乡镇扶贫贷款自检自查报告

1、1 / 6 2018 年乡镇扶贫贷款自检自查报告 乡镇 18 年扶贫贷款自检自查报告 按照陆良县扶贫开发办公室关于对扶贫到户贷款工作进行检查的通 知要求，我办及时向镇分管领导汇报，对 2011 全镇的扶贫到户贷款 发放情况、贷款运作管理、扶持农户、贷款标准、农户受益、贷款资 金使用等情况开展自检自查。现将我镇 18 年扶贫贷款自检自查报告 如下： 一、基本情况 我镇严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫 资金管理实施办法”，坚持“放得出、收得回、有效益”的原则。 18 年 10 月底发放小额信贷资金 1013 万元，扶持农户 247 户：其中种植 经济作物 12 户，719 亩

2、，发放信贷资金 53 万元；种植经济林果 14 户，584 亩，发放信贷资金 56万元；养殖 219 户，发放信贷资金 894 万元；加工 2 户，发放信贷资金 10 万元。 二、自查的基本内容 2011 全镇的扶贫到户贷款发放情况、 贷款运作管理、扶持农户、 贷款标准、农户受益、贷款资金使用等情况开展自检自查；对省纪委 纪检监察信息 第一期所通报的情况扶贫到户贷款存在的突出问题， 纳入本次自检自查中，认真排查，发现问题，及时整改。并核实 18 年度扶贫到户贷款受益农户基本情况表和受益农户在本村公告公示 情况等，确保扶贫到户贷款贫困户直接受益。 （一）、贷款发放情况、贷款运作管理、扶持农户、贷

3、款标准、农 户受益、贷款资金使用等情况。 2 / 6 1 、严格贷款审批。在贷款发放管理中，坚持规范管理，严格按章操 作，严格执行陆良县扶贫到户贷款管理办法做到贷款资金、贷款 扶持项目由下至上申报， 贷款规模先由信贷站提出初步意见， 最终由 党委政府研究决定。 我镇统一用农行制作的扶贫到户贷款的专用申请 表格，由符合贷款条件的农户向信贷站书面申请， 经信贷站提出初步 意见、镇审核后， 镇信贷站、农行和县扶贫办共同审查后符合要求的 农户给予贷款扶持，规范了贷款发放管理。 2 、严格对象及扶持标准。 我镇的贷款发放严格坚持按照资金不出镇、 担保不出县的原则发放，坚持以养殖、种植、农产品特殊加工为贷

4、款 扶持对象，贷款标准严格按种养殖规模核算，最高每户不超过 50000 元的标准。 3 、严格管理，规范操作。在贷款运作中，我镇的贷款严格执行到户 贷款扶持对象及条件， 严格坚持贷款机构自主放贷的原则， 由贷款农 户填写统一的扶贫到户贷款申请书， 贷款申请书必需有贷款农户和担 保双方填写并签字，镇信贷扶贫工作站审查，党委政府研究决定，最 后由农行根据贷款标准建议确定贷款扶持农户和扶持额度。 坚持对贷 款扶持农户在村镇公开公示， 由贷款和担保夫妻双方带上身份证、 户 口册、结婚证等有效证件到信贷站办理申贷手续， 贷款合同经过贷担 双方同时签字按指印才能生效。 贷款手续办理完毕后， 贷款统一由农

5、行打到农户惠农卡中，做到贷款资金封闭运行。 通过采取以上措施， 保证了扶贫到户贷款运作中， 贷款的公开透明， 贷款直接发放到户， 贷款资金封闭运行， 避免和杜绝了冒用他人名字 贷款，用他人身份证贷款、 多人贷款一人使用、审查把关不严等违纪 违规情况的发生。 4 、在种植业中，种植核桃树和青椒，当年看不出明显效益；在养殖 业中，由于受干旱的影响， 在养鱼方面，春节前后出售成鱼有明显效 益，后期的鱼3 / 6 苗放养数量明显少于去年同期，效益滑坡。 （二）、对省纪委纪检监察信息第一期所通报的情况扶贫到户贷 款存在的突出问题的检查。 1 、一是“李代桃僵”冒用他人名字套取小额到户扶贫资金的问题； 二

6、是“一人多名”超额度发放现象， 由于贷款资金封闭运行， 贷款统 一由农行打到农户惠农卡中， 我镇不存在此类现象； 三是“审查不严” 现象，我镇的贷款严格执行到户贷款扶持对象及条件， 严格坚持贷款 机构自主放贷的原则，由贷款农户填写统一的扶贫到户贷款申请书， 贷款申请书必需有贷款农户和担保双方填写并签字， 镇信贷扶贫工作 站初步审查， 党委政府研究决定， 最后由农行根据贷款标准建议确定 贷款扶持农户和扶持额度，不存在此类现象。 2 、资金贷出后由别人使用的情况。 由农行自检自查查出河东堡念石 红，马军堡张自明将贷款由惠农卡直接转入担保人账户中属违规操作， 将贷款资金收回。经我办调查，马军堡张自明

7、与担保人是父子关系， 河东念石红与担保人是亲戚关系， 两个担保人是夫妻关系， 马军堡张 自明养牛，河东念石红养猪。农行发放贷款当日，两个贷款人担心拿 现金不安全才转入担保人账户中。 三、小额担保贷款工作中存在的问题 一是我镇在充分利用小额信贷扶贫资金选择扶持项目上效果不理想、 特色小产业的建设方面着力不大， 产业单一， 农业产业结构调整难度 大。 二是规模种养殖户少，多年来为调整产业结构制定了一些对养殖业 的优惠措施，但效果不太明显； 三是宣传不到位 , 农户小额信用贷款面对的是千家万户、人多面广， 有的地方农户未能真正领会小额信贷含义， 对小额农贷的性质、 借款 人条件、担保4 / 6 方式

8、等关键问题掌握不清； 四是个别贷款对象能力较差。 个别贷款对象个人能力较差， 规模 太小，自有资金太少，本人只想靠贷款创收，个人贷款资金有限，致 富不现实，另外资金贷出后存在到期还不上款的风险。 五是在实地调查审核上缺乏更加深入细致。 主要有以下几下因素： 第一、工作人员少，要面向全镇的贷款户。申请贷款的人太多，工作 量大。第二、虽然办公条件、环境得到了极大的改善，但仍然缺乏必 要的交通工具，无法做到仔细的贷前调查，及时的贷后跟踪。第三、 缺乏长期的工作经验积累， 对工作中的每一个细节还一时达不到十分 精准、规范和明晰。第四、从事贷款业务工作的时间较短，对一些较 为复杂的现象一时判断不准， 缺

9、乏对贷款人的诚信的掌握和细致的了 解。第五、工作经费不足，单靠县扶贫办下拨的经费难于完成贷前调 查、贷后跟踪、 贷款回收等工作。 六是金融机构在审核把关中不 到位。从贷款申请的受理登记、实地调查、额度审批等过程金融机构 以缺少人手为由均不参与， 一旦发生贷款逾期， 所有风险均由担保中 心镇政府承担， 增大了担保中心的风险压力， 也增大了信贷工作人员 的风险压力。 七是个别贷款人、担保人缺乏诚信意识和法律意识。假如贷款逾期 不归还，多次催促仍然不还款。担保人也拒不履行担保责任，致使担 保中心不得不通过相关行政和法律手段催缴， 增加了工作的难度， 也 增大了信贷工作人员的工作压力。 四、今后工作努力的方向 一、要进一步完善担保贷款的各项手续，严格按照小额担保贷款的 有关规定和规范程序操作。 二、做好贷前调查。争取与经办金融机构人员在贷前实行联合调查。 对贷款5 / 6 申请人经营场地、项目、规模、经营状况、银行征信、个人信 誉、个人嗜好等进行全面深入细致的调查。对担保人的担保能力、个 人信用进行调查， 防止担保人套取资金。 对真正自己创业的继续予以 大力支持。 三、