全过程造价管理讲解学习

1、某一级公路项目工程造价全过程控制策划书编制人： xxx学号： xxxxxxxxxx班级： xxxxxxxx指导老师： xx 老师1、项目概况1.1 项目大体概况1）地理气象该公路项目位于×省×区××市至××市之间，气象方面，该拟建公路地处亚热带温暖潮湿气候区，其特点气候温和、雨量充沛，夏季炎热、冬无严寒、冬暖春早、多云多雾、日照少。改地区多年平均气温16.3 19.2 ，多年平均降水量 9761184 毫米，多年平均相对湿度76.8 83，多年平均日照时数为11591359.8 小时。地形地貌方面，公路建设区内绝大部分为红色丘陵地形，

2、 像一片“红色海洋”，总体是北高南低。2）技术标准该公路为一级道路，全长80km，属政府投资项目。设计时速为60 km/h，路面宽度为 23 米，双向四车道，将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为26000辆左右。路面为水泥混凝土材料。该段公设有特大桥、大桥4203 米/4座，中桥3419 米/23座，小桥676 米/11座。桥梁总计8298 米 /38座，占路线长度的 10.37 ；设长隧道 2649 米/4 座，占路线总长 3.31 。桥梁、隧道总长 10.947 公里，占路线总长 13.68 。设置互通式立体交叉 13 座。投资估算约为65.23 亿元。表 1主要工程规模表指标名称单数

3、量备注位路段K00+000 k80+000公路等级一级公路设计速度公里60小时23路基宽度米路线长度公里80占用土地亩5703不含临时用地千平方161.008拆建建筑物米拆迁电力、电讯及管线公里路基土石千立方土方米方千立方(计价方 )石方米路基排水及防护工千立方程米特殊路基处理长度公里千平方路面工程（面层）米特大桥 、大桥m/ 座中桥m/ 座小桥m/ 座涵洞（含通道）m/ 道人行天桥及渡槽m/ 座互通式立交处分离式立体交叉处长隧道米座短隧道米座1.2 资金筹措230.5121816794323.4817.314979.524203/43419/23676/118159/1892930/4613

4、42439/3210/1含桥隧道路面主线上跨计入桥梁本项目采用项目业主自筹及国内银行贷款的方式筹集资金。资本金为总投资的 35，约 22.83 亿元，由项目业主自筹。其余 65采用银行贷款，分 4 年贷，贷款比例为 2332，年利率按 7.83 计算。2、策划目的公路工程投资是国家基本建设投资的重要组成部分，是关系到人民生活和国家经济发展的重要投资。 随着国民经济的高速发展， 公路作为国民经济基础设施发展日新月异， 其投资的数额越来越大， 公路工程造价管理的重要性也日益突出。公路工程造价是指花费于公路工程建设上的全部费用。它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段， 要有效的控制公路工程造价

5、就必须在各个阶段开展深入细致的工作，使各个阶段都能把好造价关， 实行全方位全过程的造价控制。所谓工程造价的合理确定， 就是在建设程序的各个阶段， 合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。在项目建议书阶段，按照有关规定， 应编制初步投资估算， 作为拟建项目列入国家计划和发展前期工作的控制造价。 在可行性研究阶段， 按照有关规定编制投资估算， 经评审后上报审批。在初步设计阶段， 由设计单位编制初步设计总概算， 经审批后即作为拟建项目工程造价的最高限额。 在施工图设计阶段， 设计单位按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。 承包合同价

6、确定阶段，由有资质的造价咨询单位编制标底，合同价由招标确定。施工阶段，变更、索赔价由业主或监理工程师确定。 竣工结算价阶段， 由业主委托造价咨询机构确定。竣工决算阶段，由业主负责编制竣工决算报告，上报交通厅和审计部门，最后由竣工验收委员会审议通过，交通厅委托定额站进行审查，并提出审查报告，审计部门也可提出审查报告。 未超出规定时由交通厅基建处根据审查报告发文确定最后的项目总造价。本次策划通过合理的确定项目进行中各环节的合理造价，对该项目进行全过程造价管理，使该公路工程造价有效的降低，从而达到使最终造价降低 10%以上的目的。3、策划内容3.1 投资决策阶段工程造价控制与管理在建设项目投资决策阶

7、段， 项目的各项技术经济决策， 对建设工程造价以及项目建成后的经济效益， 有着决定性影响， 是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上、经济上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。3.2 设计阶段工程造价控制与管理技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。重视多个设计方案比较： 设计方案一般是在可行性研究阶段通过了多个方案的技术经济比较而最终确定的。 从工程经济方面分析， 是要寻求可靠地实现必要功能的设计方案。各种设计方

8、案的概算和估算， 是确定本方案实施时的工程造价依据，是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一。应该进行图纸审查、 推行限额设计。 限额设计并不是一味考虑节约投资， 也不是简单地砍掉一部分投资， 限额设计体现了设计标准规模、 原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理确定， 通过层层限额设计， 以实现对投资限额的控制与管理，以就同时实现对设计规模、 设计标准、工程数量以经济指标等各个方面的控制，设计人员必须有“投资目标一经确定，就成为该工程的最高限额”的观念。标准设计是指参照国家或省、市、自治区批准的桥涵、隧道、路基路面等整套标准技术文件图纸进行设计。 标准设计可以节约设计费用， 并加快图纸

9、， 缩短设计周期。3.3 建设项目招投标阶段工程造价控制与管理标底是在招标工程的预期价格， 使招标者对招标工程所费用的自我测算和控制，也是判断投标报价合理性的依据。编制一个合理、可靠的标底考虑工期、质量、材料差价、工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素。标底价格一般控制在批准的总概算的限额之内。通过招标方式选择好施工队伍工程招标时，工程报价往往是决定性因素之一，所制定的工程报价能够反应企业竞争实力的报价，因此，通过招标选定的施工单位，首先其报价应是合理的，除此之外，其资质、信誉、管理水平、业绩等也是比较好的。并且参与招标组织的分析、 讨论，提供合理化专业意见；编制招标用工程量清单、预算控制价

10、；招标完成后修订工程量清单，并与中标单位核对。3.4 建设项目实施阶段工程造价控制与管理应深入施工现场， 掌握第一手资料， 以便对施工方案定量分析比较，制定合理的资金计划。 由于这个阶段的投资强度远高于其他阶段，因此，为了控制施工阶段的工程造价， 必须制定一个资金使用计划， 既要保证工程建设有足够的资金不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设进度， 又要尽可能不占用过渡的资金以减少利息的支出， 减少资金筹措的困难。 合理控制工程材料采购工程材料费用通常占工程造价比重一半以上， 工程材料价格控制得好， 工程成本控制也就完成了一半。工程材料价格主要通过量、 价两方面来控制： 一是根据工程进度及需要

11、，编制材料使用计划，按需采购，避免材料积存，挤占资金：二是将材料定额用量与实际消耗量进行对比，严格控制，杜绝材料消耗量大于定额用量的现象；材料采购应货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，以了解工程材料费用的盈亏。3.5 严格推行竣工结算控制做好工程竣工结算工作， 首先必须重视工程竣工结算工作。 在项目竣工结算时应严格竣工结算制度， 确定真实合理的工程造价， 防止建设单位和承包人之间因工程竣工价格产生纠纷。 首先，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，建设单位要认真审核承包人递交的竣工结算报告及结算资料， 对报告的真实性和完整性给与确认。其次，结合推行外部中介审计制度

12、，内部审核完毕以后，可委托具备资质的中介机构进行审计，通过严格审查竣工结算报告及相关资料，在控制工程造价的同时也能避免经济纠纷的发生。 另外，还需要进行定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育， 减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。 严格审查工程量计算是否准确， 材料调价是否有依据等， 尽量使工程造价结算确切、合理。3.6 总结通过上述各环节对造价的控制， 进行该项目的全过程管理， 使用有效的方法降低该工程的造价费用， 对各环节采取的各种造价控制方法进行阐述。 详细的确定各环节能节省的项目即能节省下的费用数量， 并将节省后的造价总额与进行控制之前的数额对比。4、方案优化4.1 决

13、策阶段投资决策阶段是控制工程造价的首要阶段，是产生工程造价源头。 但是在目前公路工程建设的具体实践过程中，对于决策阶段工程造价的确控，一些建设单位和施工企业往往不够重视投资。往往存在着长期以来形成的 “投资膨胀” 严重现象。缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，工程可行性研究设计部分深度不足、估算不准、不够详细，人为因素降低概算，从而影响工程造价。4.1.1投资估算我们对该工程进行了详细的投资估算和经济评价。根据本项目建设规模和技术标准，按照交通部公路基本建设投资估算编制办法的有关规定，投资估算成果见表 2。表 2估算成果表项目名称单数 量位里程长度km80人工工日26556368木材m 335

14、458钢材t194251.2水泥t614952石油沥青t50257.6建筑安装工万元521231.472程费593547.363估算总投资万元每公里造价万元7419.342通过详细的估算各数据能下调的数量，得出该工程估算总价可以从原来的估计的 65.23 亿元降低至 59.35 亿元，使投资估算额降低了近8%。4.1.2 财务评价运营期为 20 年财务评价按收费标准以小型车 （一类车）为 0.5 元/ 车公里计算，财务评价结果见表3。表 3财务评价结果表评价指标调整所得税前调整所得税后财务内部收益率（%）11.249.50财务净现值（万元）371868242923投资回收期（年）14.9817

15、.05效益费用比1.901.45资本金财务内部收益10.56率（）经计算，所得税前的财务内部收益率为11.24%，财务净现值为 37.1 亿元，项目回收期为 14.98 年；调整所得税后的财务内部收益率为9.50%，财务净现值为 24.3 亿元，项目回收期为 17.05 年；项目资本金的收益率为 10.56 。项目具有较好的财务盈利能力。在收益下降 20%，费用上升了 20%时，财务内部收益率为 7.38%，项目的财务具有较好的抗风险能力。4.2 勘察设计阶段当进行了严格的工程项目立项， 慎重的可行性研究之后， 控制工程造价的关键环节就是设计阶段， 从国内外许多工程实例及统计资料分析可见， 设

16、计阶段影响建设项 目投资的程度为 70 85。因此，设计阶段是控制工程造价最基本的一个阶段。4.2.1 勘察费用工程勘察收费工程勘察收费基价×实物工作量 ×附加调整系数经查表（公路勘察设计收费标准 2002 版）可得一级公路初测每公里 5.05 万元本项目中有桥梁和立体交叉所以因再相应长度上乘以附加系数 （桥梁、隧道为 3，立体交通为 2），所以有：5.05 × 66+5.05 × 11×3+5.05 × 3×2=520.25 （万元）在工程勘察时采用了招投标的模式， 在不降低勘察质量的前提下采用最低价中标模式，中标价格为4

17、24.2 万元，即为原价的80%，节省了 106 万元。4.2.2 设计费用1）基本设计费按工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）计算1. 工程设计收费基价表查标准可知项目估算投资额为60000 万元左右，则收费基价为 11897.5 万元。2. 专业调整系数公路工程为 0.9 。3. 公路工程复杂程度表一级公路复杂程度为级。则系数为 1.15 。4. 附加调整系数级工程附加调整系数为0.61 。则基本设计收费 =工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数基本设计收费 =11897.5 ×0.9 × 1.15 

18、15; 0.61=7511.49 万元。2）其他设计收费其他设计收费中暂考虑施工图预算编制费，按基本设计收费 10%收取，则施工图预算编制费为 7511.49 ×10%=751.14 万元。3）工程设计收费工程设计收费基准价 =基本设计收费 +其他设计收费则工程设计收费基准价 =7511.49+751.14=8262.64 万元。由此，可算得每公里勘查设计费用为（8262.64+520.25 ）/80=109.79 万元。同时与设计公司成功的交流谈判， 设计公司同意按 6 折价格优惠，使设计费用有效降低。最终降低至 4957.584 万元，节省了 3305.06 万元的设计费用。在设

19、计阶段时， 为了节约造价， 在不影响工程质量的前提下， 对设计进行了多次合理修改，并为了后期施工费用的降低采取了限额设计。原先的部分设计如下：1、路基填方路基压实度要求为不小于98%，路基挖方边坡为1:1 ，填方边坡为1:1.5 。在路基修筑前必须清除杂填土、淤泥及种植地表耕作土。填方前应挖去稻田耕作土层厚度不小于50 公分，旱地表土层厚度不小于30 公分，池塘淤泥厚度不小于100 公分。2、路面结构：26cm 厚水泥混凝土面层23cm 厚水泥稳定砂砾基层（水泥含量5%）23cm厚级配碎石垫层土基压实 98%3、设计路基路面施工要求1）路基压实标准：路槽范围下 80cm 以内，要求密实度大于

20、95.0 ， 80cm 以下要求不小于 93.0 ，土基回弹模量 40MPa，天然砂砾抗压模量 185MPa，水泥稳定砂砾抗压模量 150MPa。土基顶弯沉值不大于 233(0.01)mm，水泥稳定砂砾基层顶弯沉值不大于 66(0.01)mm。2）水泥稳定基层压实标准：重型击实标准>95.0 。3）分层碾压厚度 30.0cm，并按规定检验含水量和压实度，并做好施工记录。4）检查井、雨水口周围开挖后，回填材料采用石屑，其压实度93。5）道路基层及面层施工前应对路基作全面检查 , 其压实度、 平整度、弯沉值等指标应满足设计及相关规范要求 , 如达不到设计规定值 , 应查出其范围后作进一步处理

21、。6）横穿道路的雨水支管， 如未达到覆土深度 60 厘米的要求， 需在路面加铺10cm*10cm直径 10 的圆钢钢筋网，宽 50 厘米。经过反复的论证， 发现路面只需要采用24cm厚水泥混凝土面层、 20cm 厚水泥稳定砂砾基层、 20cm 厚级配碎石垫层就可以满足质量要求，所以将原先设计的厚度改为更加经济合理的厚度，同时路面加铺的钢筋网有8MM直径就可以，所以将原先的设计进行了更改。 再经计算可得路面厚度降低后可节省材料费约每公里 22.7 万元，可节省人工费4.3 万元，机械费 7.8 万元，其他费用3.2 万元。共计节省费用 （ 22.7+4.3+7.8+3.2 ）× 80=

22、3040(万元 )所以，通过勘查设计阶段对该项目的过程造价管理，使工程费用在本阶段节省了共计 6451.06 万元。4.3 施工招投标与合同签订阶段在施工招投标阶段中， 由于业主方有自行招标的资格， 所以不必雇佣招标代理机构，并且经过该项目经业主方商议， 决定采用合理低价中标法对该工程进行评标，从而尽量杜绝围标、串标等事件的发生。招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。 做好招标文件的编制工作， 造价管理人员对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。业主方应杜绝内部人员透露工程信息，建立廉政体系使业主方内部人员

23、都严于律己，保证工程招标工程中的公平、公开、公正、诚信，使中标价格真正为合理最低价格。同时在编制招标文件了提供合理的工程量清单， 使施工方有真正的制作合理工程价款的依据。 完成招投标工作后确定合理低价中标价格为合同价， 提供合理低价的投标单位为中标单位， 并与之签订合同。 业主方应详细订立合同， 明确双方的责任与义务，使合同尽量完善，使施工中少出现施工单位向业主索赔的问题，同时提供合理的施工场地与环境。4.4 监理费用由建设工程监理与相关服务收费标准可知，工程监理费用计算方法为下式：工程监理服务收费基准价 =工程监理服务基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高

24、程调整系数通过查询，得知改项目的监理服务基价为 991.4 万元，专业调整系数为 1.0 （铁路、公路、城市道路、轻轨工程及机场空管工程）。工程复杂程度为级，系数为 1.0 。高程调整系数为 1.0 （海拔高程 2O01m以下）。所以得出算式： 991.4 × 1.0 ×1.0 ×1.0=991.4( 万元 )业主方同监理单位协商，得出按总监理服务费用优惠35%，即监理费用降为644.41 万元，节省下 346.99 万元的监理服务费用。4.5 施工阶段施工阶段，是实现投资控制的重要环节。 如果不能对施工阶段进行很好的造价管理控制， 将会使施工阶段的造价大大超过应

25、有价格。 在施工阶段， 本策划对临时便道、临时电力设施、临时征地、施工材料、现场管理等的造价进行了详细的管理。4.5.1 临时便道造价控制公路施工最大的特点就是没有进出场道路， 需要修建临时便道， 一条便道造价超过 100 万元是相当常见的。 对该项目策划要求业主招标时， 便道工程不宜按总额报价，因为投标时， 由于时间仓促， 投标人是无法详细准确计算便道工程的具体数量的，便道实行总价包干容易导致投标人报价过低或过高， 不利于造价控制。4.5.2临时电力设施造价控制该项目中电力桥梁比较分散电力线路架设量比较大，业主方通过积极与当地电力施工部门取得联系， 详细询价，从而准确了解价格， 并积极商讨降低单位价格。同时调查发现，可以利用原先准备拆除的电