论文：防止和克服跑官要官和拉票贿选等不正之风问题研究

1、论文：防止和克服跑官要官和拉票贿选等不正之风问题研究论文：防止和克服跑官要官和拉票贿选等不正之风问题研究论文：防止和克服跑官要官和拉票贿选等不正之风问题研究:2012-12-19 9:52:50论文：防止和克服跑官要官和拉票贿选等不正之风问题研究 “跑官要官、拉票贿选”现象是为当前干部工作中的一种十分危险的腐败现象，它的滋生蔓延，给我们干部队伍建设带来十分严重的危害，概括之其危害是：1、歪曲了用人导向；2、侵蚀了干部肌体；3、滋营了腐败湿床；4、损害了党风；5、伤害了民心。 中纪委五次全会将治理“跑官要官、拉票贿选”等不正之风，作为当前及至今后一个长时期内反腐败工作的重点和主要任务来抓是党中央

2、惩治腐败的重要举措，同时也表明我国官场当前“跑官要官、拉票贿选”问题的严重性。来势凶猛却愈演愈烈之势的“跑官要官、拉票贿选不正之风”，是封建陋习在现代官场死灰复燃。它造成“官场”腐败的大顽症，腐蚀了大批党员干部，造成国家和集体资产大量流失，污染人们的思想，败坏党风和社会风气，削弱党和政府的威信，摧毁党员干部队伍的战斗力，同时，还会激发党群干部、干群矛盾，引发严重的社会信任危机。防止和克服这一不正之风，树立正确用人导向，提高选人用人公信度，努力营造出风清气正的选人用人环境，已成为刻不容缓的问题和任务。 一、“跑官要官、拉票贿选”不正之风面面观及特征。 (一）"毛遂自荐"单刀直

3、入，跑官要官，放下架子，自掏腰包拉票贿选 跑官者常以“毛遂自荐”为由直接找主要领导要官“汇报”是他们堂而皇之的借口，直述谋官求权的心愿；到了选举测评关口，不分黑白，不论带假，不要脸面，自掏腰包，吃喝送礼，无所顾忌，千方百计拉票贿选。“毛遂自荐”是假，跑官要官是真，本是无德无能，心术不正，曲意逢迎，为得是利用手段，扒通关节，搭桥铺路，从低处爬向高处，从小地方往大地方，从穷处往富处走的目的。 （二）求官为利，百般曲求，攀枝附干，跑官要官，拉票结党代靠山 “一人得道，鸡犬升天”、“一人为官，荫及子孙”、“一人为官、全家福足”、“十年为官、终生享用”。跑官要官，拉票贿选者正是看到为官有利可图的面，才挖

4、空心思，不择手段的跑要，拼命也 （一）“官本位”思想作崇，党性观念，宗旨意识淡化 “跑官要官”者，所以跑官要官，他们的出发点和落脚点是觉得当官者有利可图，不是想的为民办事，他们一是进入干部队伍，想方设法为自己捞取好处和利益，哪有能力为民办事，为民请愿。崇尚封建社会的“当则优”升官发财的“官本位”思想，根深蒂固地认为：既然到了政界就得走“官道”而提干晋级，提拔重用是体现本身才干和人生价值的最好标志，“当官”是人生目标，“跑官要官、贿选拉票”是实现人生目标的有效手段和最佳捷径。 有些干部淡化自身党性休养锻炼，放松了世界观改造，在复杂社会环境影响下，不甘寂寞，接受诱惑，推动信念，不分美丑、是非，学习

5、上思想浮躁，满足表面，不深刻理解，不深入思考；工作作风漂浮，满足现状，做事虚伪，精力分散；没有理想追求，热心于升级升官，提职晋位，横向攀比，搞人脉投资，拉帮结伙，虽然素质低下，业绩平常，却“跑要”积极，求官心急。 （二）权力地位带来的巨大利益产生极大诱惑力 随着我国经济的发展，对外开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，而与之相配套的监督制约机制还不健全，“权力、利益、责任被一些地方和单位扭曲造成”权力利益化“和”责任无限化“的严重倾向，手中有权力的一些人，获取高于普通干部更多的工资、奖金，乘车、住房等。正当、合法收入外，还能赚取大量”灰色“和”黑色“收入，这种”权力利益化事业的巨大诱惑，使一

6、些人不惜一切手段进行跑官要官，买官卖官，拉票贿选的有效活动。 在一些人的眼中，职务的晋升，只有权力地位的提高，不存在责任的加大，升官提职只增加好处和待遇，不存在职责的加重，他们信奉的是，升官就增权，有权就能产生利，一人得道，鸡犬升天，花天酒地、奢移浮逸。利益就能带来一切需求。无数腐败说明，以权谋私是贫污腐化的连体儿。领导岗位在干部管理体制中是金字塔尖，是高层地位，是稀缺部位，这也是导致一些拼命趋之的原因。 黑龙江绥棱县委书记（原）李刚在1996年至2000年6月期间就先后用42万人民币和1万美元为自己买官，同时向下级卖官收取131人的贿赂达219万元。 人多争位，要求这些人手段多样，手法高明，

7、才能接近奉迎，那握有提拔任用实权的人，同时，掌握实权的人更看中手中权力的利益巨大，选择来“跑”,“要”的乞讨者，这样，跑官要官和给官卖官就形成规模的买卖官市场，有提拔任用权的人不是按照组织路线和干部制度办事，完全以个人好恶来取舍决定。“朝庭有人好做官”，谋取特权能谋利。 （三）权力过分集中，选人、用人的体制性缺陷为跑官要官等不正之风提供了舞动空间 目前，党的用人制度出台了系列的法规，制度，规范选人用人行为，但没有从根本上解决“一把手”选人，少数有任用提拔权的人在圈定的少数人中选人的问题。这样社会不受制约的权力为权力寻租和“跑官要官”买官卖官提供了空间较大的市场，使跑要官者和卖官者提供了表演的舞

8、台，一方面少数原则性不强，而且手中有提拔权的人可以随意选人用用，沾亲带故给了好处，关系密切的跑官要官的成为他们的首选；其他的没有上舞台自然没有表演机会，更别说被选用了。另一方面跑官要官者只要舍得“感情”投资，争取到上台表演的机会进而得到“跑要”的官位。实现跑官要官目的。他们实现提拔重任后的恶果是：其他干部会意识到“会干不如会跑要的”要么心恢意冷，从此不干事，要么快速加入跑“要”队伍，使“跑官要官”的不正之风恶性循环，愈演愈烈。 （四）“跑要官职”无风险，功成颐享天年 “权力利益化”责任无限力”是我国经济发展，社会主义市场经济体制建立面相对应，干部工作实践中，任用干部的违规违纪违法问题监管机制配

9、套不健全的特有倾向，干部因此一般不易发现。这样就使跑官要官有很大的表演舞台却很难有人现象，具备很强的隐蔽性，只供买卖双方单独上台彼此单独表演，一对一。即使在用人问题连带出来违纪、违规问题，处理上也是大事化小，小事化了的潜规则。这样，就助长了跑官要官拉票贿选者“明知山有虎，偏向虎山行”的“雄心”。使他们在高额收入利益，极低违规风险的不均衡规则诱惑下，心存侥幸，挻于挻面走“险”，以身试法，在“跑官要官的道路上”奋勇“前行，带来一股股愈演愈烈斜风歪气。 三、防止和克服“跑官要官”和拉票贿选等不正之风的对策 为了加大对“跑官要官”现象的打击力度，中央及地方出台了系列规定，采取了坚决有效的措施，严惩跑官

10、要官买官卖官歪风邪气，但要彻底范除这一现象，还必须立足于坚决整治用人上的不正之风，坚持从解决这一现象深层次原因入手，标本兼治，多措并举，多管齐下，综合治理，从根本上采取有效办法，保证广大干部能精力集中，立足本职，建功立业，同时，通过健全系列监管约束制度，实现以容观角度遏制个别人，“跳远官要官”的行为，防止和克服最终药除这一丑恶现象。 A：强化教育，健全完善干部教育引导机制，明察秋毫，使广大干部思想上根除“跑官要官”官本位封建糟粕，正本清源。 干部的思想决定地位的行动，而思想政治素质高低，对外部观念的定位，直接决定干部看待问题，处理问题的方式方法，教育是我国传统武器。教育干部批判丢弃陈腐“官本位

11、”思想，树立宗旨观念是防治和“跑官要官”拉票贿选不正之风的正本清源的有效途径。 1.加强对干部的党性锻炼和宗旨意识教育 充分利用各种常规教育方式，利用互联网等多种平台，积极采取专题培训班主题活动，中心组学习，个人自学，社会公益，社会帮扶等形势多样的教育培训方法，强化干部思想政治教育，引导干部树立正确的信仰，明确正确的追求立场，立志做大事，不要立志做大官，更不要去拉票贿选跑官要官，促使干部努力提高自己的思想政治素质和拒腐防变能力，增强党性观念和宗旨意识，防止和克服跑官要官拉票贿选不正之风感染自身。 2.注重对各级领导干部的权力观教育 通过教育，使领导干部切实认识到权力就是义务，权力就是责任，用好权能成就一个人，用不好会毁掉一个人，我们手中的权力天平，不能在任何时候偏移和失衡。要真正承起责任，改正权力就是地位、利益实现了自由自在价值的错误理念，真正理解权为民所用，情为民所系，利为民所谋的至理，公平、公正合理用人，干部“跑”不“跑”关键在领导，教育领导干部纠正和用人上的思想偏差和误区，淡化“官本位”等不良观念，消除“跑官要官、拉票贿选”等不正之风产生的思想根源。 3、教育广大干部努力形成脚踏实地扎实工作的良好作风。