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文档简介
1、申请设立民办非学历教育培训机构事项办理须知一、事项分类: 行政许可事项二、事项性质: 自办件三、事项范围: 教育行政管理四、申办主体: 个人或社会组织(国家机构除外)五、事项依据(一)中华人民共和国民办教育促进法(二)中华人民共和国民办教育促进法实施条例(三)北京市实施中华人民共和国民办教育促进法办法(四)北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定六、申办条件 在本区域内设置民办非学历教育培训机构,应适应本区域经济建设和 社会发展的需要,符合本区域教育发展规划、教育结构布局和教育需求。民办非学历教育培训机构(以下简称培训机构),指国家机构以外的 社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办
2、不具备颁发学历 证书资格的民办学校。(一)举办者资格1、举办培训机构的社会组织,应为北京市行政区域内的、国家机构以 外的、具有独立法人资格的单位。2、举办培训机构的个人,应为具有北京市户籍,且具有政治权利和完 全民事行为能力的公民。3、培训机构应当具备法人条件。民法通则第 37 条规定: 法人应当具备下列条件:(1)依法成立;(2)有必要的财产或者经费;(3)有自己的名称、组织机构和场所;(4)能够独立承担民事责任。4、国家机构不能举办培训机构。5、公办学校可以参与举办培训机构。实施义务教育的公办学校不得转 为培训机构。6、国家机构以外的社会组织或个人可以单独举办,也可联合举办培训 机构。联合
3、举办学校的,应当签订经过公证的联合办学协议,明确办学宗 旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、权利、义务及争议调解解决方 式等。7、举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府 有关行政管理部门审核。培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类 培训。8、实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试的 机构,不得举办与其所实施的考试相关的培训机构。(二)资产来源1、国家机构以外的社会组织或者个人须利用非国家财政性经费举办各 级各类培训机构。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费,是指财 政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。2、培训机构的举办者可以用
4、资金、实物、土地使用权、知识产权以及 其他财产作为办学出资。国家的资助、向学生收取的费用和培训机构的借 款、接受的捐赠财产,不属于培训机构举办者的出资。3、公办学校参与举办培训机构,不得利用国家财政性经费,不得影响 公办学校正常的教育教学活动。公办学校参与举办的培训机构应当具有独 立的法人资格,实行独立财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。4、举办者以国有资产参与举办培训机构的,应当根据国家有关国有资 产监督管理的规定,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估,根据评 估结果合理确定出资额,并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。5、培训机构的举办者应当按时、足额履行出资义务。培训机构的举办
5、 者不得向学生、学生家长筹集资金举办培训机构,不得向社会公开募集资 金举办培训机构。6、设立培训机构须有必备的办学资金和稳定的经费来源,注册资金不 少于 50 万元(其中 20万元为风险资金)。(三)培训机构章程培训机构的章程应当规定下列主要事项:1、学校的名称、地址:培训机构只能使用一个名称。培训机构的名称 应符合国家行政法规的有关规定,不得损害社会公共利益,名称一般应为“XX培训(专修、研修、自修、补习、辅导)学校或中心”,不得称做“XX 学院”,名称前须冠以“ XX区(县)”的字样。2、办学宗旨、规模、层次、形式、内容等;3、学校资产的数额、来源、性质等;4、理事会、董事会或者其他形式决
6、策机构的产生方式、人员构成、任 期、议事规则等;5、学校的法定代表人:培训机构的法定代表人由理事长、董事长或者 校长担任。6、出资人是否要求取得合理回报及回报比例;7、学校自行终止的事由;8、章程修改程序。9、学校应规定的其他事项。(四)教学场所及设施 培训机构须具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用 房,校舍面积不低于 500平米,其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚, 租用期或使用期限不低于 3 年,适合办学,无安全隐患。不得使用居民住 宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。举办计算机专业培训应具有不少于 40台的较新型号计算机;举办其他 专业性较强的培训应具有与办
7、学规模相适应的教学设备和场所;有一定数 量的图书资料。举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,其校舍建筑总面积 应不少于 1000 平方米;举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,校 舍建筑总面积应不少于 3000 平方米,并按照办学规模保持生均不低于 10 平方米的建筑面积。设备总值应不少于 100 万元,图书资料不少于 10000 册。按照不低于 20:1 的生师比配备专任教师,参照有关规定配备班主任 等学生教育管理人员。(五) 学校决策机构1、培训机构应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。2、学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等 人员组成。其中三分
8、之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学 经验。学校理事会或者董事会由五人以上单数组成,设理事长或者董事长 一人。3、培训机构理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当品行 良好,具有政治权利和完全民事行为能力。国家机关工作人员不得担任培训机构理事会、董事会或者其他形式决 策机构的成员。4、培训机构的理事会、董事会或者其他形式决策机构,每年至少召开 一次会议。经 1/3 以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者其他 形式决策机构临时会议。培训机构的理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项, 应当经 2/3 以上组成人员同意方可通过:(1) 聘任、解聘校长;(2) 修改学
9、校章程;(3) 制定发展规划;(4) 审核预算、决算;(5) 决定学校的分立、合并、终止;(6) 学校章程规定的其他重大事项。(六) 校长和教职员工1、设置培训机构须配备专职校长一名,由决策机构聘任。 培训机构参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长,年龄可以适当放宽。具体要求:政治条件:遵守国家法律,具有良好的思想素质,品行端正,作风正 派,热心社会主义教育事业。身体条件:年龄在 70 岁以下,身体健康,能坚持到校履行领导职责。资历条件:参照国家举办的同级同类教育机构的校长任职条件,校长 须有五年以上教育教学或相关管理工作经验。学历条件:应有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称。2、培训
10、机构自主聘任教师、职员。 设置培训机构须有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师, 有 2 名以上专职行政管理人员,有 2 名以上财务人员且具有会计岗位资格证书。培训机构聘任的教师应当具备中华人民共和国教师法和有关行政 法规规定的教师资格和任职条件。培训机构聘任专职的教师、职员以及其他工作人员需签订聘用合同或 劳动合同;聘用兼职的教师、职员以及其他工作人员的,需签订聘用协议 或劳务合同,明确双方的权利、义务。培训机构聘任外籍人员,按照国家有关规定执行。七、应提交的材料(使用 A4 型纸):(一)举办者申请筹设培训机构须向教育行政部门提交下列材料:1、行政许可申请书2、申请许可登记表 (8 张
11、表)表 1:设立培训机构申请报告表 2:举办者基本情况表 ( 举办者为社会组织 ) 或举办者基本情况表 (举办者为个人 )表 3:决策机构负责人基本情况表及身份证复印件表 4:决策机构成员基本情况表及身份证复印件表 5:决策机构会议决议表 6:培训机构负责人 (校长 )基本情况表表 7:专兼职工作人员基本情况表表 8:专兼职教师基本情况表及资格证书复印件3、举办者资格证明:举办者为法人组织,提交法人证书及其复印件; 举办者为公民个人,提交户口簿、身份证及其复印件; 联合举办学校的提交双方资格证明和经过公证的联合办学协议。4、资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。5、属捐赠性质的校产须提
12、交经公证的捐赠协议,载明捐赠人的姓名、 所赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。(二)举办者申请正式设立培训机构除需提交上述 4 项材料外,还应 向教育行政部门提交下列材料:1、筹设批准书(有筹设期的才需提交) 。2、筹设情况报告(有筹设期的才需提交) :报告应对筹建过程做出较 为详细的说明。3、学校章程 ( 打印件和电子版 ) 、首届学校决策机构组成人员名单和简 历。4、学校各项管理制度(行政管理、教育教学管理、学生注册登记、教 师培训、财务管理、安全管理、责任追究等项制度) 。5、学校资产的有效证明文件: 由会计师事务所出具的验资报告; 房屋和土地产权证明(复印件应加盖产权单位公
13、章); 校舍租借合同(无偿使用校舍的应提交房屋产权单位出具的无偿提 供校舍的证明;租用区教委系统房舍办学的培训机构,须得到区教委房屋 管理部门的批准) ; 举办者以国有资产参与举办培训机构的,还应提交对该国有资产负 有监管职责的机构出具的备案表,并将备案表作为附件附在验资报 告内。6、校长的资格证明(需出示原件,交复印件各 1 份):身份证、学历 证书、教师资格证书、职称证书、培训机构决策机构的聘任书。7、教师、财务人员的资格证明文件(需出示原件,交复印件各1 份):聘用教师和财会人员的名单、聘任合同、教师资格证书或职称证书。8、安全证明: 房屋建筑、消防用电、卫生防疫、治安等方面安全合格的鉴
14、定书; 出租、出借、无偿提供校舍方与培训机构签订的安全协议书,明确双方的安全责任义务; 培训机构安全保证书; 公共安全、疫情控制应急处置方案。9、凡申请举办卫生、体育、保安等内容的,须提供区相关行政主管部 门审核同意的证明材料。10、当事人若委托代理人的,须出具授权委托书 。( 备注:申请材料格式文本下载步骤, 教委政务公开网T部门风米 T民办教育 T行政许可申请材料格式文本。)八、申办流程(一)受理 申请人将申请材料送至区行政服务中心教委受理窗口。 受理人员依照有关规定审验递交的材料是否齐备、准确。申办材料齐 全、符合规定,予以受理,出具行政许可受理通知书 。材料不齐全或不符合规定,出具行政许可补正申请材料通知书或 行政许可不予受理决定书 。(二)初审 社管科初审,评议小组审议并实地考察学校的校舍、教学设施等条件。 社管科将初审结果上报主管主任。(三)复审 主管主任进行复审,将复审结果上报教工委、教委办公会讨论。(四)审定教工委、教委办公会进行审定。(五)告知同意筹设的,制作筹设批准书,并通知申办人。不同意筹设的,说明 理
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