地方新建体育本科院校教学质量评价及监控机制探究

1、地方新建体育本科院校教学质量评价及监控机制探究【摘要】教育质量是21世纪高等教育的生命线，科学、合理、完善的质量评价和监控体系是确保高等教学质量的前提和基础。随着体育高等教育大众化的进程，体育高等教育正面临新的机遇与挑战。如何培养适应国家、社会和市场需求的髙质量体育人才是当前我国地方新建体育本科院系面临的共同课题。建立和完善体育本科院校的教学质量评价与 监控机制是提高新建体育本科院校教学质量的重要手段，对 确保高等教育大众化时代体育高等学校的教学质量，培养符 合社会市场需求的高等体育人才具有重要的理论和现实意 义。【关键词】地方；体育本科院校；教学质量评价；监控机制从1999年我国本科院校扩招

2、以来标志着我国高等教育 大众化时代的到来，我国出现了一批以培养应用型人才为培 养目标、为地方经济建设和社会发展服务的新建体育本科院 校。这些院校的出现，在一定程度上为促进地方经济的发展, 完善我国体育高等教育分层、分类的培养体系发挥了积极重 要的作用，然而在办学过程中缺乏对体育高等本科教育内在 运行规律系统的了解和把握，因此出现了一些新的问题，尤 其是教学质量问题非常突出。教学质量是高等教育的生命 线，如何确保新建本科体育院校的教学质量，促进新建体育 院校的健康可持续发展是目前面临的重大课题。高等教育质 量的核心是人才培养质量，提高人才培养质量的关键是建立 起行之有效的教学质量监控与评估体系。

3、近些年，教育部门开始通过构建教学质量评价与监控体 系来促进教学质量的提高。1998年，教育部在全国第一次普 通高等学校教学工作会议上提出'要继续加强教学质量监 督的措施和方法，并使之逐步科学化、规范化、制度化”； 2001年教育部又提出了 “政府和社会监督与高校自我约束 相结合的教育质量监测和保证体系，是提高本科教育质量的 基本制度保障”。可见在高等教育大众化背景下，建立高校 教学质量评价与监控体系来促进教学质量的提高是时代的 要求也是高等教育发展的内在需求。一、教学质量的界定与内涵“国运兴衰，系于教育，教育振兴，全民有责”。在高 等教育大众化进程中，如何确保体育高等教育质量，促进我

4、国体育高等教育稳步的发展，已成为当今社会关注的焦点。 近几年，体育高等院校的部分专业高居大学生失业榜前几 名，由此引发了公众对高等体育教育质量的质疑，因此，如 何确保体育教学质量便成为当前体育高等教育亟须解决的 理论和实践问题。1. 教学质量的界定概念是思维的逻辑起点。有关教学质量这一概念的界 定，在教育理论和教育实践领域，却是一个较为模糊的概念, 由于不同的教育理念导致对教学质量有不同理解和把握。国 内学者从不同的视角对教学质量进行界定，主要有以下两种 代表性的界定：教学质量是指教学活动及其结果，满足社 会需要和学生个体成长发展需求的程度。教学质量是指学 生获取的知识、技能及价值观与人类和环

5、境的条件及需要相 关的程度。布卢姆对教学质量的定义是，如何向学生提供线 索或指导；学生参与（外显地或内隐地）学习活动的程度； 以及如何给予强化以吸引学生学习。在综合和借鉴上述学者研究成果的基础上，本文将教学 质量定义为：教学质量是指教学过程中，在一定的时空范围 内，学生的现实状态向目标状态转移的程度以及不同的社会 组织和公众对这种发展变化的满意度。其内涵主要包括：教 学质量是各种教学活动及其结果的固有特性；教学质量是教 学活动及其结果满足某种要求的程度；教学质量最终要以是 否满足社会的需要来衡量；教学质量要看满足学生个体成长 发展需要的程度。2. 教学质量的基本要素及构成教学质量的概念涉及教学

6、活动的投入、过程、结果以及 多元化的公众，因此它是多维度的。从系统的角度看，构成 教学质量的基本要素有输入、过程、输出三个相互联系的方 面。输入方面主要包括政府、社会、企业、个人等对学校的 投入和捐赠，学校所占有的资源，教师的人数和结构、学生 等方面的投入。过程方面主要包括教学环节的组织是否优 化、教学活动中的各个环节是否服务于教学目标。输出方面 主要指学生的成长变化如何，以及这种变化达到某一标准和 满足目标公众的期望的程度等。二、教学质量的评价与监控机制教学质量评价是学校管理部门组织有关人员依据教学 质量目标和标准，对教学工作、教学效果进行质量价值判断 的过程。它是了解教学质量计划落实情况和

7、教学质量工作实 施效果，获取教学质量信息，对教学质量工作实行检查指导 和有效控制，确保教学质量不断改进和提高的有效手段。教 学质量评价是现代教学质量管理的重要环节，是学校教学质 量保证体系的重要组成部分。1. 教学质量评价与监控的内容在新生质量一定的条件下，教学质量如何，主要取决于 教学实施过程的质量。教学实施过程主要由课程教学、教学 实践、毕业设计等教学环节组成的，各个教学环节在教学实 施过程中都有自己特定的地位和作用，教学各环节组织如 何，能否构成合理的教学过程结构，对教学质量有重要的制 约作用。因此，这里探讨对几个主要教学环节的质量控制。学校教学总是通过一系列教学活动实现的，这些活动可

8、以分为若干环节，这些环节的质量是形成教学质量的基本因 素。因此，对教学环节的质量评价是教学质量评价的基础。 学校教学包括课堂讲授、辅导答疑、作业练习、自学讨论、 实验、考核、实习、社会实践等众多环节，其中课堂讲授、 实践性教学和考核是三个最基本、最主要的环节，也是教学 质量管理最关注的三个基本环节。 课堂教学质量评价。课堂教学作为教学的主要形式， 表现出“全员、全面、全过程"的特征。全员，即所有任课 教师都必然会采取课堂讲授的形式进行教学，完成教学任 务；全面，即决定授课质量的因素，基本上包括课堂教学系 统中的所有因素；全过程，即教学质量决定于课堂教学的各 个阶段、各个环节。因此，对

9、课堂教学质量的评价是学校教 学质量管理中最为基础的质量评价活动，必须全面、全员、 全过程地进行，一般以制度化规定下来，进行常规性普遍评 价，即对全校每名教师的授课、每门课程的课堂授课进行制 度化、经常化的质量评价。实践性教学质量评价。实践性教学是体育本科院校最为重要的教学形式和环节，也 是体育院校的教学特色之一。随着社会和就业市场对学生的 综合素质的要求越来越高，不仅运动技能要专业，还要具备 扎实的理论知识和与人沟通和协调的能力，因此体育实践教 学的内容和形式也越来越多样化，因而，教学质量的评价也 呈现出多元化的趋势。考核的质量评价。考核是巩固和强化学生知识技能， 检验教学效果的重要手段，是教

10、学工作不可缺乏的环节，对 教学起着重要的促进和指导作用。它包含学校对学生技能和 理论知识的考核，学生的就业率，社会对学校的评价等。2. 构建我国新建本科院校教学质量评价与监控机制教学质量评价与监控的基本原则。（1）目的性原则。 教学质量监控的目的是保证完成教学任务，实现培养目标。 教学评价的任务就是诊断教学过程的各环节，发现偏离于培 养目标的误差，并采取有效措施进行纠错，进而确保完成教 学任务和实现教学目标。（2）全员性原则。人才培养是学校的根本任务，教学 工作是学校的中心工作，教学质量的提高离不开全体师生员 工的共同协作与努力，每个人都是质量评价与监控系统中的 一分子，学生是主体，职能管理部

11、门是核心，院、系和教师 是基础。（3）系统性原则。教学质量涉及学生、教师、教学设 施与条件、人文环境等，还与学校定位、培养目标、管理以 及社会、市场等的需求有关，是一个复杂系统各要素相互作 用的结果。由学校职能部门、各系（部、中心）、教研室和 班级等构成一个多层次、纵横交叉的网络系统。（4）全程性原则。教学质量主要是在教学过程中发展 起来的，而不是靠评价检查出来的。因此，教学质量的评价 与监控系统应该是对教学全过程进行监控，做到事前监控准 备，事中监控实施，事后监控反馈调节，然后进入下一循环 的监控过程。 教学质量评价与监控的内容。(1)培养目标。培养目 标是学校教学工作要实现的最终目的，也是

12、评价教学质量的 重要指标之一。教学质量的好与差，首先主要监控学校的办 学理念和目标定位。如重庆邮电大学体育学院是重庆市唯一 一所招收社会体育专业的地方性体育学院，在明确教学型定 位的基础上，将培养目标定为培养具有扎实理论基础、良好 的运动技能和实践应用能力强的具有信息特色的体育应用 型人才，这样才能在为构建“五个重庆”这个大舞台上实现 自己的价值和彰显自己的特色，从而把学校建设成为高质量 的社会体育专业培养高地。(2) 师资队伍。师资是教学工作的核心力量，也是高 校的灵魂，是高校健康可持续发展的永恒动力。对师资队伍 的监控就是师资力量整体结构要合理，要符合学校的定位， 要满足教学的需要，要胜任

13、学校学科建设发展的需要。地方 性体育院校应主动出击，求贤若渴，建立一支知识、学历、 学缘、年龄、性别等结构合理的教师团队，使之可以为学生 在知识的殿堂里提供科学的指导，培养学生的创新能力和应 用能力。对教师的监控，要注意师生人数比，教师的师德、 敬业精神、严谨治学等情况。(3) 教学环境。学校的教学场馆设施和教学经费，直 接影响到学生的学习，影响到教学效果。因此，要监控体育 场馆设施、图书资料、实验室、实训、实习基地与校园环境 的建设和投入，监控其使用和管理状况，最大限度地满足教 学的需要。(4) 学科建设与教学改革。对学科建设的监控着眼点 在两个方面，一是课程建设，课程体系的内容和搭配是否能

14、 够满足人才培养的目的；二是人才培养模式，人才培养模式 组织教学、实现培养目标的总体设计和实施途径。因此，对 人才培养模式的监控就在于斟酌其结构设计的科学性和内 容组成的针对性。(5) 术科实践教学。术科实践教学与理论教学既有密 切联系又具有相对的独立性，这也是体育学院教学的特色之 一。术科教学是培养学生的运动技能、创新精神、协调能力、 组织能力与实践能力的重要环节，有着理论教学不可替代的 特殊作用。对实践教学的监控包括运动技能、裁判实习、体 质测试、体育指导、教学实习、体育服务等。不同专业的术 科教学在培养方案中的地位、顺序、时间配置等都要符合培 养目标的要求，要与相关的课程相协调。(6)

15、教学管理。教学管理是通过一定的奖惩机制使教 学活动达到学校既定的人才培养目标的过程。高校的根本任 务是人才培养，这就决定了教学管理在学校管理过程中的重 要地位。对教学管理的监控着眼点在于：一是管理督导队伍 结构合理，能发挥最佳的系统管理职能；二是对管理者个人 具有管理工作德才的要求；三是管理过程中要求管理制度健 全，规范执行，效果显著。 教学质量评价与监控运行机制。（1）明确教学质量评 价与监控的领导体制。学校主管校长和各系（部）主任应是 学校和各系（部）整体教学质量的第一责任人，在学校办学 资源的配置上，要保证教学人力、物力、财力的切实落实。 各系（部）主任要切实关心本系（部）教学和教学管理

16、工作, 充分掌握本科教学的情况，定期召开由系（部）主任、副主 任和教研室主任参加的教学会议，研究本单位本科教学中的 问题，讨论推进本科教学改革的措施，落实教学工作的中心 地位。学校各职能管理部门的处长（主任）作为各处（部）保 障教学质量的第一责任人，应把保证本科教学条件、保障本 科教学的顺利运行作为本处（部）的重要工作，强化服务意 识，在工作安排上应体现教学工作的中心地位，协助院领导 合理配置教学资源，保证教学质量。（2）院校两级管理体制是提高教学质量的基础。重庆 是地方性体育本科院校，几乎都是由地方的专科学校组建而 成，因此在办学模式和办学方式上，存在着明显的专科痕迹, 这是不可回避的现实问

17、题。如何尽快消除专科办学模式，树 立本科教学管理体制，必须要经过一番伤筋动骨的内涵改 造。没有一个专业和系的成名是一蹴而就的，世界一流的名 牌大学也不例外。这说明大学要办出特色、创名牌，必须抓 好院校两级管理，这是整个教学管理的基础，也是提高学校 教学质量的关键。(3) 完善教学质量的评价与监控制度。教学质量评估 是监控体系的有机组成部分，是对教学质量进行监控的必要 措施。为此，重点可以从以下三个方面进行教学质量评估： 专业教学质量评估。主要评估人才培养目标是否满足地 方社会、经济和体育事业发展的需要，课程体系的设置能否 实现专业培养目标，课程的教学内容是否能够满足课程体系 的要求等。课程教学质量评估。主要评估课程教学目的与教学内容 是否与课程体系安排相一致，师资力量、课程建设、教学条 件能否达到教学的要求，教学活动效果能否达到教材的要 求。教学活动质量评估。主要评估教师的理论和运动技能功 底、知识结构、教学态度、教学能力、教学示范、教学组织、 讲授效果及创新精神；评估学生的课堂常规、学习态度、身 体素质、运动技能水平、协作能力等。随着体育高等教育的日趋国际化、个性化、大众化，新 建地方体育本科院校的教学质量将面临着新的挑战，如何培 养出符合时代需求的体育人才任重而道远。这需要学校在坚