促进计划生育政风行风作风建设计划

1、促进计划生育政风行风作风建设计划政风行风建设不仅关系到人心背向、社会和谐，更关系 到国家的长治久安和党的执政地位的巩固。人口和计划生育 是关系到国计民生的大事，所以人口计生系统的政风行风建 设尤其重要。政风行风突出表现在作风，干部队伍的思想作 风、工作作风和各级计生部门的机关作风，集中地体现了政 风、行风的好坏，为此，必须抓住作风建设这个牛鼻子，以 此推动和促进政风、行风建设。一、要抓思想作风建设，牢固树立宗旨意识加强思想作风建设是搞好政风行风建设的前提条件，是 计生工作者履行职责、完成目标任务的需要，更是提高计生 干部队伍整体素质的重要措施。在新的形势下，调整工作思 路、转变工作方式方法、树

2、立为育龄群众服务的宗旨观念已 刻不容缓。为此，一是要加强思想政治工作。近几年来，特 别是在开展保持共产党员先进性教育活动以来，我市在计生 系统广泛开展三个代表重要思想学习和教育活动，开展理想 信念、艰苦奋斗、党风廉政、革命传统等专题教育，提高计 生干部的思想认识水平，坚定共产主义信念，树立正确的人 生观，号召计生干部将个人的前途和荣辱同计划生育岗位职 责联系起来，在本职工作中建功立业。二是要维护群众的合 法权益。在工作中严格实行计划生育行政执法责任制，依法 规范行政行为，严格遵守国家七不准的有关规定，治理和纠 正乱收费、乱罚款、违规行政等损害群众合法权益的行为， 全市多年来没有出现因计生执法而

3、导致的突发性案件和恶 性案件。三是要执政为民，务求实效。以来，我国农村部分 计划生育家庭可以享受政府的奖励扶助政策，我们局积极争 取省里的试点，让优惠政策尽快落到老百姓手中，以此促进 转变人们的生育观念，推动我市人口与计生工作深入健康的 开展。市乡两级计生部门为了落实好奖励扶助目标人群的资 格确认工作，广泛宣传，规范操作，全面调查，确保质量。 市计生局干部不打招呼直接调查 372 个村，占全市村数的 52， 查出水份达 18，都及时进行了更正。由于坚持一个标准，一 视同仁，一个不漏，一个不错，我市顺利通过上级的多次抽 查验收，国家的首发式在麻城举行。在关爱女孩行动中，我 们借鉴外地经验，结合麻

4、城实际，争取有关部门的支持，以 市委、市政府的文件出台了一系列优惠政策，让我市 2 万多 户女孩家庭享受到了各级各部门的优待政策，在政治上有地 位，在经济上得实惠。目前计生女孩家庭在上学、就医、经 商等方面，教育、卫生、工商等部门不惜财力献出爱心为政 府排忧解难，他们的举措受到全社会赞扬。副局级以上干部一帮一扶助贫困双女户家庭 1050 户的行动全面展开，深受 群众好评。在党员先进性教育活动中，局机关的党员和干部 职工慰问计生困难户 100 户，帮扶住点村贫困户 25 户，帮 扶三车残疾人 15 户，捐赠现金和物资合计 0 多元。通过这 些工作，帮了群众困、解群众难、暖群众心。干部队伍的宗 旨

5、意识得到了进一步加强。二、要抓工作作风建设，大力弘扬计生精神加强工作作风建设是搞好政风行风建设的主要内容。我 市计生系统在多年的作风建设中，形成了富有我市特色的计 生精神。我市“计生精神”的主要内涵是：坚持原则，求真 务实，扎实苦干，开拓创新。因为这几句话能准确反映我市 计生系统的性格特征和精神风貌，也客观反映我市人口计生 工作的坎坷、曲折、悲壮的发展历程。一是坚持原则。不论 是超生处罚或是一票否决还是年度考核结帐，围绕中心、服 务大局、秉公办事。在全市一次性解决民师问题过程中，由 于只有 300 名指标，竞争十分激烈。我们坚持公开、公正、 公平的原则，对照政策否决了 59 人，同时又保障了另

6、外 59 人的合法权益。为了过关，有的找关系，有的造假，有的斗 狠气，有的耍赖。为了弄清楚一个情况，我们不惜人力、物 力、财力，有时反复调查多次才核准确。由于坚持原则，工 作细致，在民师转正中没有因计划生育政策而导致一人上访， 相对周边县市，我市非常平稳。二是求真务实。经常深入乡 镇、村、组调查研究，摸实情、报实数、求实效，我们长期 坚持开展打假挤水，完善检查监督机制，促进各地树立扎实 的思想作风。为了把情况搞清楚，无论严寒、酷暑，春夏秋 冬，风雨无阻，再边远的垸子也要去。特别是近两年，我们 由于搞了基本建设，把小汽车变卖了，只留下一辆面包车， 无论是局长还是一般干部下乡多数是搭公汽，骑摩托，

7、坐三 轮车，进村入户基本靠步行。三是扎实苦干。人口与计划生 育工作是具有长期性、复杂性、艰巨性的工作。如果没有计 划生育的贡献，我市就会多生人口 35 万，经济和社会发展 倒退 15 年以上。这些成绩是靠一点一滴的积累和扎实苦干 换来的。控制性别比工作、专项治理、非法鉴定胎儿性别、 非法终止政策内妊娠案件，前些年没有大的突破，往往调查 取证难。以来，在市纪委、 监察局、 公安局、 检察院、法院、 卫生局等部门尽心竭力支持配合下，成立了专案组，应急分 队，共立案处理了 12 起，其中 1 例溺婴案， 4 例弃婴案， 7 例非法引产案。拿掉三个非法引产的窝点。办案人员不辞辛 苦，夜以继日， 远赴上

8、海、 厦门、 昆山、 太仓等地调查取证， 承担了风险，取得了初步胜利。四是开拓创新。当前人口计 生工作的新情况、新问题呈现复杂化、多元化的趋势，比如 人口流动性大、人户分离严重、离岗下岗人员增多、出生人口性别比升高、育龄对象构成复杂等等。我市计生部门在调 查研究的基础上，进行改革创新，积极探索新的工作机制， 市直机关人口计生工作日常管理移交三办一区，实行属地管 理，改变了过去下岗、 离岗、卖断工龄无人管理的被动局面。 乡镇配套改革，减人、减事、减支后，我们实行重心下移， 关键抓村，实行依法管理、村民自治，并对全市600 个无女计生专干的村， 推行乡聘村用， 确保村级计生工作有人管理， 夯实了基

9、层基础。工作作风在工作中体现，在工作中锤炼。 计生系统的工作作风得到了全市上下的一致认同。那一世范 文网三、要抓机关作风建设，发挥模范带头作用机关作风建设是一个单位政风行风建设的集中体现。为 了不断加强机关作风建设，继行风评议以后，我们一是始终 把机关作风建设作为长期坚持的工作任务，纳入全年工作的 重要内容，并贯穿始终，提高认识，端正态度，定期组织党 员学习，切实把作风建设与队伍建设、树立良好形象结合起 来，牢固树立服务意识，服务于全局，服务于基层，服务于 人民群众，增强依法行政的自觉性。计生局一班人更要发扬 艰苦奋斗精神，力戒形式主义、官僚主义，反对贪图享乐、 铺张浪费的行为，淡泊名利，树立

10、正确的人生目标。二是通 过走出去、请进来的办法，经常征求社会各界的意见，着眼 解决当前面临的突出问题。针对基层反映市计生技术服务态 度环境等方面意见较多的现实情况，加强市计生服务站班子 建设，改造原计生局大楼，建设成为市计生服务站，改善服 务环境， 提升服务档次。 全面推行聘任制， 实行责任追究制， 服务态度、医护质量有了明显进步。实现了部门效益和社会 效益双丰收。三是开展监督检查，认真贯彻上级纪委反腐倡 廉精神，坚持标本兼治，纠建并举的方针，按照谁主管，谁 负责，管行业必须管行风的原则。开展治理整顿活动，对乱 收费、乱罚款和弄虚作假现象，做到发现一起，通报一起， 查处一起，坚决纠正有法不依，有令不行，有禁不止和违法 不纠的问题。我们一直把维护群众利益的好坏纳入年终考核 结帐。四是开展创优争先活动，全市开展争创省计划生育优 质服务县市活动，各级计划生育服务站开展争创优质服务站 活动，计生系统的党员和干部职工开展争做新时期最可爱的 人活动，全市计生系统形成一种浓厚的争先创优、你追我赶 的竞赛氛围。为了做到学有榜样，我们近几年逐步推广了一 批计生系统的先进典型人物，全市表彰了十佳计生公仆和百 名计生优秀专干。其中有坚持原则、刚正不阿的市计生局政 策法规科长李银堂，