕目标三人组怀疑贪污早已示警为保饭碗 超声波测试 钻芯取样测试震动测试泥土稳定剂伪造记录 神仙尺晚上施工橡皮图章起诉与裁判杜绝舞弊意料之外 证人供词 判刑后果严重预防措施诚信作业案情一览地点：沙田第14B区的圆洲角居屋地盘*（以港元计）招标及分判1997年10月17日-房屋署（下称房署）是香港房屋委员会（下称房委 会）的执行机关。房署就圆洲角地盘的地基工程 向房委会名单内的承建商招标，

2、共有27间公司投标。1997年11月28日-亚太土木工程有限公司（下称亚太）以最低价6千3 百万取得合约，负责建造5座居屋的地基工程。1998年2月10日-打桩工程合约由2月10日幵始，亚太将打桩工程 分判给会汉建设有限公司（下称会汉），亚太则负责 采购材料，收取材料费总额的3浓合约价格的4% 作为行政费。其中两座的打桩工程随即展幵。瞒天过海1998年4月-建桩工程进展不顺利，会汉改用马力较大的 Bauer BG40挖掘机钻孔，但因缺乏足够配件，依然未能 将临时套管打入桩井底部，令没有套管支撑 的桩井内璧泥土坍塌，延误工程进度。1998年5月-7月-为加快挖掘桩孔，会汉两名董事 指使员工无须将

3、 临时套管打入桩井底部，改用泥土稳定剂 以巩固桩井内璧，但情况没有改善。这项改变并 没有得到房署的允许，个多月后会汉更出现经济 困难而停用泥土稳定剂。1998年8月-9月-施工期间，曾有会汉地盘职员向会汉董事示警 ， 但他们未有理会，并策划一连串欺诈仃为以掩饰 违规工程。9月初，会汉报称完成两座居屋的打桩 工程。1998年9月23日-由于会汉未能如期完成余下-座楼宇的地基工 程，亚太接手 并续聘会汉原班地盘职员。1998年12月-亚太于12月19日向房署报称已完成地盘地基 。 一天后，另 承建商幵始兴建大厦上盖。其后， 房署向亚太支付工程费用 5千7百万兀1o揭发短桩1999年7月27日-会汉

4、清盘，在2000年1月停业。1999年9月-一连串冋题工程引起社会关注，房委会主动全面勘察辖下地盘建筑物的沉降情况 。1999年12月8日-测试发现圆洲角地盘有两座居屋楼宇出现严重沉 降，房署聘请专家独立调查，证实该两幢楼宇短桩情况严重。1999年12月23日-房署向廉署举报，怀疑事件涉及贪污。当时两座 楼宇分别已建至33楼及34楼。2000年1月6日-亚太亦向廉署举报，称工程涉及贪污。2000年1月8日-9日-廉署于1月8日及9日两天出动80名调查人员， 共执行21张搜查令及拘捕8名人士。2000年1月9日-房委会宣布暂停受影响两座楼宇的上盖工程 。2000年3月16日-基于安全理由，房委会

5、决定将两座楼宇拆卸。拆 卸工程在2001年6月完成。2001年1月8日-会汉两名董事及地盘代表被控于1998年4月至12月期间，不诚实地串谋诈骗房委会。2001年10月11日-地盘代表承认控罪，被判监3年半。2002年9月3日-会汉两名董事被裁定罪名成立 ，被判入狱12年。 后来二人上诉，获减刑 2年。2003年11月-房委会向亚太索偿6亿5百万兀，包括拆卸两座 短桩楼宇及赔偿上盖工程承建商等费用。经过近4 年仲裁过程（2000年至2003年），累积法律费用多 达4千万兀，最后房委会与亚太达成协议，亚太赔偿8千万元。由于项目工料测量师（圆洲角）认为亚太的最后一期工程未能符合要求，故亚太不获支付

6、最后一期的工程费用香港房屋委员会人物关系图（其后被调离圆洲角地盘）（其后离职）A代替另一名助理工程师危害民生豆腐渣工程香港地少人多，寸金尺土，大部份市民需要动用毕生积蓄置业，希望安居乐业。试想：如果市民所购买的物业不符合建筑规格，甚至出现短桩问题,小业主梦寐以求的安乐窝顿然成为豆腐渣危楼，威胁生命安全。香港特区政府于1997年宣布庞大的公共工程项目。虽然亚洲金融风暴 在1997年10月幵始刮起，令香港经济急转直下，但政府的公营房屋工程在 1998年仍然密锣紧鼓，其后一连串偷工减料及短桩工程陆续浮现。由1998年至2000年，短短3年内廉政公署共检控142宗涉及建筑不符合规格的贪 污及诈骗案。涉

7、及建筑不符合规格的主要贪污及诈骗案（根据行动公开日期排序）案件行动公开日期罪行发生期间事件1机场铁路香港 站工程廉署于1998年初 接获举报而展开 调查，于同年 7 月拘捕13人。1997年5月-1997年11月涉及贪污及建造短 桩，87支桩柱中有83 支比规定的长度短1 至15米。有12人被 检控，8人包括工业潜 水员等分别被判入狱 12至44个月。2东涌30区4期 商场地盘廉署于1999年初 接获房署转介而 展开调查，于同 年1月拘捕10 人。1998 年 12 月-1999年1月涉及利益收受、虚报 桩柱长度、调换钢筋 测试样本、伪造测试 纪录，向房委会隐瞒 商场及停车场地基的 不合规格桩

8、柱。4人被 起诉，3人获判无罪， 1人被判入狱8个月。3东涌站发展计 划2期4号地 盘廉署接获工程顾 问公司的举报而 展开调查，于1999年10月拘 捕8人。1997年7月-1998年5月驻地盘工程师收受承 建商提供免费旅游及 夜总会消遣等利益， 串谋诈骗，76支桩中 有72支短桩。3人被 判入狱6至21个月。 经上诉后，驻地盘工 程师加刑至45个月。4中环及湾仔污廉署接获房署转1997年5月-地盘出现短桩，分判水厂抽水站介而展开调查， 于1999年11月 拘捕6人。1998年1月商董事及其雇员分别 被判入狱27至48个 月。5沙田圆洲角居 屋地盘廉署于1998年12月接获房署举 报而调查案件

9、，在2000年1月拘捕8人。1998年4月-1998年12月从沉降测试中揭发严 重短桩，需要拆卸2 幢分别建至33及34 层的楼宇。1名地盘代 表被判入狱42个月及 2名公司重事被重判 入狱12年，上诉后获 减刑2年。6元朗工业村首次揭发私营发 展地盘出现短 桩，廉署接获投 诉后调查案件，于2000年5月落 案起诉3人。1998年2月-1998年9月提供及接受贿款，串 谋以打入桩代替钻孔桩，并且没有 将桩柱打入基岩层。 总承建商董事及工程 师分别被判入狱60个 月及48个月。7东涌30区3期 居屋地盘廉署接获举报后 展开调查，于2000年5月拘捕6人。1999年1月-1999年5月使用未能通过

10、测试的 钢筋材料诈骗房署， 工程师及工程经理被 判入狱21个月及42 个月。8东涌30区1期 及3期地盘廉署接获贪污举报而调查案件，于2000年7月检控3人建造短桩。1997年9月-1998年7月84支桩有34支不符 合指定长度。工程人 员利用神仙尺向 房署虚报桩柱长度， 1人被判入狱21个 月。9天水围天颂苑 居屋房署于1999年发 现短桩后转介廉 署，廉署于2001 年2月拘捕20 人。1996年9月-1997年10月房署因无法安装竝槽 而发现不寻常沉降， 继而揭发短桩。最后2 人被判入狱58个月。 房委会要用2亿5千 多万元做补救工程， 约为桩柱工程款项3 倍。圆洲角短桩在1999年涉及

11、公营房屋建筑问题的事件陆续曝光。香港房屋委员会（下称房委会）辖下的天颂苑第一期居屋计划，在入伙前数个月因无法安装 槽而发现严重沉降，继而揭发短桩地基。为补救楼宇的结构安全，房委会 要耗费2亿5千万元稳固桩柱。事件引发社会人士关注，其后房委会主动为辖下所有建筑地盘进行全面的沉降勘察。从这次全面沉降测试中，在 1999年12月8日发现沙田圆洲角居屋 两幢在兴建中的楼宇出现不寻常的沉降问题，于是立刻聘请专家作独立调 查，结果显示这两座楼宇共有 36支大口径钻孔桩但只有 4支合格，有 21支桩柱比指定的标准短 2至15米，余下的11支桩柱则没有按规定钻进 岩石层而只达软土层。换言之，两座楼宇近九成的桩

12、柱不符合规格，仅有一成多的合格桩柱却要独力支撑计划兴建的41层高楼宇上盖，其安全问题可想而知。短桩被揭发时，该两座居屋已分别建至 33及34层高，事件引起社 会很大回响。基于楼宇的结构安全， 房委会于2000年3日16日宣布将两幢 楼宇拆卸，令房委会损失公帑约 6亿5百万元1 （港元，下同）。假如当年未能及时发现这短桩地基，以每层有8个单位计算，估计受影响的住户高达656户之多。后来，房委会将地点改建为休憩公园。圆洲角短桩事件的损失房委会直接耗资费用（包括支出、拆卸费、调查费、 工程中途终止而引致的材料耗费）2亿1千2百万兀两幢楼宇的上盖承建商索取的赔偿6千5百万兀:资产净值损失3亿2千8百万

13、兀合共6亿5百万兀建桩工程圆洲角发展项目早于80年代初期，由沙田谷前海滨填海 而成的平地，就是圆洲角发展区的所在地。按 发展计划蓝图，其上将会兴建两座楼高41层、（图）三座楼高33层的住宅大厦及一座4层高的独立 停车场连设施大楼。整个圆洲角发展项目直接由房屋署（下称房署）负责，房署是房委会的执行机关。在1997年10月17日，房署就圆洲角发展项目的打桩工程进行招标, 并邀请其认可承建商名单内的 27间公司投标。由于这是一项设计连施工的 工程项目，投标者需按工程规格设计桩柱及建议施工方法。率建商亚太以最低标价6千3百万元投得承建圆洲角五座楼宇的打桩工 程。亚太的标书建议于各座楼宇采用大口径钻孔桩

14、，这类桩柱的建筑成本较高，但亚太提交的标价却是最低。根据房署聘用的工料测量师（圆洲角）分析，亚太标书中预计所用的钢筋数量较少，加上可能由于赤鱲角机场工程已到尾声，以致市场有大量机械供应，故此标价虽然较低，但未偏低至引起 关注。亚太的前身是一间资深的十木工程承建商，于1997年4月才易名为亚太；而圆洲角地盘的建桩工程是亚太与房委会签订的首项工程合约。分判安排在房委会承建商名册中，会汉并未有条件被列入名册内。当亚太获邀投 标不久，会汉便向亚太表示对该项工程有兴趣。在1997年11月会汉更与亚太签订合约前协议，会汉将负责工程设计、计算标价及建造桩柱。亚太则负 责采购材料，例如混凝土、钢筋、永久桩模等

15、，亚太将会收取合约总额的 4%及采购物料成本价的3%，作为行政费用。亚太于1998年2月以最低价投得工程后， 随即将工程分判给会汉承办。 亚太作为跟房署签约的承建商,本来应该清楚向房署汇报任何分判安排，而且在1998年2月12日举行首次合约会议时，房署亦要求亚太提交所有分判商资料，但亚太并无作出回应在该会议上，亚太将会汉的职员介绍为亚太的职员。在施工期间，会汉_ 的分判商角色一直被隐瞒。就是受雇于会汉在圆洲角地盘负责整项工程的地 盘代表，在与房署的往来函件中，也只用印有亚太名称的信笺。大口径钻孔桩圆洲角地盘是填海而成,土地勘测的结果显示，该地盘的地质是由填土、 海洋沉积物及原地风化物组成，而基

16、岩层的主要成分是石英二长岩及夹 杂着小部分花岗岩。为要有足够的承托力，所有桩柱必须直达优质石 英二长岩层。建造大口徑鑽孔樁主要工序樁井混凝土臨時套管gm u u基岩層及安裝臨時套管樁模及鋼後，澆注混凝土1.預鑽 2.挖掘樁井 3.擴底 4.清洗樁井 5.安裝永久6.再次清洗樁井建造大口径钻孔桩的主要工序包括：预钻:首先在将会打桩的位置预先钻孔，钻孔必须深入至基岩层，以厘定 桩柱的深度及证实基岩层是否可以为地基提供足够的承托力。挖掘桩井及安装临时套管：在预钻的位置幵始挖掘桩井，施工人员必 须同步安装临时套管，以固定桩井的内壁；所以临时套管必须直达基底水平，避免桩井内的泥土倾塌。扩底：当桩井已达至

17、基岩层，便要将桩井的基座扩阔，这扩底工序有助增 加桩柱的承托力。清选桩井:扩底后，必须用清水灌洗桩井。用作灌水的浇注管必须放在桩 井底部，透过气压，清水将桩井内的淤泥积物从底部排出桩井。整项清洗 过程要维持至所泵出来的水清澈为止。红圈中是安装在钢筋笼的4支超声音波测试管安装永久桩模及钢筋笼：清洗桩井后，施工人 员便幵始安装钢筋笼，钢筋笼的总长度应该与 桩井的深度相同。在此阶段，工人亦同时将4支用作超声波测试的钢管安装于钢筋笼上。这些测试钢管同样必须直达基底水平，以测量整支桩柱的质素。完成这工序后，必须再次清洗 桩井，才可注入混凝土浇注混凝土 ：在注入混凝土时要同步拔出临时套管。整个过程必须编排

18、好运送混凝土的时间，以免每段混凝土的接口冷却。故此，工序一幵始 便要持续至完成为止。超声波测试：所有大口径钻孔桩丨必须进行此项测试。测试人员会将一 个发射器及一个接收器分别放入两支超声波测试管内，然后将它上下升 降。透过声波传送的速度可显示混凝土的质素及核实桩柱的长度。应该妥善保存土芯样本，减低 作弊的机会。混凝土钻芯取样测试：必须抽取5%的桩柱进行 此项测试，测试人员从桩柱钻取长度不超过1.5米的混凝土芯样本，然后综合每节样本的长度 来计算桩柱的总长度。测试人员会将样本送往 实验室进行抗压测试。过程中必须详细纪录及 妥善保存所有土芯样本。工程延误将临时套管打进地下, 直达至指定的基底深度。临

19、时套管会汉于1998年2月在圆洲角地盘幵始打桩工程 施工不久，因为会汉所采用的震动器的驱动力不够， 加上土质问题，所以将临时套管打进基底水平时 遇到很大困难。两个月后，会汉改用动力较大的 Bauer BG40（型 号）钻探机，希望能改善工程进度。可惜由于缺乏足 够及适合的配件，仍然未能克服圆洲角地盘的地质情 况而改善工程进度。与此同时，临时套管的数目亦敷应用，以致不能同时挖掘多个桩井， 令迟误更 为严重。于是，会汉董事决定不按规定将临时套管 打至基岩层，造成那些没有临时套管支撑的桩井 内壁倒塌。问题接踵而来为补救泥土坍塌的情况，会汉的两名前董事，下令工人使用泥土稳定 剂以巩固没有临时套管的桩井

20、内壁。可是，很多桩井都有很大部份的 内壁缺乏临时套管的支撑，有些 5米深、有些足足深达 25米。在这情 况下泥土稳定剂亦于事无补。在6月中，会汉因周转不灵须停用泥土稳定剂。虽然施工问题接踵 而来，会汉仍全力赶工，因合约规定，若工程延误，承建商将会被每日罚款 17万元。然而，桩井内壁的泥土坍塌没有改善，令桩井深度大大缩减，继 而缩短桩柱的长度。面对施工进展毫不顺利，工程又千疮百孔，还有巨额罚款的压力，会汉 企图透过一连串的非法掩饰行动，瞒天过海。亚太接手在圆洲角地盘的打桩工程开展后，会汉的两名前董事派了一名地盘代表 驻守地盘，负责向房署呈交施工方法、图则、建议的桩柱长度及向房署报告 桩柱完成后的

21、实际长度。这地盘代表一直都是会汉的伙计，曾负责管理其他地盘的打桩工程。地盘代表旗下有三名会汉雇员，包括地盘管工、地盘总管工及助理工程 师。后来，助理工程师被调离圆洲角地盘，由另一名刚刚毕业的助理工程师替代。在1998年9月初，会汉报称已完成圆洲角地盘两座楼宇的打桩工程。由3月至9月期间亚太向会汉支付工程费 1千7百万元。由于会汉不能如期 完成余下工程，亚太于 9月23日接手地盘桩柱工程，并续用会汉原班地盘 职员，继续为余下三座楼宇建造桩柱。由会汉幵始施工，继而亚太接手，在 9个月内，一共完成5座楼宇的建 桩工程。亚太于1998年12月19日向房署报告完成地盘地基，房署向亚太_ 缴付5千7百万元

22、地基工程费。其后，另一承建商幵始兴建两座楼宇的上盖，直至楼宇有30多层高，仍然没有人察觉不合规格桩柱。与时间竞赛证物深藏地下于1999年12月2000年1月6房署证实圆洲角地盘两座楼宇的短桩情况非常严重后， 23日向廉政公署举报，怀疑事件涉及贪污。约两星期后，在 日亚太亦向廉署举报，同样报称工程涉及贪污。为了尽快向公众交代事件， 房委会准备在2000年1月9日举行记者会, 宣布即时停止两座楼宇的上盖工程。 可是一旦消息公诸于世，便会打草惊蛇, 影响廉署的调查工作。故此，廉署接获房署转交的资料后，必须在短短十数 日内掌握案情，以便在房委会公布消息之前采取行动，将涉案者一网打尽。当时负责调查此案的

23、廉政公署高级调查主任梁启荣（下称梁Sir）忆述:那时适逢圣诞节及新年的长假期，但大家都没有放假的心情， 只想尽快完成审阅堆积如山的文件及档案， 第一时间掌握案件的来龙去脉。他继续说：涉及短桩工程的案件搜证绝对不易，因为主要与案情有关的物件， 包括违规的桩柱等都被盖封在地底里。而圆洲角短桩案被揭发时，地基上已 兴建三十多层的楼宇，搜证倍添困难。边查边学调查人员面对另一项严峻的考验就是建筑工程涉及非常复杂的技术知 识，例如：建造桩柱要经过甚么工序，建造过程中的关键性细节等等。如果 调查员未能及时一一了解这些窍门，如何能够揭穿那些瞒骗手法哩！为加快调查进度，廉署调拨了原本在防止贪污处工作的专业建筑工

24、程师 暂时长驻调查组，做其活字典，对建造桩柱等技术问题提供专业意 见。另一方面，调查人员就要似海绵般尽快吸料，要在短短十多天内掌握建桩技术，例如甚么是预钻、怎样挖掘桩井、扩底的技巧、清洗桩井 及灌注混凝土的正确步骤等等。调查员唯有边查边学，全速与时间竞赛，希 望在限期内有所突破。全面搜捕在房委会举行记者会的前一天（2000年1月8日），廉署幵始拘捕行动， 一连两天搜查全港多个地点，共派出80名调查人员，执行21张搜查令，拘捕8名人士，包括3名房署人员，他们分别是项目工程监督、助理工程监督 及工程监工、2名会汉前董事及3名会汉职员（包括地盘代表、地盘管工及助 理工程师）。他们涉嫌在圆洲角地盘的地

25、基工程中贪污及串谋诈骗，使用短 桩以节省建筑费用。在行动中廉署搜获大量文件及证物，单是不合规格的石屎芯便装满 4个货柜箱。调查员跟着便要在短时间内会见所有嫌疑人及证人，彻底查阅搜获回来的文件、工程进度记录、测试记录等等。记录在表面上当然毫无破绽，调查 员只能从字里行间寻找蛛丝马迹。揭开真相目标三人组圆洲角短桩案主要涉及会汉三人组,即是两位会汉前董事及代表会_ 汉管理圆洲角地盘地基工程的地盘代表。地盘代表被查问时向调查员辩称，他只是按老板的吩咐办事；老板坚持 特定方法打桩，他就按指示吩咐地盘工人施工。会汉两位前董事则否认知道及有参与兴建圆洲角地盘的短桩,一人说自己主要负责会汉的市场推广, 甚少到

26、地盘巡查工程。 他 认在建造桩柱过程 中，曾有购买及采用泥土稳定剂，但他相信下属（地盘代表）已得到房署的 批准才使用该种材料。对于未能将临时套管打入基底水平一事，他说从 没有地盘职员向他汇报此事。另一名董事则说他主要帮公司追数及找生意，常巡视地盘。这两位会汉的负责人异口同声否认曾经吩咐地盘职员不用依照规定建 造桩柱。梁Sir忆述：调查工作到此阶段， 还没有直接证据证明会汉的两位 负责人及地盘代表在工程展开时，有清楚明确或口头协议建造短桩。怀疑贪污房署向廉署举报时，表示他们怀疑圆洲融盘的职员涉及贪污勾当，可 能是导致工程质素不符合规格的原因。 与此同时，承建商亚太也向廉署报称, 在施工期间，会汉

27、的地盘职员跟房署的地盘人员关系密切，怀疑他们之间涉及利益收受，影响房署对圆洲角地盘的监管。对此指责，会汉地盘代表说,他们的确经常与负责的房署地盘职员午膳， 午膳费用都有纪录，为方便起见，午膳先由会汉职员付款，然后在月底向有 参与午膳的房署人员收取每餐 30元的午膳费。有房署地盘职员也承认他们曾有一次与会汉人强麻将及两次与他们 到卡拉0K消遣，但各人均分摊有关费用。对于向房署职员提供利益一事，地盘代表坚决否认，说纵使会汉有时会 补贴午膳费用，但与短桩事件毫无关系。在搜证方面，虽然没有足够证据显示此案涉及贪污罪行，但根据【廉政 公署条例第10(5)条】，在调查贪污过程中揭发的其他罪行，例如串谋诈骗

28、, 廉署亦有合法权力继续调查，找出案件的真相。早已示警在亚太接管圆洲角地盘之前，会汉在地盘施工足足有7个月，在这段日子也有地盘职员察觉建造过程中有不妥之处。一名于1998年3月中至7月初受聘于会汉的地盘总管工，在圆洲角地 盘负责招聘工人及机械维修。他接受廉署查询时说，由于工程进度缓慢，他 被吩咐只需要将临时套管打进至地底 20至30米即可，但这个深度未达 桩井的基底水平。另外，他亦知道会汉的两名前董事曾经指示工人采用泥 土稳定剂来巩固没有套管支撑的桩井内壁。地盘总管工指出，施工数个月后，在1998年5月有工人将两个桩井灌满混凝土后，却剩余2至3车的混凝土。这个情况殊不寻常，因为一般来说， 灌注

29、桩井的混凝土数量应该与桩井的深度脗合，就算剩余都不会太多，除非桩井的深度较预期的短。他说自己也很关注在施工时所遇到的困难，当会汉董事视察地盘时，他 在工作会议上曾经提出使用 Bauer BG40挖掘机钻孔的各种问题，而且报告 了灌注混凝土后有剩余的情况，只是会汉董事没有理会。他说当时地盘代表、 地盘管工及助理工程师三人都跟他的看法相同；但最后老板话事，坚持采用他们的方法继续施工。之后，他仍然不断提出对问题工程的忧虑；直到1998年7月初，他再次向地盘代表示警，但依然未获理会，最后他决定辞职，即时离幵地盘。测试作弊为保饭碗会汉在圆洲角地盘施工过程中遇上不少障碍，但又不能延误进度。地盘代表向调查员

30、说，为了赶工，有好几次工人无法安装临时套管，他就容许他们用起重机将临时套管掉进桩井内，便算安装好了。在多项施工程序中，地盘代表都会想想办法，例如清洗桩井，本来工人应该将水管放到桩井 的底部，才可以由桩井的底部幵始，彻底将泥石排 出井外。为省却时间，他叫工人将水管放在桩（图）井的较高位置来注水，避免冲起桩井底部的泥石杂 物，令泵出来的水较为清澈，以便可以向房署报告： 桩井已清洗好。地盘代表以为身为伙计，按老板之命行事，应该是无伤大雅。虽然他也 曾经跟大伙儿向老板提出他的看法，但既然老板一意孤行，为保饭碗，他也 只好奉命而行。为了掩饰真相，他向房署多次提交伪造测试结果及虚报记录， 令问题似雪球般，

31、愈滚愈大。梁Sir惋惜地说：他一直强调只是按老板的吩 咐行事；看来，他低估了建造短桩的严重后果。超声波测试桩柱完成浇灌混凝土后，要经过房署指定的测试，以验证桩柱的长度及 质素，而所有大口径钻孔桩都必须经过超声波测试。当会汉匚报桩井已完成混凝土灌注后，房署便按照合约规定，聘请承办 商进行超声波测试。测试人员被廉署查询时指出， 他在1998年7月至10月期间测试圆洲角 地盘两座楼宇的桩柱。当时，地基的18支桩柱中有大部份的测试管全被堵塞。甚至有些测试管在顶端已经闭塞，根本无法放进测试仪器。房署驻地盘 人员认为这是由于安装测试管的质素不好，导致管道闭塞，故要求会汉必须作出补救措施。在1998年9月2

32、3日亚太从会汉接手工程, 地盘代表继续被亚太雇用管 理地盘施工。地盘代表向房署建议，韦了原本计划进行的钻芯取样测试外, 更为桩柱补做震动测试（详情）。（超连结） 震动测试在震动测试中，技术人员会将一个发射不同频度的震动器放在桩 顶，然后透过所产生的反应谱，分析桩柱混凝土的完整性。此测试可 检定桩柱的质素，但不能确认桩柱的长度。钻芯取样测试按施工说明，需要抽取 5%的桩柱做钻芯取样测试，再次核实桩柱的深 度和混凝土凝结后的素质。 这测试需要较多时间及较高费用，而其关键步骤是要将从桩柱钻取的土芯样本存放好，以防被人做手脚。调查显示，当钻取出来的土芯样本含有泥土杂质或出现蜂巢的劣质 时，地盘代表便叫

33、下属（地盘管工及助理工程师）安排工人从质量好的桩柱的 不同位置再钻取土芯样本。 负责钻取样本的工人也确认： 曾经有人指使他这 样做。然后地盘代表安排偷龙转凤， 将优质的样本拼凑一起，以取代劣质样本， 这样便可伪造土芯样本记录， 隐瞒了桩柱 达标的情况。钻取样本的工人向 调查员说，他把土芯样本放入箱内后便交给会汉职员， 可是他见到箱子没有 锁好，随便放在房署地盘办事处外的停车场， 这足以提供充分机会让人调换 样本。由于在质量达标的桩柱额外钻取土芯，故此这些桩柱有多个钻孔。地盘 管工说，上司（即地盘代表）吩咐他用木板将额外的钻孔遮掩好，以免被房署 职员在检查时发现。震动测试在涉案的两座楼宇中，较早

34、完成桩柱工程的一座进行了较多钻芯取样测 试，而所呈报的结果皆令人满意，故此房署接纳地盘代表的建议，为另外一 座的18支桩柱进行震动测试，并准许只需从这些桩柱中抽样2支作钻芯取样测试，以便省却一点时间，减少工程延误。于是地盘代表便聘请办商在1998年10月底为指定的地盘桩柱进行震动测试，但他却吩咐地盘管工刻意引导测试人员到非指定的桩柱进行测试， 成功将测试结果变为：桩柱证实延续至桩脚，因此桩柱的质素被视为可以 接受2。2撰錄自立法會公營房屋建築問題專責委員會報告第107頁千方百计泥土稳定齐I使用泥土稳定剂支撑桩井内壁并非房署核准的施工方法，但有证人 表示，会汉使用很多桶泥土稳定剂，这一桶桶的稳定

35、剂都是存放在地盘 的货柜内，有些则放置在房署的地盘办事处外，明目张胆。房署有两名监工都曾经留意到这些物料，其中一名监工向会汉职员查 问，会汉职员告诉他这些物料是用于挖掘工作。此外，另一名监工亦从会汉 职员获悉地盘已经使用这些物料好一段时间，但监工再没有进一步跟进。当工人将泥土稳定剂灌入桩井内，桩井流出来的泥水会变成奶白色， 房署的助理工程监督亦有留意到这情况，会汉职员则解释说,因为操作钻探机时加了润滑剂才令泥水变色。就是这样左闪右避，会汉采用泥土稳定剂足足有一个多月而仍 没有被发现。伪造记录一名在1998年5月14日至7月31日在圆洲角地盘工作的助理工程师 向调查员说，本来他是负责指导工人施工

36、及填报建桩工程进度报告，因为察觉施工不妥， 想立即辞职，后来被调往另一地盘工作，才继续留在会汉 他说自己没有建造大口径钻孔桩的工作经验，只是从施工指引中得 知大口径钻孔桩必须坐落在岩石层，而临时套管必须安装至桩井底 部。可是，在施工时他一直知道临时套管没有达至桩井底部，但他的上 司（地盘代表）叫他填写每天钻桩报告时，要他按着桩井的深度而揑造 临 时套管的长度。他证实报告中的临时套管长度是虚假的。他继续指出，由于桩井泥土坍塌令桩柱长度缩短，灌注混凝土后有不少 剩余，而会汉两名董事叫他将多余的混凝土铺路。当他填写涉案两座楼宇其中2支桩柱的混凝土记录时，他曾经问地盘代表如何报告混凝土数量， 所得的指

37、示是看着办，所以他就造数，隐瞒事件。就此事，地盘代表 解释说，他也曾就如何填写混凝土数量请示两位会汉董事，得到的指示是虚报了事。神仙尺助理工程师离幵圆洲角地盘后,便由一名刚刚离幵校门的助理工程师代 替。他作供时说，两名会汉董事及地盘代表都曾经分别吩咐他，安排工人剪 短量度桩柱总长度的卷尺，被剪短的卷尺俗称为神仙尺。一名负责钻桩的工人说，助理工程师吩咐他必须钻入桩柱40多米来取土芯样本。后来他汇报因有阻碍物而不能再钻时，助理工程师便叫他将钻孔清理干净，然后在房署职员量度桩柱长度之前将卷尺剪短。当被问及剪尺的详情时，该名工人说已记不起最后究竟由谁剪尺，但他 有陪同助理工程师一起跟房署职员检查桩柱长

38、度，并负责将卷尺降下。那时,他目睹房署职员从卷尺检核及读数后，便签名确认桩柱的总长度。晚上施工为确保工程质素，房署规定重要工序必须在房署人员的监督下才可施 工。在这方面，会汉经常以赶工为理由，安排晚上7时后在没有房署人员监督下进行多项关键工序。就会汉晚上施工一事，房署曾发出多达29封警告便笺，要求作出改善，但会汉对警告置若罔闻，依然继续晚上施工。桩柱扩底是会汉刻意安排夜间在房署人员离幵后才进行的其中一项工 序。由于大部份桩井内壁的泥土坍塌，令扩底工序甚为困难，所以会汉需墓 掩人耳目，有时甚至在房署人员未检查扩底前已将永久桩模安装好，令房署人员无法验明究竟有没有成功扩底。同样情况亦发生于安装钢筋

39、笼的工序，安装前，钢筋笼必须由房署人员 事先量度好长度，以确定其总长度吻合承建商所报称的桩井深度。故此，如 果桩井深度未达基底水平， 已量度好的钢筋笼安装后便会有剩余。会汉为隐瞒桩井深度缩短的真相，刻意安排工人晚间才安装钢筋笼，令房署人员根本 无机会目睹钢筋笼焊接及整个安装过程。有证人指出，在晚上无人监督下， 剩余的钢筋笼会被拆幵，用作桩帽材料，或是被工人掉进桩井内。灌注混凝土同样需要房署人员预先检查运抵地盘的混凝土数量，确保配合所报称的桩柱体积，才幵始灌注程序。为了掩人耳目，会汉安排大部份灌 注过程都在晚上7时后才完成。结果，36支桩柱的混凝土灌注工序有 30支 是在无房署人员监督下完成。橡

40、皮图章为了确保工程质素，合约规定承建商必须聘请品质控制工程师，检查每 项工程是否达标。会汉聘请一名品质控制工程师, 但他同时兼管另一个地盘 的工作。品质控制工程师向调查员说，自己只是名义上作品质控制，实际上 他大部份时间须投放于另一工程项目，会汉两位董事亦知情。多个月来，他只巡查圆洲角地盘数次。他认，在没有时间核实工程质素的情况下，他曾签署多份确认文件。 换句话说，他只是橡皮图章而已起诉与裁判意料之夕卜涉案的会汉职员虽然陆续和盘托出，讲出犯案手法，但最关键的两位会 汉前董事仍然矢口否认。梁 Sir说：早于1997年5月至1998年1月，在圆 洲角地盘幵工前，这名地盘代表已经受聘于会汉前董事，

41、当时的公司名为惠 汉，负责渠务署中环及湾仔污水厂抽水站的地基工程。我们知道这名驻圆洲角地盘的会汉地盘代表亦同时涉及前述的抽水站地基工程的短桩案。梁Sir接着说：在抽水站短桩被判刑后，地盘代表便透过律师向我们提出，愿意在圆洲角案中承认控罪并希望转做证人，指证会汉两名董事亍和以求减刑。对我们来说，这二人才是幕后黑手，必须将他们绳之以法，所以 我们同意向律政司提交这建议。证人供词证人的供词对起诉工作尤其重要，梁 Sir说：我们考虑到新加入圆洲角 地盘工作的助理工程师只是刚刚毕业，加上当时打桩工程已接近尾声， 在只有几个星期的地盘工作经验下， 在不以为意的情况执行上司的命令，所以我们向律政司建议，豁免

42、起诉他，将他转为证人。另一方面，地盘管工及已被调离圆洲角地盘的助理工程师同时转为污点 证人。他们三人一同指证会汉三人组的犯案行为。会汉三人组被指证的详情证人指证地盘管工+ 助理工程师-会汉两名前董事漠视桩井泥土坍塌而指示继续 施丄。-地盘代表吩咐他们在每天钻桩报告中虚构临 时套管的长度，以及在另报告中伪造混凝土 的使用量。助理工程师-会汉两名前董事吩咐下属使用未经房署核准的 泥土稳定剂，及将剩余的混凝土铺路。地盘管工+-会汉两名前董事及地盘代表分别指示他们安排新加入的助理工 程师工人在同一合规格的桩柱中钻取多个土芯样本， 以代替未有按指定钻取样本的不合规格桩柱。-地盘代表更吩咐地盘管工伪造十芯样本记录。判刑案件在高等法院审讯，法官在判案时指出，会汉两名前董事的串谋诈骗 行为令房委会损失巨大公帑； 他说被告等隐瞒不合规格的桩柱， 危害工程及 公众安全。判词强调，由于本港的土地资源有限，许多市民都把毕生积蓄投 资在物业上，故必须判以有阻吓性的刑期。最后，两名会汉前董事分别被判 一项串谋诈骗罪成立，重判入狱 12年。二人后来上诉，获减刑 2年。