村委会选举现状调查分析

1、村民参与村委会选举现状调查分析 以XX县XX村的调查为例一、 导言在中国农村,村民委员会是一种自治组织,同时肩负着执行上级政府政策与在社区为村民办理公益事业的任务。村委会是在中国农村广泛实行生产责任制以后,随着人民公社体制的瓦解以及农民自主性的提高而自发产生的。自1987 年全国人大常务委员会通过村委会组织法(试行) 之后,各省都先后出台了一系列的村委会选举制度和措施。村委会一般由5至7人组成,每三年一次，由全体村民选举产生。以福建省的选举规定为例,村委会候选人直接由村民提名产生,这样的候选人称为初步候选人。由于初步候选人通常很多,从数十人到数百人,因此必须通过一个叫预选的过程,由村民或村民代

2、表投票产生正式候选人,5 最后正式候选人由全体18 岁以上的村民投票产生。作为农村基层社区的自治组织,村委会还是具有一定的权力的,它管理行政村的公共事务,负责宅基地的分配,为村民开具相关证明,协助上级征收农业税等。但是,如果与公社时期的生产大队相比,村委会管理的事务是十分有限的。在公社时期,农民必须在集体劳动中获得所需的口粮,农民在很多方面依附于他所在的生产大队或生产队。生产责任制使得农民从集体的束缚中解放出来,因此尽管中国农民在受教育程度以及生活水平方面都不如城市里的工人和干部,但在生产责任制以后他们却是中国社会中最具有自主性和独立性的阶层，他们的政治参与已经从公社时期的被动员式参与成为现在

3、的自主式参与。本次调查研究在已有调查研究的基础上，通过对XX村村委会选举现状的调查，了解当代农村居民委员会的选举状况以及村民的参与程度及其影响因素，从而了解中国农村基层民主建设的情况。此次调查是在笔者所在的家乡所做的一次简单的问卷调查，共发放问卷15份， 问卷全部有效回收。此次问卷共设计了16道题目，主要分为三个部分，包括基本资料、村民对村委会选举的参与状况和村委会选举的情况。基本资料主要包括性别、年龄、文化程度和家庭年收入；对村民参与村委会选举现状的情况主要是通过7道题目来体现，主要是“是否参加过村委会选举”“是否参加过投票”“是否提名过候选人”“是否会动员其他人投票支持自己拥护的候选人”“

4、对选举结果的满意程度”“是否觉得村委会的选举公平”以及村民对候选人提名方式、正式候选人的确定方式、投票选举的方式来了解村民对于村委会选举相关知识的认识；村委会的选举情况主要是通过2道题目来体现，包括“是否有举行候选人情况介绍会”“是否有举行候选人的竞选演说会”。在这次的调查中，受访者的基本情况如下：男性占了总数的80%，女性为20%；受访者的年龄主要是在20-60岁之间，其中，20-30岁之间的受访者为33.3%，30-40岁之间的为40%，40-50岁的占总数的6.7%，50-60岁的也占了总数的20%；受访者的文化程度主要集中在初中程度，占所有受访者的66.7%，高中程度的有26.7%，小

5、学文化程度的有6.7%；家庭年收入中，5000元以下的占18.2%，5000-10000元的有54.5%，10000元以上的有27.3%。本次调查研究主要采用问卷调查方法收集相关资料，在此基础上，对所收集的数据进行一些简单的统计分析，以进一步了解农村村委会选举的一些基本情况和村民的参与程度及其相关影响因素。二、 研究发现本次调查研究主要采用简单的频数分析方法了解村民在村委会选举中的参与情况，问卷显示，村民对于参加村委会选举的参与度并不是很高，在所有的受访者中，曾经参加过村委会选举的只有20%，80%的人没有参加过村委会选举；参加过投票的村民占总数的86.7%，不曾参加过投票的村民占13.3%；

6、曾经提名过候选人的有60%，没有的为40%；对于村委会候选人提名方式的了解中，6.7%的人表示不知道，20%的人认为村委会候选人的提名是通过村民直接提名候选人，53.3%的人认为候选人的提名是由村党支部提名候选人的，其余20%的人则认为是有乡镇提名候选人；对于正式候选人的确定方式和投票选举方式，受访者的作答情况如下表所示：表1 对正式候选人确定方式的了解情况村民对正式候选人确定方式了解情况百分比（%）正式候选人由村民投票产生21.43正式候选人由党支部决定42.86正式候选人由乡镇决定7.14不知道28.57Total100.00表2 对投票选举方式的了解情况村民对于投票方式的了解情况百分比（

7、%）开选举大会由选民投票26.67使用流动票箱60.00不知道13.33Total100 资料显示，33.3%的受访者会动员其他人投票支持自己拥护的候选人，66.7%的人不会这样做；对村委会结果表示非常不满意的占总数的20%,不满意的占6.7%，感到一般的人为53.3%，觉得满意的有20%；在认为村委会的选举是否公平方面，所有的受访者中，回答公平的有13.3%，觉得一般的最多，为66.7%，认为选举是不公平的则占总数的20%。在村委会选举的基本情况上看，村民对村委会是否有举行候选人情况介绍会和是否有举行候选人竞选演说会了解不多，分别有53.3%和26.7%的受访者回答有，46.7%和73.3%

8、的受访者回答没有。 从上述的分析结果可以看出，村民对于村委会选举参与度并非很高，许多的村民对村委会选举的相关知识了解不多，有些受访者提到只有那些想要参加竞选的人对村委会选举的相关情况才了解得比较清楚，普通村民对村委会选举情况不了解。为了更进一步了解影响村民对村委会选举程度的影响因素，本文着重从性别、文化程度和家庭年收入方面了解影响村民参与村委会选举的相关原因。从性别方面看来，调查资料显示，在曾参加过村委会选举的人中，女性只有1个，男性有3个，说明了男女在政治参与方面存在差别，性别对于村民参与村委会选举有显著影响。众所周知，中国自古就有重男轻女的倾向，这种倾向在政治上表现得尤为明显，这可以从封建

9、时代的政治状况看出来，几乎是清一色的男性掌握政权，不管是在古代还是在当代，女性从政都是屈指可数。尽管现代社会提倡男女平等，但是妇女在政治领域一直是处于弱势地位，这种状况在农村体现得更加明显，而且农村中男主外女主内的思想较城市地区浓厚，因此，农村妇女对于村委会选举这种事情了解不多，更不用说参与了；除了这种社会和文化的环境因素影响之外，有些学者认为农村妇女自身的主体因素也是影响她们进一步参与村委会的选举，认为农村妇女集家务劳动、生育和社区管理三重角色于一身，参与选举力不从心1。从文化程度方面来看，文化程度对于村民参与村委会选举影响不是很大，相关情况不是很明显。在本次调查中，受访者的最高文化程度为高

10、中水平，其次是初中和小学。统计资料显示，高中文化程度的村民对于村委会选举与初中程度的受访者对于村委会选举的参与整体情况区别不是很大，相关研究解释，虽然“公民对政治的参与需要一定的文化程度,受教育程度的提高有助于提高公民参与的效能感,从而提升公民的政治参与。但是在中国农村的村委会选举却大不相同。虽然不能断言教育水平与村民的参与完全没有关系,但在一个只有数百人到上千人组成的行政村内,农民参与村中公共事务并不需要接受太多的教育。一个没受过正规学校教育的村民可能无法弄懂一个国家的内政外交政策,但他却完全能够判断谁适不适合担任他们村的干部,哪一位村干部做事是不是公正的。”2从家庭年收入来看，家庭年收入对

11、于村民在村委会选举中的参与程度影响并非很显著。在本次调查中，家庭年收入最高者为3万元，最低收入为2800元，在是否参与选举、是否参加过村委会选举投票、是否会动员其他人投票支持自己拥护的候选人方面，两者之间的差距不是很明显；其他收入阶段的差距体现也不是很明显。这些数据说明了家庭年收入对于村民参与村委会选举影响不是很大，这证实了胡荣教授在厦门与寿宁地区的调查，他的调查结果是人均家庭收入对村民参与村委会选举的影响十分微弱，显著性水平不高，不过，村集体收入对于村民参与村委会选举却起着重大影响作用，两者之间的显著性水平及其高。本次调查由于能力所限，未能考虑到村集体年收入对村民参与村委会选举的影响。总的来

12、说，影响村民参与村委会选举的因素各种各样，可以从性别、家庭年收入、文化程度等方面进行分析讨论，但是本次调查研究发现，性别对村民参与村委会影响比较大，而家庭年收入、文化程度等方面则影响较小。三、 结论调查资料显示，村民对村委会选举的参与程度并不是很高，并且，村民参与村委会选举会受到多种因素的影响，包括性别、文化程度和家庭年收入。本次调查研究发现，性别会影响村民参与村委会选举，农村妇女对村委会选举的参与程度比较低，正如前面分析，这种情况的出现是由于社会、文化传统以及妇女自身的各种因素所限，许多研究也证实了这一点，而且进一步的研究分析显示，当妇女的文化程度水平提高时，其参与的积极性也会相应增加，本文由于能力所限，未能对此进行进一步深入的研究分析，基于本研究的基础上，笔者得出了性别会影响村民参与村委会选举，因此笔者认为如果要提高妇女在村委会选举中的积极性，需要在农村进一步倡导男女平等的思想观念，改善妇女的地位，这可以从多方面入手，包括提高妇女的文化程度等；除此之外，本次调查还发现，村民的文化程度和家庭年收入对于村民在村委会选举中的参与程度影响微弱。本次调查