围绕中心,找准选题,切实开展好企业效能监察工作

1、围绕中心 找准选题切实开展好企业效能监察工作神华蒙西煤化公司纪检监察审计部2021年5月25日效能监察是企业纪检监察工作的重要内容，它是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及生产作用、效果和经济效益、社会效益进行监察，能及时纠正管理中的偏差，保证企业管理工作方案、任务、目标的实现。效能监察是企业纪检监察工作效劳于经济建设的最正确切入点，是企业纪检监察部门参与企业再管理、再监督的一个重要方面，也是企业加强管理、提高工作效率和经济效益的有效途径。蒙西煤化公司从2002年开始筹建，公司开展速度较快，企业管理和制度执行力没有完全跟上，近年新招聘的一些大学院校毕业生未经培训就充实到了

2、主要管理工作岗位，由于这些学生素质参差不齐，有的不同程度地存在着工作不负责任、规章制度执行不严、纪律松驰的现象，也有的由于工作失职渎职给企业造成了重大的经济损失。因此，如何围绕企业生产经营管理中心工作，充分发挥纪检监察职能，选准切入点，切实开展好效能监察工作，是我们纪检监察部门所面临的一个重要而迫切的课题。近年来，通过我们不断的努力探索，逐步总结出一些效能监察工作的粗浅做法：一、领导重视是效能监察工作顺利开展的关键企业管理的好坏，是关系到企业能否生存能否做到可持续开展的一个十分重要的问题。效能监察是企业纪检监察工作贴近企业生产经营，履行监督职责的最正确结合点。通过这几年开展效能监察工作，使我们

3、进一步认识到：效能监察要深入到企业的各项业务中并取得成效，企业党政领导支持是关键。国有企业党政领导不仅对国有资产的保值增值和企业经济效益负责，也要对企业党风廉政建设负责，要从落实党风廉政建设责任制的高度重视效能监察工作，加强对该项工作的领导。从效能监察工作性质来看，效能监察是企业再管理和再监督的一个过程，效能监察的覆盖面涉及到企业生产和管理的各个方面，这也要求领导给予高度重视和支持。只有领导认识到位，才能使我们的想法转化为行动，才能进一步协调好各方面关系，解决好效能监察过程中的实际困难，为效能监察工作的有效实施打下坚实根底。领导重视效能监察工作主要表达在以下几个方面：一是将效能监察工作纳入企业

4、经营管理体系之中同部署同考核。效能监察工作作为企业管理的再管理，是企业管理的重要组成局部，在企业管理中与人力资源、财务、供给等部门有着同等甚至更重要的地位，企业在建立完善经营管理体系的时候，应将其作为重要局部，部署和总结生产经营工作时，要将效能监察工作作为加强生产经营管理，完成生产经营任务的重要措施进行部署和总结。公司党政领导能够亲自审批效能监察工作方案；在效能监察实施过程中，公司领导经常听取工作进展情况的汇报；解决效能监察工作过程中存在的疑难问题；安排落实效能监察问题的整改和处理；领导每年亲自安排一至二项效能监察工程。二是党政领导关心效能监察人员的配备和成长。三是对效能监察工程经费的使用给予

5、特殊政策。二、制度建设是效能监察工作顺利开展的保证制度是标准、指导、约束人们的行为准那么，是人们从事各项活动和工作的操作规程。要搞好效能监察必须有一套切实可行的体制和机制作为保障，既要建立效能监察组织领导机制，还要建立效能监察工作调查、建议、整改、考核奖惩等科学合的工作制度，用制度来标准效能监察工作，使效能监察工作持续健康开展，真正做到有法可依、有章可循。一建立效能监察组织领导机构，明确领导职责内容。效能监察的工作方针是党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，职工广泛参与。可见效能监察并非纪检监察一家的工作，要想充分发挥各个部门的整体合力和优势，就要成立效能监察组织领导机构，即效能监察委

6、员会，委员会由党政领导参与，纪检监察审计、人力、财务、经营、生产、安健环等部门共同组成，职责是审批效能监察规章制度，审批效能监察工作方案，听取效能监察工作汇报，解决效能监察过称中的重大难点问题，督察效能监察问题的整改落实，落实效能监察奖惩兑现等。二制定效能监察工作实施制度。俗话说：没有规矩，不成方圆。在开展效能监察工作过程中，一定要有相应的制度作为保证，这样才能到达监察的预期效果。首先制定?效能监察工作实施方法?，明确效能监察工作的原那么、内容、程序、方法、奖励和惩办。其次根据所要开展效能监察工作内容，制定相应的监督管理方法，使监察更具有可操作性。例如结合效能监察实际制定?工资奖金二次分配监督

7、管理方法?、?工程物资招投标监督管理方法?、?外调煤监督管理方法?、?“三重一大事项监督管理方法?、?废旧物资处理监督管理方法?等。再次对于一些复杂的效能监察工程制定单项操作规程，使效能监察工作更具有标准性和可操作性。按照效能监察实施方法的要求，进一步明确开展单项效能监察的内容、方法、步骤、监察时间、地点、考前须知等。例如制定?平安生产效能监察操作规程?、?外购煤效能监察操作规程?等。三制定效能监察奖惩制度。好的效能监察必须要落到实处，通过监察对于存在问题单位和责任人依纪追究相关责任，对于在监察过程中发现执行好的方面如：工作制度科学合理，组织实施落实到位，给企业节约和创造经济效益的单位和个人，

8、效能监察组报公司效能监察委员会给予一定的奖励。四制定效能监察信息通报制度。利用网络媒体、报纸、刊物等形式，介绍各单位开展效能监察的做法和经验，这样既交流了经验，有利于工作的提高，同时对相关单位和人员又起到警示教育作用。三、相关部门的配合与协作是效能监察工作顺利开展的根底效能监察涉及范围广、内容复杂、政策和业务性强，这就要求必须有相关业务部门的大力协作，作为效能监察的重要协作部门，他们的积极参与是效能监察取得成效的根底。只有各相关业务部门发挥各自优势，做到相互支持、交叉作业、功能互补，才能形成整体合力。例如：纪检监察部门要开展外购煤效能监察，就必须得征得质量计量部门配合；要开展工资奖金二次分配效

9、能监察，就必须征得劳资和经营管理部门配合；要开展平安生产效能监察，就必须征得生产部门和安检部门配合。各相关业务部门的协作和配合，极大地提高了效能监察工作的质量和水平。四、把好效能监察选题立项关是效能监察工作顺利开展的条件效能监察是纪检监察部门适应新形势，贴近经济工作的主要形式，效能监察选题立项的好坏直接关系到监察工程的成败。在效能监察的选题立项上，注重做到“四个立足，即：立足于效劳，立足于管理，立足于监察，立足于可行性。为了慎重，在每次立项前，都要做大量的前期准备工作，对准备立项的问题，要派出调研小组到基层和有关部门进行调研，并对调查的情况进行反复研究，征求有关行政领导意见，认为可以立项，再着

10、手组织实施。一围绕企业生产的重点和难点问题进行选题立项企业生产的重点和难点问题，是企业党政主要领导非常关注的问题，也是他们比拟头痛的问题。充分发挥效能监察职能，围绕企业生产的重点和难点问题进行选题立项，既解决了领导关注的难点问题，同时又增强了纪检监察工作的主动性，拓宽了纪检监察工作领域，开辟了源头治理的有效途径。例如：平安生产问题一直是困扰煤炭企业的突出问题，也是所有煤炭企业的老大难问题。平安事故发生的大多数原因是：平安制度落实不到位、平安教育不能切合实际、职工平安意识差、各级领导不能率先垂范靠前指挥、风险预控和隐患排查机制建立不完善等。针对这种现状，制定?平安效能监察操作规程?，适时对平安生

11、产开展效能监察。平安效能监察注重监督平安生产制度的建立健全和贯彻落实情况；监督平安培训和平安教育的实施情况；监督平安奖惩制度的落实情况；监督平安文化建设情况等。同时，成立平安效能监察督察组，深入井下，监察领导干部入井、靠前指挥情况；管理人员依照平安操作规程抓“三违情况，对各级领导入井和抓“三违情况实行一月一通报，奖罚与平安结构工资挂钩。二围绕生产经营管理的薄弱环节进行选题立项企业生产经营的主要目标是追求效益最大化。效能监察的重点是对影响企业经营管理的薄弱环节进行监督检查。在选题立项前要积极调研，多征求各级行政领导的意见和建议，了解企业管理的漏洞和薄弱环节，为效能监察立项打好根底。例如：在物资采

12、购方面：围绕外购煤、非招标工程的机电配件及材料采购等进行选题立项；在企业管理费用方面：围绕公务车辆费用、招待费用等进行选题立项；在其他收入方面：围绕废旧物资处理、罚没款项收缴和使用等进行选题立项。三围绕职工关心的“热点和“焦点问题进行选题立项职工的思想稳定关系到企业和社会的稳定。企业效能监察就是要对损害职工利益行为进行监察。针对群众关心和反映的热点问题进行选题立项，例如：职工关心的住房公积金的扣除缴纳比例问题；职工养老、医疗、失业、工伤保险金的交纳问题；职工工资奖金二次分配问题等。对这些职工关心热点问题的监察，既标准了企业的管理行为，又得到了广阔职工群众的满意和支持。四围绕日常工作进行选题立项

13、。例如对财务管理、零星物资采购、领导干部选拔任用等，管理薄弱、增效潜力大、易于操作、短期可收到明显效果的工程开展效能监察，到达有效控制。五、做好四个结合，提高效能监察的综合效果开展效能监察工作坚持四个结合，提高了效能监察的综合效果。一是事后监督与超前防范相结合。效能监察大局部是事后监督检查，主要是围绕企业的生产经营目标，以提高效率和质量为目的，以查纠违反职责的行为为着力点，对监察对象执行方案、贯彻政令以及遵守规章制度的情况进行监督检查。事后监察从工作中发现问题入手，查清事实，分清责任，吸取经验教训，改良管理。工作实践告诉我们，仅靠事后监督检查是远远不够的，更要注重与超前防范相结合，与同步跟踪监

14、察相结合。超前防范犹如企业管理体系中的“预警系统，主要表达在生产经营的决策阶段。积极参与并全面了解情况，监督有关部门制定政策，建立健全规章制度，及时对所属行政管理部门的有关行政指令和企业的生产经营决策、经济合同、财务管理、物资进出等关键部位进行监督检查，注意从源头上发现管理和经营活动中的不良倾向和苗头，及时采取措施纠正错误倾向的继续开展。效能监察只要把握事前积极参与采取控制和预防，事中全面跟踪监督监察，事后严肃查处和总结，就会极大地防止腐败现象的发生。 二是效能监察与惩办相结合。实践证明，在许多经济损失、重大责任事故的背后，往往隐藏着严重的职务违法、违纪行为。违法、违纪行为是阻碍经济开展的重要

15、因素。管理混乱、纪律松驰又给违纪、违法者以可乘之机。所以，通过效能监察发现违法违纪线索，并严肃查处违法违纪人员，客观上对违法、违纪行为又起到教育和震慑作用。 三是效能监察与建章立制相结合。制度不完善、不健全是存在违法、违纪行为的主要根源。因此，在效能监察过程中，帮助企业分析研究存在的问题，总结经验教训，完善自我约束机制。如企业的“小金库问题，多年来屡禁不止。我们在效能监察中分析了问题存在的原因，通过?效能监察建议书?和?效能监察通知书?向公司有关部门提出了解决方法，并对遏制“小金库发挥了积极的作用。四是效能监察与厂务公开相结合。厂务公开是符合现代企业制度的有中国特色的企业管理制度。其实质就是凡

16、涉及企业的重大事项和职工所关心的问题都应当公开、公示，让职工知道，使职工真正行使知情权、决策权、管理与监督权，表达职工当家作主的主人翁地位。不难看出，厂务公开的宗旨与效能监察的目标是一致的，二者都是为了企业加强管理，提高经济效益。职工反映出的一些“热点、“难点以及“焦点问题，也是厂务公开工作中应当据实公开的内容。效能监察解决了厂务公开中存在的问题，因而推动了厂务公开的进一步开展；而厂务公开的过程，又为效能监察的选题立项提供了依据。二者缺一不可，相辅相成。 在新的历史时期，纪检监察部门认真履行职能，围绕企业中心工作，找准切入点进行选题立项，切实开展好效能监察工作，全面推进反腐倡廉建设。 2021

17、年路政科工作总结2021年，莱西管理处路政科在青岛市局和管理处的正确领导和各科室的大力支持配合下，以党的十一届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省路政工作会议精神，以提高路政执法队伍素质为根本，以迎国检为重点，强化路域环境整治，主抓路产路权管理，依法行政，以保护路权、维护路权、保障平安畅通为中心，大力倡导“以路为本、以车为本、以人为本管理理念，以全面标准路政行业管理为手段，以文明执法、优质效劳为保障，以全面提升综合实力为目标，坚持严格执法不动摇，狠抓行业管理不放松，推动路政工作向标准化、标准化、集约化、人本化的“四化目标迈进，较圆满的完成了全年各项工作任务。现将一年来的路政管理工作情况总结如下

18、：一、 凝心聚力，圆满完成迎国检任务1、 加强内业管理，标准内业资料在去年的根底上进一步加强内业管理，由专人负责文书归档工作，对每一卷档案都重新核实，保证每一案卷归档准确、有效，无错漏现象发生。对各类路政管理档案进行了归类、整理。路政档案从制作到归档程序更加标准。在硬件投入的同时，也抓紧软件资料的整理工作。资料整理严格按照迎国检要求逐条对照，路政档案全部输入省局路政管理系统，实现档案电子化，便于日后查阅。路政内业管理工作逐步走上制度化、标准化轨道。2、 以迎国检为契机，加大路域环境整治2011年， 路政科在抓好日常路政巡查工作的同时，结合沈海、荣乌、新潍三条所辖高速开展集中整治路容路貌专项整治

19、活动。对所辖高速公路沿线隔离栅、过街天桥乱堆放灯现象进行专项治理。共清理杂物50多处。对非公路标志破损等影响路容路貌的及时告知管理部门进行更新，确保整洁、美观。对在高速公路上下乘客等现象，安排人员集中进行宣传教育，有效制止了该行为的发生。二、 加强学习培训，提高路政人员的业务素质及水平1、 从思想入手，坚持理论与实际相结合首先加强政治思想和作风建设学习，平时科里注重落实各级会议的指示精神，组织路政人员学习廉洁准那么、构建和谐社会等理论知识，开展荣辱观教育，使执法人员不断提高认识，提升政治思想境界和理论水平，树立执法为民的思想，同时，结合全省路政管理会议精神，加强制度和作风纪律建设，通过学习，使

20、路政执法人员进一步增强廉洁执法、公正执法理念，为今后的执法工作顺利开展提供强有力的保障。2、 以业务学习为本，提高全员执法水平路政人员在认真学习?公路法?、?路政管理规定?、?交通行政执法五个标准?、?行政许可法?、?公路平安保护条例?等相关法律法规，在掌握标准的文书制作方法的根底上，不断探讨在执法过程中出现的缺乏，不断用新的知识武装自己的头脑，提高自身素质和执法水平。三、 做好路政日宣传，积极开展路政宣传活动今年3月30日是第六个“山东公路路政日，为树立公路执法的良好形象，路政科紧紧围绕“强化路政行政执法，提高公路效劳水平的主题，广泛开展了路政宣传活动。通过悬挂宣传标语、出动宣传车辆和发放宣

21、传手册等多种宣传方式，深入公路周边学校、沿线村庄、工矿企业，向群众宣传讲解?公路法?、?路政管理规定?、?山东省高速公路条例?及7月1号即将实施的?公路平安保护条例?等法律法规。为使群众更好地了解路政执法，路政人员结合路政案例进行了现场解答，以案说法。同时，还结合迎国检和路域环境综合整治活动的开展，确定出重点路段、重点村组进行了重点宣传。此次活动共出动路政宣传车3辆，发放宣传单5000多份，悬挂横幅十条。通过活动，极大地提高了社会公众爱路护路意识，增强了人民群众爱路护路的自觉性。四、 不断完善路警联动机制，进一步做好道路交通事故的现场处置工作，实现“构建和谐交通，建设平安高速的目标， 为确保所

22、辖高速公路的平安畅通，检验各单位各部门在危险品事故中的应急能力，青岛市公路管理局莱西管理处会同青平高速交警大队、莱西市急救中心、莱西市消防大队及青岛电视台，于2021年6月16日在沈海高速520K+700M处举办一次大规模危化品泄漏演练。为确保此次演练成功，莱西管理处、路政科、养护科、养护工区、政工科、办公室、交警等部门做了大量准备工作，并屡次召开协调会议，就演练内容形式过程等做了周密详细的部署，也做了大量的筹备工作。 演练结束后，各参演单位和人员在莱西管理处进行演练讲评，大家普遍感到此次演练布置周密，指挥得当，有条不紊，取得了圆满成功。通过此次演练锻炼了应急保障队伍，进一步完善了所辖高速突发

23、事件应急预案，为所辖高速公路平安畅通奠定了根底。五、 强化效劳意识，拓宽效劳层面，不断提升路政管理的效劳品味在提高公共效劳能力，我们继续落实“四化效劳理念，努力提升路政管理的效劳内涵，不断提高路政效劳的针对性和效能性。坚持从与管理对象最密切的环节入手，抓好对外效劳。在路政巡查过程中，千方百计为司乘人员排忧解难，并按照省厅的要求向社会推出了免费清障的承诺，共免费清障80余次。同时充实和完善了路政效劳大厅的效劳功能，全面实行?首问负责制?、?首办负责制?、?路政案件限时办结制?和?路政业务“一站式办结制?，为群众办理业务、处理案件提供更加便利、快捷的效劳。六、 创新工作思路、方法，完善巡查制度，切

24、实维护好路产路权完善巡查制度，切实加强巡查工作的有效性，在坚持时间范围、频率“三到位的根底上，根据工作实际，科学合理的安排和调整巡查时段，有效地促进了路政巡查效率的提高；同时，严格实行了“路上路下双巡查方式，各中队每周至少进行一次路下全面检查，切实加强对沿线隔离栅、各种穿跨越、大中型桥梁等设施的平安检查，发现情况及时汇报，把平安隐患消除在萌芽中。今年7月份凌晨五时，路政巡查人员王明良、吴培山在巡查至沈海高速公路515K+300M处往青岛方向，发现损坏W形防撞护栏板肇事车辆逃逸，他们及时向领导汇报，并迅速沿着逃逸车辆方向进行查找，通过调查沿线收费站监控录像，终于在沈海高速胶州段将肇事车辆截住，经

25、过耐心的对当事人说服教育，将肇事车辆押回到单位，防止了路产路赔的损失。七、 加大养护施工监管力度，为养护施工提供良好的平安保证。制作了养护平安施工检查整改表，发现施工单位不按规定摆设平安标志的，填写好养护平安施工检查整改表，并及时下达整改通知书，对施工现场，安排路政人员进行交通秩序指挥，缺保五平安责任事故发生。八、 今年，路政科结合工作实际完善了车辆管理制度、96660路政效劳 记录、上路巡查制度、路政人员月考核方法等规章制度1、截止目前为止，沈海、荣乌、新潍高速发生路政事案133起，结案率98%以上，挽回路产损失123余万元，路政巡查里程达165000多公里。2、做好高速公路路政巡查工作，保

26、障所辖高速公路平安畅通。3、圆满完成了辖段沿线高速公路法律、法规、路政日宣传工作，提高所辖高速公路沿线村庄群众爱路护路意识，确保路产路权不受侵犯。4、坚持抓好路政队伍建设，确保队伍的战斗力。5、按照迎国检要求初步建立起了较为系统、标准的内业各项档案、台帐和记录。6、加大路政巡查力度，有力的维护了路产路权。7、建立了路、警联动机制。  8、做好内业资料整理归档工作，确保内业管理标准化。9、积极协助养护施工平安管理工作，确保了无一起平安责任事故发生。二、主要作法：一加强建设，锤炼过硬的执法队伍。1、狠抓素质建设。坚持定期组织路政人员学习公路高速公路法律法规知识、路政管理业务知识，特别是重

27、点学习了今年7月份公布的?公路平安保护条例?以及实际操作技能。在思想上，要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过的“三不放过原那么。在行动上，通过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和积极性，在科里营造起了比、学、赶、超的良好的学习气氛。在行动上在方法上，一是采取了自学与讨论交流相结合的方法，定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论；二是采取了学习与培训、演练相结合的方法，在业务学习的同时，屡次自行组织了执法文书标准制作，事故现场处理、照相摄影等业务操作技能的培训，模拟现场进行实战，提高业务的实际操作技能，并积极参与支队组织的业务辅导讲课；三是采取了抽查与考试相结合

28、的方法检验学习的成果，在平时的学习中，随时抽查学习笔记、学习内容，并与7月份自行命题组织了一次业务知识书面测试。通过以上的举措，路政人员的业务素质有了进一步的提高。2、狠抓作风建设。为了培养令行禁止、反响迅速、纪律严明、敢打硬仗的工作作风，严格执行各项路政管理规定，一方面加强了平时的路政法律法规学习；另一方面严格于考核挂钩，充分调动竞争意识、危机意识。同时，平时还加强了对快速反响的锻炼。3、狠抓制度建设。为了尽快实现以机制鼓励人，以制度管人，以纪律约束人，我队从实际情况出发，按照有关管理规定，逐步建完善路政管理制度。为充分调动全体路政人员的工作责任心、积极性和创造性，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣，制定了?路政科目标责任制考核方法实施细那么?。4、狠抓政治思想工作。意识决定行为，行为反映作风。坚持采用集体座谈、个人