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文档简介

1、依法治国与民营企业生存环境改革开放前三十年和后三十年，我们走的是完全不同 两条道路，传统社会主义三大特征，公有制、计划经济、按 劳分配，都发生了很大转变。社会主义的第一大特征：公有制为主体已经不存在了。 75%的经济贡献来自民营经济、外资经济、合伙经济、中外 合资经济等，所有的竞争性行业全部是民营经济占主导，公 有制占主导地位的只有一些垄断产业。社会主义的第二大特征：计划经济也已经不存在了。十 五大、十六大党的章程、 纲领、报告里面， 取消了计划经济。社会主义的第三大特征：按劳分配已经转变。早期雇佣 工人是压榨剩余价值，此后三个代表理论提出作为先进生产 力的代表，国家欢迎投资商，并提供最优惠的

2、税收条件。原来的社会主义三大特征全部改变了之后，现在还有第 四个特征叫社会公平。社会公平的概念也发生了转变：传统 的“分蛋糕”是你有一块蛋糕，必须分给我半块，两个人各 半块才是公平。现在是“做蛋糕” ，十一届三中全会之后， 邓小平提出了阶梯式的理论，允许一部分人先富起来，先富 带后富，这突破了社会公平的历史概念。中国改革开放三十年就是自由发展的三十年，经济领域 越来越开放和有活力，计划经济那一套慢慢被抛弃，中国发 展成为拥有世界第二的经济总量的国家。前几年，以国内企业引进资本、引进技术等为主导，现 在我们的企业都已经走出去了。中国加入了 WTO,意味着打破一切市场壁垒，让所有的产品自由流通，大

3、家处于同一个 门槛。目前，影响中国最大的财产性犯罪有三大类，第一类是 职务犯罪，与官员贪污、受贿有关；第二类跟金融有关，就 是集资诈骗、非法吸收公众存款；第三类跟销售有关，欺诈 式地进行商业销售。传销包含在这里面。中国有传销和直销之分，只要是多层次、上下级有业绩 关系，不管有没有商业欺诈，都作为犯罪在打击。在美国等 其他国家，多层次的直销是合法合规的。我国有关直销和传销的很多基础性理论是错误的，比方 说对拿牌和未拿牌企业的区别对待。事实上，法律面前应该 人人平等，所有市场经济的主体是绝对平等的，不管牌照这 个条件，拿牌企业进行商业欺诈我要处理，没有牌照合法经 营的企业，也要予以保护。中国的法律法规本身存在某些方面的不平等，对国有财 产强保护，对私营财产弱保护。国有企业总经理贪污，定义 为贪污罪，最高可以判死刑。私营企业发生这样的事情，不 叫贪污罪，是职务侵占罪，最高仅担负刑事责任15 年。中国改革开放三十年，还有诸多不合理的法律规定存在, 这涉及到司法的改革、立法思想的改革、人的思想观念的改 革，甚至是整个国家宪法观念的转变。如何让企业的活力释放出来？首先就是不要戴着有色 眼镜治理它，法律作用于经济基础，这是非常刚性的，它影 响到一个人的生命

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