国庆假期旅游暴增的思考

1、国庆长假旅游暴增及调控对策研究 一、问题的提出刚刚过去的十一国庆长假，对于中国旅游和社会来说，到底是一桌盛宴还是一场祸害，引起了各大谋体的广泛讨论。乐观派：国庆8天假期，全国接待国内游客4.25亿人次，旅游收入2105亿元；国家旅游研究院的数据是：接待游客3.62亿人次，带动1800亿元的旅游消费，分别比去年增长20%和24%。悲观派：国庆8天全国高速公路拥堵，旅游景区人满为患，共发生交通事故68422多起，死亡794人，2473人受伤，直接经济损失1327万元，三亚景区生活垃圾有50万吨，清理2天才得以清洁。请观赏下面的几组照片。全国齐动员一起去旅游高速公路变成停车场景区成为人的海洋景区成为

2、人的海洋景区成为人的海洋0123450102030400.280.600.640.810.901.011.111.331.461.782.282.543.024.254.725.016.286.967.778.4910.1211.0513.4017.0818.9622.4130.20年份国庆长假客流量(亿人次)出游人数占全国比例(%)1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012客流量出游率随着经济增长和人均收入增加，国庆黄金周客流量和国内出游率逐渐提高，2012年客流量达到4.25亿人，国内出游率30

3、.5%，达到创纪录的新高度。各省区接待人数，主要受本省区人口和旅游资源丰度影响，表现在人口大省和热点旅游景区，交通拥挤、客流量人满为患，以山东、安徽、浙江、四川、河南、江苏、北京。二、两大国情与观念偏失l 我国人口众多，13.5亿人口若32%外出旅游，全国就有4.2亿人次外出旅游，如此巨大的人口数目，“中国一放假，世界都紧张”。每到五一黄金周、国庆长假，3-4亿人口集中出外旅游，是任何国家或地区交通运输系统和旅游景区都无法容纳和承载的。l 经济快速增长，国内旅游需求旺盛。2000年以来我国经济快速增长，人均可支配收入持续提高，居民国内旅游需求强劲。按黄金周出游人数与总人口之比，2000年4.8

4、%，2004年8.5%，2007年13.0%，2010年19%，2012年32.0%，黄金周出游人口的比例呈现增长趋势。十年来国庆黄金周国内旅游人数及收入持续增长黄金周旅游之所以受到政府和旅游部门的热捧，其原因是两大思想观念的偏失：l 一是过分看重和过高估计了黄金周旅游和假日活动的经济效应。其实，在黄金周之前和之后的一个周都存在一个低谷，周前推迟计划为能量蓄积期，周后能量过度释放为不应期，黄金周旅游的真正效应不足20%。l 对旅游业健康平稳发展理解偏失。一个健康可持续的旅游是平稳发展的旅游，要求在时间上保持相对平稳，空间上相要求在时间上保持相对平稳，空间上相对均衡，避免过度集中和暴涨暴落对均衡

5、，避免过度集中和暴涨暴落。l 另外，旅游业的发展要注意对资源环境的保护，保持清洁安全的旅游氛围，提高游客的满意度，构建人民群众满意的旅游服务。0510152025303540千日接待量(千人次)110 19 28615 24514 23110 19 28716 25312 21 30918 27514 23110 19 28716 25312 21 30918 272007年2006年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月五.一黄金周十.一黄金周春节假期旅游淡季旅游淡季大地回春秋风落叶学校假期开学秋淋三暑季节春游秋游春游秋游黄金周之前一个周，游客推迟出游计划，形成一个能量蓄积的

6、低谷期。黄金周之后一个周，由于旅游能量过度释放，形成潜能亏空的不应期。因此，黄金周旅游净增长效益被过高估计了，即以黄金周接待客流量与平时客流量的比值来界定其效益。其实，黄金周的真实旅游效益并不很大，大约仅能增加5-10%的游客。三、三大政策和措施错位l 人口大国，统一放假：在中国我们太强调“统一”，就连休假也“全国一盘棋”，今年情况更特殊，中秋与国庆重合，加上两个双休日的调整，8天长假激发了人口旅游的欲望。l 价格政策偏失：市场经济价格政策的核心就是调节供需关系，确保供需平衡。今年黄金周两个价格政策失误(高速公路对私家车免费，主要公园景区门票降价或面费)，极大刺激了旅游需求，导致游客暴涨；l

7、缺少实时监测预报预警系统，没有能进行科学的空间分流和时空调控，致使热点线路和景区人满为患。价格政策的功能是调节旅游市场的供需关系。一般来说：价格升高，旅游需求下降；价格下降，旅游需求增大。然而，对外地和本地还是有区别的，本底更敏感。在一个特定的时间内，国内交通运输能力和景点客流容量、接待能力是固定不变的。价格政策的关键是调节居民国内旅游需求。国庆长假旅游需求增大，国内旅游需求超过交通运输和景点接待能力，提高公路收费和景点门票价格，可适当抑制居民国内旅游；今年国庆假期，高速公路对私家车免受过路费，部分旅游景区门票降价或免费，错误的价格操作在某种程度上激发了旅游需求，加剧了公路交通拥挤和景区人满为

8、患。p0oq pq0d0q2d2q1d1国庆长假故宫长城客流饱和度05101520日期客流量(万人次)9.3010.110.210.310.410.510.610.7八达岭故宫旅游景区八达岭故宫日接待量(万)2.23.6逐日接待量（万人次）9.302.036.1610.14.868.2310.26.9216.3510.38.1014.1110.47.9210.7610.55.747.5010.63.164.7510.72.652.88景区游客饱和度（%）9.3092.27171.1110.1220.91228.6110.2314.55454.1710.3368.18391.9410.4360.

9、00298.8910.5260.91208.3310.6143.64131.9410.7120.4580.000100200300400500日期景区饱和度(%)9.3010.110.210.310.410.510.610.7八达岭故宫不知是拍人还是拍景？买票难上厕所更难在拥挤人群中，你想观赏景物难上加难1、连云港炒面165块一碗。2、丽江一千多元很难找到房子，地铺200元/个。3、广西桂林普通草鱼400元一公斤。4、华山旅馆一个床位一千多，帐篷600，睡袋100。 5、寒山寺附近，普通客房一千一百块。6、各景区不涨价的两家店，是肯德基和麦当劳 。黄金周价格疯狂大比拼节(劫)后馀生：公路成为垃

10、圾道景区垃圾堆满天报纸、烟壳、矿泉水瓶、果皮果壳这些都成为高速公路和旅游景区上“刺眼”的一景旅游餐馆变成垃圾场，在垃圾堆吃饭不知啥味十一长假高速免费？这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家：123，一起上路堵车！ -李稻葵李稻葵：长假高速免费? 我们在创造新的迪斯尼记录。这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车！今日中国，有车族并不是最低收入阶层。真的为了民生，为何不宣布长假高速涨价50%，所有增加的收费分给100个贫困县，扶贫办学？建航母也行。实在想不出比这个免费更馊的主意了？太有才了！ l 华山数万人滞留；l 普陀山2万多人

11、滞留；l 丽江上万游客找不到住处；l 大梅沙海滩，人多得看不到沙子；l 三亚海滩成垃圾场；“黄金周”俨然变身“黄金粥”l 鼓浪屿“沦陷”；l 西湖见人不见桥；l 黄山游客爆满；l 九寨沟深夜12点，赴沟道路纹丝不动，看不到何时回缩迹象。l 北京故宫人山人海，八达岭长城不分内外。甘肃敦煌迎来旅游高峰，鸣沙山景区特色旅游项目骑骆驼备受青睐。据介绍，鸣沙山、月牙泉景区目前有1000峰骆驼服务游客，每天从早晨到天黑马不停蹄，一峰骆驼一天可以驼送七个客人，但还是不能满足景区每天近8000名游客的需要。驼户们也是从早忙到晚，从早晨5时30分就出来，晚上10时30分才能回去，人太多没有办法。由于游人过多，驼

12、户们只能给骆驼增加饲料而不能让骆驼休息，导致已经连续两天出现有骆驼劳累致死。十一长假敦煌游客倍增骆驼也有“过劳死” l 长假最浪漫的事就是：宅在家通过网络和媒体看全国各地堵车，自己不去给社会添堵；l 过路费免50元，油费多达250元；门票减免60元，一碗面条涨到165元，一张床位1000元那个更贵；l 绕城车流连成一个圈，各位车主记着保留手机电量，以便8号直接在高速路上向领导请假；l 堵车的各位去相亲吧：从车看财产，从态度看性格，从憋尿时间看性功能.网友有才长假感言：四、四大应对措施l 尽快出台带薪休假制度和国庆长假错位制度，拉伸重大节假日公休时间，抑制国内旅游时间上的过度集中和暴涨暴落现象，推动国内旅游平稳增长。l 利用价格政策和手段，在重大节假日提高高速公路收费标准和名牌景区门票，调节假日和胜景区旅游；l 积极开发并推广高速公路车流、著名景区客流实时监测预报系统，合理疏导分流，调控节假日高速公路拥堵和著名景区人满状况，调配车流人流的时空分布