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文档简介
1、如何保持物价总水平基本稳定稳定物价事关全局 ,这是我们从长期实践中得出的重要结论。物价是反映经济 利益分配的最重要指标 ,也是衡量经济发展健康状况的主要指标。市场经济越发达 物价的传导性、影响面越大。当前 ,国际金融危机阴霾未退 ,各国特别是发达国家近 两年来的极度宽松政策 ,向全球资本市场和商品市场释放大量流动性 ,推动全球重要 能源、大宗商品价格持续大幅上扬 ,给新兴经济体带来极大输入性通胀压力。上海 经济发展所需能源、资源的对外依赖性极高 ,率先承受了输入性通胀的巨大压力。 能否管好通胀、稳定物价 ,事关上海百姓生活能否和谐幸福 ,事关上海经济转型能否 成功实现 ,事关上海各项改革能否顺
2、利推进。影响物价最主要的因素是 ,货币的发放速度。货币的发放速度 ,决定物价变化的 速度。社会商品的总体物价水平 ,由货币发行量决定。几乎所有的通货膨胀上涨现 象 ,都是由于滥发货币导致的。通货膨胀顾名思义就是 ,发行的货币膨胀了 ,过多了。在货币发行量一定时 ,增加社会货币的流通量 ,可以通过银行准备金比率大小的 改变来实现。准备金比率越小 ,银行对货币的乘数效应就越大 ,实际可以流通的货币 就越多 ,社会商品的消费量就越大。随着社会商品消费量的增多 ,社会商品的供应能 力 ,就可能捉襟见肘 ,物价就可能会上涨。银行准备金比率的下降 ,有利于企业贷款成本的下降 ,有利于企业贷更多的款。 有利
3、于企业的发展。企业的发展 ,有利于增加社会商品供应,遏制物价上涨。准备金比率的下降 ,长期看 ,有利于降低物价水平。短期 看 ,促进了物价的上涨。政府不应该通过增加准备金比率的模式,遏制物价上涨。长期看 ,这个措施起不到遏制物价上涨的效果。准备金比率上升,不论短期还是长期看都会遏制国家经济发展。除了货币因素之外 ,还有其它因素 ,也会影响物价。生产力的前进 ,会导致某些产品价格下降。比如 ,电脑价格在一直稳步下降。生 产力的前进 ,导致人们收入的增多 ,既劳动力价格会逐渐上涨。劳动力价格的逐渐上涨 ,会影响许多商品的价格。比如那些耗费大量劳动力的商品 ,价格将上涨。象理发 价格 ,基本在稳步上
4、升。税收增加 ,也会导致物价上涨。税收比例增加多少 ,一般就会导致物价上涨多 少。个人所得税对物价影响比较小。因此 ,税收对物价有重要影响。各种收费 ,比如 公商管理费 ,与税收一样 ,对物价上涨起着促进作用。同理 ,减税减费有利于物价下 降。外汇汇率政策 ,也会影响物价。比如 ,低估本国货币 ,会导致进口的货物 ,价格相对 比较贵。效果是促进了国内市场商品价格的上涨。比如 ,如果人民币升值 10%,会使 国内购买的原油 ,用人民币衡量 ,便宜 10%。由于低估本国货币 ,导致本国出口商品价格相对比较便宜 ,导致出口的货物比较 多。出口的商品 ,等效于国内的商品消费。出口商品的增多 ,等效于国
5、内的商品消费 增多。会导致国内商品供应紧张 ,引起物价上涨。比如 ,国内储备的一万亿美圆 ,其实就是 ,国内相对进口 ,多出口了一 万亿美圆的商品。这些商品被外国人消费了 ,这些商品的供给来自国内。这增加了 国内商品的供给困难 ,促使物价上升。进口商品价格上涨 ,也会导致国内物价上涨。因为进口商品 ,也是国内人民消耗 商品的一部分。国内人民消耗的商品 ,一部分商品价格上涨了 ,会使全部商品总平均 价格 ,跟着上涨。比如 ,石油进口价格的上涨 ,会引起一系列商品价格的上涨。会使商 品总体价格有所上涨。进口商品价格的上涨 ,称为输入型价格上涨 ,或者称为输入型 通货膨胀。垄断供给也会导致物价上涨。
6、比如 ,土地被各地政府垄断 ,导致地价高涨。地价 高涨导致房子价格高涨。地方政府通过垄断土地获得收益。这样的收益,等效于增加了税费。垄断行为 ,与税费对物价的影响模式是一样的。其它垄断行为与土地垄 断类似。社会垄断行为的加强 ,会促使整体物价上涨。对外援助 ,也会导致物价上升。对外援助资金 ,一般来自税收。对外援助增多 ,意味着税收幅度增加 ,意味着物价上升。导致物价变化的因素 ,应该很多。最主要的因素 ,是货币发行量。对于现在的中国 ,物价上涨的原因 ,主要是货币发行量较多导致的。货币发行较 多 ,估计主要是外汇储备政策导致的。人民币在外汇市场被低估 ,也是国内物价上涨的一个重要原因。各种垄
7、断行为的加强 ,也促进了国内物价上 涨。劳动力价格的上涨 ,也是促进国内物价上涨的因素之一。科学技术的前进 ,有力的遏制了国内物价的上涨。今年以来 ,本市物价走势与全国基本一致 ,但价格总水平低于全国 ,这得益于市 委、市政府及全市各有关部门的积极努力。但也要看到 ,国际流动性过剩状况短期 内不会改变 ,随着发达经济体经济逐步复苏和需求增加 ,国际价格上行压力继续加大 本市食品类价格持续攀升、居住类价格涨势不减、各类服务价格较快上扬,加之去年统计翘尾因素尚未消除 ,未来一段时间本市物价上行压力仍然较大。保持本市物 价基本稳定 ,需要把握好五个关键 :一是把发展生产、保障供给、加强流通作为稳物价
8、之本。严格落实“菜篮子 ”、“米袋子 ”行政首长负责制 ,加大农副产品生产扶持力度 ,千方百计确保主副食品生产 供应。推进主副食品生产储备基地、大型批发市场建设 ,积极推进农商联手、产销 对接 ,完善鲜活农产品运输绿色通道政策 ,着力降低流通环节成本、提高流通效率。二是把加快提高居民收入水平、增强消费能力作为稳物价之要。坚持积极就业 政策 ,多渠道扩大和促进就业 ,重点做好大学生和来沪从业人员就业工作 ,帮助就业困 难家庭特别是零就业家庭实现就业。推进实施收入倍增计划,重点提高低收入群体收入水平 ,采取切实有效措施缩小收入差距 ,促进社会公平。三是把强化价格调控、加强价格监管作为稳物价之纲。强
9、化价格监测预警,加强价格执法 ,规范市场主体价格行为 ,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等不法行为 ,严厉打击以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价等扰乱市场秩序行为。四是把保障低收入困难群众生活作为稳物价之基。针对本市不同收入群体,分类建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。综合考虑物价上涨等因素 , 对生活困难群众进行临时价格补贴。统筹提高各类养老金和最低工资、失业保险 金、城乡居民最低生活保障等标准 ,有效降低物价上涨对本市居民生活的影响。五是把掌握好价格改革合适时机作为稳物价之策。在当前通胀预期仍然较强的 背景下 ,要严格控制各类政府定价和政府指导价的调整。上半年除
10、国家出台的必须 调价的项目 ,本市不宜再出台地方调价项目。部分必需的调价项目 ,可以统筹安排在 下半年通胀预期降低时进行 ,以降低对人民生产生活的影响。 ,当前价格运行确实面 临着较大的上涨压力 ,货币因素、成本因素、灾害因素、输入性因素和翘尾因素等 , 都可能推升市场价格 ,并增加价格运行的不确定性。但另一方面 ,保持价格水平的基 本稳定具备许多有利因素 :一全面加强价格调控。 2010年以来 ,央行先后多次上调存款准备金率、上调利 率,货币政策由适度宽松转向稳健 ,有利于控制货币流动性。 “国 16 条”等稳价安民政 策措施的深入落实 ,有助于进一步扩大生产、保障供给 ,特别是“平价商店 ”建设等,有 利于降低生活必需品价格 ,缓解价格上涨压力。目前 ,党中央、国务院和明确将稳定 物价作为 2011 年宏观调控的首要任务 ,将采取更加有力的措施进行全方位调控 ,稳定 物价具备了有力的政策保障。二是当前重要商品特别是粮、油、肉等生活必需品供应充足。全国粮食连续 7 年丰收 ,粮食库存保持在较高水平 ,同时,政
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