HSE管理原则培训讲座集团公司

1、HSEHSE管理原则管理原则2拯救生命之吻 1968年美国普利策摄影大奖作品触电者触电者 某日早晨，一外线电工在电杆某日早晨，一外线电工在电杆上进行例行检查时，碰到一根脱落上进行例行检查时，碰到一根脱落的高压线而触电窒息。的高压线而触电窒息。施救者施救者 附近工作的同事，迅速跑过来救附近工作的同事，迅速跑过来救援，因触电者已窒息，即用口对口援，因触电者已窒息，即用口对口的方法进行人工呼吸抢救。终于从的方法进行人工呼吸抢救。终于从死神手里夺回了触电者的生命。死神手里夺回了触电者的生命。安全提示：安全提示： 电工作业应有安全监护人；电工作业应有安全监护人； 监护人应具有作业相关技能；监护人应具有作

2、业相关技能； 及时正确救援能有效地降低事故及时正确救援能有效地降低事故危害。危害。3 二、二、HSE 管理原则解读管理原则解读 一、一、HSE 管理原则综述管理原则综述4 20092009年年1 1月月7 7日，集团公司颁布日，集团公司颁布了了HSEHSE管理原则，这是集团公司继发管理原则，这是集团公司继发布反违章禁令之后，进一步强化安布反违章禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策。全环保管理的又一治本之策。 HSEHSE管理原则的出台是实现集团管理原则的出台是实现集团公司安全环保形势持续好转的重大公司安全环保形势持续好转的重大举措，举措，落实落实HSEHSE管理原则是各级管理管理原则

3、是各级管理人员的人员的“规定动作规定动作”。一、管理原则综述一、管理原则综述51 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是聘用的必要条件；、安全是聘用的必要条件；3 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7 7、事故隐患必须及时整改；、事

4、故隐患必须及时整改；8 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 HSEHSE管理原则条款内容管理原则条款内容6一、管理原则综述一、管理原则综述规范全员岗位操作的规范全员岗位操作的“规定动作规定动作”规范各级管理者规范各级管理者HSEHSE管理行为的管理行为的“规定动作规定动作”反违章禁令反违章禁令HSE管理原则管理原则7一、管理原则综述一、管理原则综述1. 1. 编制目的编制目的 有利于进一步统一对有利于进一步统一对HSEHSE方针等理念的思想认识；方针等理念的思想

5、认识； 有利于进一步规范领导干部、管理人员科学决策和有利于进一步规范领导干部、管理人员科学决策和 严格管理的严格管理的HSEHSE行为行为； 有利于进一步推动形成有利于进一步推动形成”谁主管、谁负责谁主管、谁负责”和全员积极参与和全员积极参与 的的HSEHSE文化文化范围范围 ； 这既是集团公司这既是集团公司HSEHSE体系建设推进工作的重要内容，也是中国体系建设推进工作的重要内容，也是中国石油石油HSEHSE文化发展的必然要求。文化发展的必然要求。8 HSEHSE管理原则是对集团公司管理原则是对集团公司HSEHSE方针和战略目标的进方针和战略目标的进一步阐述和说明，一步阐述和说明，HSEHS

6、E管理原则与管理原则与HSEHSE方针、战略目标共方针、战略目标共同构成了集团公司同构成了集团公司HSEHSE管理的基本指导思想。管理的基本指导思想。 HSEHSE方针方针HSE战略目标战略目标HSEHSE管理原则管理原则一、管理原则综述一、管理原则综述HSEHSE管理基本指导思想管理基本指导思想9一、管理原则综述一、管理原则综述2. 主要依据主要依据p 依据集团公司依据集团公司HSEHSE方针和战略目标；方针和战略目标；p 借鉴杜邦、壳牌和借鉴杜邦、壳牌和BPBP等国际大公司通行做法；等国际大公司通行做法；p 充分结合集团公司充分结合集团公司HSEHSE管理实际情况。管理实际情况。103.

7、编制原则编制原则l 保证集团公司保证集团公司HSEHSE理念的统一；理念的统一；l 保持与国际石油公司保持与国际石油公司HSEHSE先进理念的一致；先进理念的一致；l 体现从被动管理转变为主动预防的思想。体现从被动管理转变为主动预防的思想。 一、管理原则综述一、管理原则综述11一一. .管理原则综述管理原则综述124.4.核心经营理念核心经营理念诚信诚信 创新创新 业绩业绩 和谐和谐 安全安全20042004年新增年新增一、管理原则综述一、管理原则综述131.1.特殊的行业性质决定了要特别重视安全，不管什么时候，特殊的行业性质决定了要特别重视安全，不管什么时候，安全都应放在第一位。安全都应放在

8、第一位。2.2.安全是公司的核心利益，安全与企业的绩效息息相关；没安全是公司的核心利益，安全与企业的绩效息息相关；没有安全就没有业绩。有安全就没有业绩。3.3.安全管理是系统工程，安全不仅是安全部门的事，企业全安全管理是系统工程，安全不仅是安全部门的事，企业全体员工包括最高决策层都应积极参与。体员工包括最高决策层都应积极参与。4.4.安全不仅仅是一个项目、制度或培训课程，而是习惯化、安全不仅仅是一个项目、制度或培训课程，而是习惯化、制度化的行为。制度化的行为。145.5.安全不是花钱，而是能给企业带来丰厚回报的战安全不是花钱，而是能给企业带来丰厚回报的战略投资。略投资。6.6.安全事件，会影响

9、大家的经济利益。安全事件，会影响大家的经济利益。7.7.不仅关注员工安全，也要关注承包商安全；不仅关注员工安全，也要关注承包商安全；8.8.不仅关注工作时间内的安全，也强调非工作时间不仅关注工作时间内的安全，也强调非工作时间的安全，让员工将安全的习惯带回家中的安全，让员工将安全的习惯带回家中 。15 以人为本以人为本 预防为主预防为主全员参与全员参与 持续改进持续改进5. HSE方针方针一、管理原则综述一、管理原则综述166. HSE战略目标战略目标一、管理原则综述一、管理原则综述 追求追求零伤害、零污染、零事故零伤害、零污染、零事故 ，在健康安，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平

10、。全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。177. 战略意义战略意义 1 1、是落实、是落实“科学发展观科学发展观”的必然要求，施行的必然要求，施行“HSEHSE管理原则管理原则”具有具有十分重大的政治意义十分重大的政治意义。生产必须安全。生产必须安全，只有员工生命健康得到保证，重特大事故有效遏制，只有员工生命健康得到保证，重特大事故有效遏制，实现企业、员工与自然环境的和谐相处，才能为社，实现企业、员工与自然环境的和谐相处，才能为社会的发展创造一个和谐的前提和环境，真正承担起公会的发展创造一个和谐的前提和环境，真正承担起公司司“政治、经济和社会政治、经济和社会”三大责任。三大责任。一、管理原则

11、综述一、管理原则综述187.战略意义战略意义 2 2、从维护国际、国内市场的角度看，施行、从维护国际、国内市场的角度看，施行“HSEHSE管管理原则理原则”具有具有十分紧迫的现实意义。十分紧迫的现实意义。建立并实施建立并实施HSEHSE体体系是国际通行做法，是进入世界石油天然气市场的通系是国际通行做法，是进入世界石油天然气市场的通行证，只有不断促进行证，只有不断促进HSEHSE体系规范、有效运行，切实履体系规范、有效运行，切实履行行HSEHSE承诺，树立良好的企业形象，我们才能在国内外承诺，树立良好的企业形象，我们才能在国内外市场竞争中站得住脚，保证自己的优势，从而才有可市场竞争中站得住脚，保

12、证自己的优势，从而才有可能争取更大的发展。能争取更大的发展。一、管理原则综述一、管理原则综述19中国石油中国石油 HSE HSE 发展历程发展历程207. 战略意义战略意义 3 3、从建成、从建成“综合性国际能源公司综合性国际能源公司”的发展战略出发，施的发展战略出发，施行行“HSEHSE管理原则管理原则”具有十分深远的历史意义。具有十分深远的历史意义。在保持较在保持较快发展速度同时，提高发展质量；在扩大经济总量同时快发展速度同时，提高发展质量；在扩大经济总量同时，注重提高发展效益；在企业发展同时，注重与资源环，注重提高发展效益；在企业发展同时，注重与资源环境社会相协调，与员工全面发展相统一，

13、努力树立综合境社会相协调，与员工全面发展相统一，努力树立综合性国际能源公司的良好形象，这是一项长期和艰巨的任性国际能源公司的良好形象，这是一项长期和艰巨的任务。务。一、管理原则综述一、管理原则综述217. 战略意义战略意义 4 4、从提升企业综合竞争力来看，施行、从提升企业综合竞争力来看，施行“HSEHSE管理原则管理原则”具具有有十分必要的文化意义十分必要的文化意义。 1717大报告指出，文化越来越成为大报告指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。的重要因素。 跨国公司走向世界市场靠战略，但融入世

14、界市场要靠文跨国公司走向世界市场靠战略，但融入世界市场要靠文化。化。“HSEHSE管理原则管理原则”本质上是一个世界性的文化价值体系本质上是一个世界性的文化价值体系，与国际同行普遍遵行的理念与原则总体上保持一致。，与国际同行普遍遵行的理念与原则总体上保持一致。一、管理原则综述一、管理原则综述228. 突出特点突出特点 针对针对HSEHSE管理的关键环节，管理的关键环节，对管理者提出对管理者提出HSEHSE管理全过程的规范化要求，符合科学管理的基本管理全过程的规范化要求，符合科学管理的基本内涵内涵。 HSE HSE管理原则的出台，标志着中国石油的健康管理原则的出台，标志着中国石油的健康安全环保工

15、作已经从经验管理和制度管理层面，安全环保工作已经从经验管理和制度管理层面，开始向文化管理层面的方向纵深发展。开始向文化管理层面的方向纵深发展。一、管理原则综述一、管理原则综述238. 突出特点突出特点 一、管理原则综述一、管理原则综述精神理念层面精神理念层面实践落实层面实践落实层面战略概念阶段战略概念阶段实践操作阶段实践操作阶段方针和原则要求方针和原则要求管理者行为准则管理者行为准则24 二、二、HSE 管理原则解读管理原则解读 一、一、HSE 管理原则综述管理原则综述25（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境条文说明条文说明26（一）任何决策必须优先考虑

16、健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境重要意义重要意义27（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境落实要求落实要求“环保优先、安全第一环保优先、安全第一”“安全源于责任心、源于设计、安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范源于质量、源于防范”安全环保理念安全环保理念责任观责任观28（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境落实要求落实要求29（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境事关企业长期发展等重大问题的事关企业长期发展等重大问题的高层战略高层战略决策决策制定经营目标、

17、重要管理措施等制定经营目标、重要管理措施等中层战术中层战术决策决策日常生产经营活动管理措施办法等日常生产经营活动管理措施办法等基层业务基层业务决策决策落实要求落实要求30（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境制度保障体系制度保障体系责任监督体系责任监督体系责任追究体系责任追究体系 l 任何决策都优先考虑任何决策都优先考虑HSEHSEl 任何决策都符合任何决策都符合HSEHSE规定规定l 任何决策都有满足任何决策都有满足HSEHSE要要求的具体措施求的具体措施落实要求落实要求31（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境思想

18、认识上：思想认识上：健康安全环境工作要高于其它工作健康安全环境工作要高于其它工作管理职能上：管理职能上：健康安全环境权责要高于其它权责健康安全环境权责要高于其它权责 资金安排上：资金安排上：健康安全环境费用要优于其它费用健康安全环境费用要优于其它费用管理举措上：管理举措上：健康安全环境投入要多于其它举措健康安全环境投入要多于其它举措绩效考核上：绩效考核上：健康安全环境指标要严于其它指标健康安全环境指标要严于其它指标落实要求落实要求32（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件条文说明条文说明33重要意义重要意义（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件34重要意义重要意义l

19、 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为；l 安全的工作是最经济的工作方式安全的工作是最经济的工作方式 ；l 所有员工都必须坚持公司的安全规范，遵守所有员工都必须坚持公司的安全规范，遵守安全制度。否则将受到严厉的处罚，甚至解雇。安全制度。否则将受到严厉的处罚，甚至解雇。（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件35落实要求落实要求（二）安全是聘用的必要条件（二）安全是聘用的必要条件 1、建立岗位任职资格标准建立岗位任职资格标准3、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验、对应聘方进行安全聘用评估和符合检验 2、制定安全聘用管理实施细则制定安全聘用管理实施

20、细则 4、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求、持续对员工进行培训，确保满足上岗要求36（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训条文说明条文说明37（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训条文说明条文说明38重要意义重要意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训国家安全生产法国家安全生产法明确规定明确规定第二十一条第五十条企业应对员工进行企业应对员工进行健康安全环境培训健康安全环境培训在法律框架下管理的必然要求在法律框架下管理的必然要求履行法律规定职责的具体体现履行法律规定

21、职责的具体体现39重要意义重要意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训40重要意义重要意义（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训41落实要求落实要求（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训1 1、建立系统的培训管理机制；、建立系统的培训管理机制；2 2、各级管理者按照直线责任和属地管理的原则，、各级管理者按照直线责任和属地管理的原则， 做好所负责区域内人员的培训工作；做好所负责区域内人员的培训工作；3 3、各级领导负责直接下级的培训，分析员工培训、各级领导负责直接下级的

22、培训，分析员工培训 需求、跟踪培训效果和评估岗位胜任能力。需求、跟踪培训效果和评估岗位胜任能力。42落实要求落实要求（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训1、员工必须接受与、员工必须接受与岗位相关岗位相关的的HSE培训，培训，合格合格后上岗后上岗2、培训方式以、培训方式以在岗培训、辅导在岗培训、辅导为主，为主，脱产培训、讲授脱产培训、讲授为辅为辅3、HSE培训内容以培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程管理规范、程序、操作规程为主为主43落实要求落实要求（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训44落实要求落实要

23、求（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训确保培训工作的顺利开展确保培训工作的顺利开展提高员工提高员工综合素质综合素质提高公司整体提高公司整体风险控制能力风险控制能力提高基层提高基层HSE综合表现水平综合表现水平45（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责条文说明条文说明46（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责l 安全应从最高领导开始，否则无从谈及安全；安全应从最高领导开始，否则无从谈及安全；l 实施直线负责、属地管理模式；实施直线

24、负责、属地管理模式；l 从总经理到厂长、部门经理、组长等，所有管理者均是从总经理到厂长、部门经理、组长等，所有管理者均是安全生产的直接责任人，管理层要抓安全工作，同时对安安全生产的直接责任人，管理层要抓安全工作，同时对安全负有责任；全负有责任；l 各级管理层对各自管理的具体区域安全表现负主要管理各级管理层对各自管理的具体区域安全表现负主要管理责任，而不是主要靠安全人员。责任，而不是主要靠安全人员。条文说明条文说明47（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，企业各级领导通过以身作则的良好个人

25、安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。 1.1.履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。求。各级领导都要按照各级领导都要按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”原则，切实原则，切实认识到抓安全环保是自己份内工作的第一要求，认真履认识到抓安全环保是自己份内工作的第一要求，认真履行好岗位安全环保职责，加强安全环保工作领导，科学行好岗位安全环保职责，加强安全环保工作领导，科学管理，严格要求，严格考核。管理，

26、严格要求，严格考核。 有感领导有感领导48（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 2.2.落实有感领导必须要从自身做起。落实有感领导必须要从自身做起。有感有感领导的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。安全行为，引领全体员

27、工做好安全环保工作。有感领导有感领导49（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 3.3.落实有感领导必须要不断提升自身安全落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。环保管理领导力。掌握基本安全环保知识和管掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。各级领导理方法是落实有感领导的基础条件。各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。企业要加强学习，想安全、懂安全、能安全。企业要认真抓好各级干部要认真抓好各级干部HSEHSE培训。培训。 有感领导有感领导50（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级

28、管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 强化直线责任就是各级主要负责人要对安全环保管理强化直线责任就是各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。 主要体现在各级主要领导对本单位主要体现在各级主要领导对本单位HSEHSE工作负总责，工作负总责，十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注十分清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解本单位安全生产状况，清楚安全，了解本单位安全生产状况，清楚HSEHSE存在问题，并存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计划对存在问题加以解决。能制定和严格落实个人安全行动计划对存

29、在问题加以解决。 直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。负责，并将其管理业绩纳入考核。直线责任直线责任51（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责推进属地管理就是要落实推进属地管理就是要落实“企业每个领导企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责管理工作负责”；落实；落实“每个员工对自己岗位每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责涉及的生产作业区域的安全环保负责”，包括，包括对区域

30、内设备设施、工作人员和施工作业活动对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责的区域谁负责、谁的属地谁负责”。 属地管理属地管理52（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 安全不仅仅是领导的事情。安全不仅仅是领导的事情。 “属地管理属地管理” ” 即每个员即每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。 属地管理职责描述不仅包括工作内容，同样强调属地属地管理职责描述不仅包括工作内容，同样强调属

31、地内工艺、行为安全管理的责任。通过职责描述明确每个区内工艺、行为安全管理的责任。通过职责描述明确每个区域、每项业务、每项工作的安全责任。通过属地管理推动域、每项业务、每项工作的安全责任。通过属地管理推动岗位职责的履行，实现工艺全过程的控制。岗位职责的履行，实现工艺全过程的控制。 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。负责，并将其管理业绩纳入考核。属地管理属地管理53重要意义重要意义l 推进推进HSEHSE体系建设、建立安全环保长效机制的关键体系建设、建立安全环保长效机制的关键（四）各级管理者对业务范围内的健康安

32、全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责1 1、企业各级主要负责人为本单位、企业各级主要负责人为本单位HSEHSE工作的第一责任人；工作的第一责任人；2 2、按照、按照“谁主管谁负责、管生产必须管安全谁主管谁负责、管生产必须管安全”的原则，的原则， 建立健全安全环保责任体系，认真履行岗位建立健全安全环保责任体系，认真履行岗位HSEHSE职责；职责；3 3、自上而下逐级落实安全环保责任，落实直线责任，、自上而下逐级落实安全环保责任，落实直线责任， 推进属地管理。推进属地管理。 54落实要求落实要求（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围

33、内的健康安全环境工作负责建立与员工沟通建立与员工沟通HSEHSE事务和激励机制事务和激励机制感知到感知到感受到感受到感悟到感悟到55落实要求落实要求（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责1 1、要健全、要健全HSEHSE过程指标过程指标56落实要求落实要求（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责57落实要求落实要求（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责58（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理

34、者必须亲自参加健康安全环境审核条文说明条文说明59重要意义重要意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核国家安全生产法国家安全生产法HSE体系标准体系标准参加现场HSE审核了解HSE管理现状制定实施控制措施推动管理有效落实60重要意义重要意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核61重要意义重要意义（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核直观了解直观了解深入掌握深入掌握管理现状管理现状潜在风险潜在风险薄弱环节薄弱环节改进机会改进机会资源需求资源需求

35、HSE正确决策62落实要求落实要求（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核63落实要求落实要求（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核64落实要求落实要求（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核65（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制条文说明条文说明66重要意义重要意义危害识别是危害识别是HSEHSE管理的第一步工作管理的第一步工作（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控

36、制 没有进行危害识别工作，我们就不会了解危害之源，没有进行危害识别工作，我们就不会了解危害之源，抓不住源头，抓不住源头，HSEHSE管理工作只能是在枝节在表象中下功夫，管理工作只能是在枝节在表象中下功夫，会无的放矢，象缘木求鱼。危害识别与风险评估可以清楚会无的放矢，象缘木求鱼。危害识别与风险评估可以清楚地告诉我们，风险来自何方，风险有多大级别。地告诉我们，风险来自何方，风险有多大级别。风险防范阶段的智慧要比抵御风险的知识更为重要。风险防范阶段的智慧要比抵御风险的知识更为重要。67重要意义重要意义（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制68重要意义重要意义

37、（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制69落实要求落实要求（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制70落实要求落实要求（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制71落实要求落实要求（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 全员性原则：全员性原则：发动全体员工，鼓励全员参与发动全体员工，鼓励全员参与超前性原则：超前性原则：提前发现，提前防范，提前控制提前发现，提前防范，提前控制全过程原则：全过程原则：贯穿生产的整个过程，始终如一贯穿生产的

38、整个过程，始终如一全岗位原则：全岗位原则：覆盖到所有生产场所、所有岗位覆盖到所有生产场所、所有岗位72（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改条文说明条文说明73重要意义重要意义及早对事故隐患进行超前诊断或辨识，及时采取措施及早对事故隐患进行超前诊断或辨识，及时采取措施予以治理和消除，对保证安全生产具有重要的现实意义予以治理和消除，对保证安全生产具有重要的现实意义（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改导致导致事故隐患事故隐患造成造成74落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改75落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及

39、时整改76落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改77落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改78落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改79落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改80落实要求落实要求（七）事故隐患必须及时整改（七）事故隐患必须及时整改81（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理条文说明条文说明82重要意义重要意义（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理83重要意义重要意义（八）

40、所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理84重要意义重要意义（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 19881988年年7 7月月6 6日，欧州北海英日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔国大陆架发生了帕玻尔- -阿尔法阿尔法钻井平台事故，钻井平台事故，167167人死亡，经人死亡，经济损失近济损失近3 3亿美元。英国政府调亿美元。英国政府调查报告提出了查报告提出了106106条建议。其中，条建议。其中，建议应在安全评估基础上建立安建议应在安全评估基础上建立安全管理体系全管理体系(SMS)(SMS)，促进了健康、促

41、进了健康、安全、环境作为一个整体的管理安全、环境作为一个整体的管理体系模式的形成体系模式的形成。85重要意义重要意义（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 19891989年，年，ExxonExxon公司在公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成生重大泄油污染事故，造成80008000平方公里海洋不同程度平方公里海洋不同程度的污染的污染, ,治理耗资治理耗资12.512.5亿美亿美元，环保罚款元，环保罚款1010亿美元。国亿美元。国际际海事组织对海事组织对这次这次泄油事故泄油事故讨论讨论提出了强化风险评估的提出

42、了强化风险评估的概念。概念。86重要意义重要意义（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理安全生产岗位责任制安全生产岗位责任制规范化的规范化的HSE管理体系管理体系87重要意义重要意义（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理死亡、损工伤害、医疗事故死亡、损工伤害、医疗事故急救事故急救事故不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态 事故的发生具有一定事故的发生具有一定的偶然性。的偶然性。 认真分析各类事故的认真分析各类事故的原因，充分利用事故资源原因，充分利用事故资源，深刻汲取事故教训，对，深刻汲取事故教训，对于

43、预防事故的发生具有十于预防事故的发生具有十分重要的作用。分重要的作用。 88落实要求落实要求长期以来，大家普遍关注那些伤害和损失较大的长期以来，大家普遍关注那些伤害和损失较大的“大大”事故，没有以同样严肃、认真的态度对待损失事故，没有以同样严肃、认真的态度对待损失或伤害微小、较小的事故和未遂事故，因而白白浪费或伤害微小、较小的事故和未遂事故，因而白白浪费了大量预防事故的宝贵资源和机会。了大量预防事故的宝贵资源和机会。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理89落实要求落实要求对于所有事故事件应一视同仁，以小见大，小题对于所有事故事件应一视同仁，以小见

44、大，小题大做，举一反三，这样我们才会获得数十倍甚至上百大做，举一反三，这样我们才会获得数十倍甚至上百倍的经验，才能更有效地防范事故的发生。倍的经验，才能更有效地防范事故的发生。安全生产安全生产非一日之功，发生事故非一时之过，非一日之功，发生事故非一时之过，大事故都是小事大事故都是小事故、未遂事件的延伸和积累。只有最大程度地避免微故、未遂事件的延伸和积累。只有最大程度地避免微小事故、未遂事故，才有可能杜绝大事故。小事故、未遂事故，才有可能杜绝大事故。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理90落实要求落实要求加大宣传和教育，避免发生事故后片面追究责任的

45、加大宣传和教育，避免发生事故后片面追究责任的不良倾向，让广大员工充分认识到事故事件资源的重要不良倾向，让广大员工充分认识到事故事件资源的重要意义和作用，建立事故瞒报举报机制，建立微小事故、意义和作用，建立事故瞒报举报机制，建立微小事故、未遂事故上报奖励机制，创造良好氛围，鼓励员工和基未遂事故上报奖励机制，创造良好氛围，鼓励员工和基层单位及时报告事故事件。层单位及时报告事故事件。 同时，还要加大事故事件隐瞒不报考核力度，严厉同时，还要加大事故事件隐瞒不报考核力度，严厉查处瞒报现象。查处瞒报现象。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理91落实要求落实要

46、求事故非一时之过，非一面之因。绝大多数事故、事故非一时之过，非一面之因。绝大多数事故、未遂事故的发生都有各方面的原因，都存在管理上的未遂事故的发生都有各方面的原因，都存在管理上的失误和缺陷，都有深层次的原因。只有查清了管理方失误和缺陷，都有深层次的原因。只有查清了管理方面的原因，分析清楚了深层次的问题，才能举一反三，面的原因，分析清楚了深层次的问题，才能举一反三，从根本上有效防范事故发生。从根本上有效防范事故发生。（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理92落实要求落实要求1 1、企业及时对发生的事故事件在相应范围内进行、企业及时对发生的事故事件在相

47、应范围内进行通报，通告事故事件经过、原因及教训，提出相应的通报，通告事故事件经过、原因及教训，提出相应的事故防范要求，在最短的时间内，让所有相关单位、事故防范要求，在最短的时间内，让所有相关单位、人员都能了解到相关事故事件的基本情况；人员都能了解到相关事故事件的基本情况；（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理93落实要求落实要求2 2、对典型、严重的事故或事件，在现场召开事故、对典型、严重的事故或事件，在现场召开事故分析会，让所有相关单位、人员实地了解事故事件情分析会，让所有相关单位、人员实地了解事故事件情况，直观接受事故事件教训，共同交流和探讨防

48、范事况，直观接受事故事件教训，共同交流和探讨防范事故的有效措施；故的有效措施；（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理94落实要求落实要求（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理3 3、充分借助现代网络信息平台，建立事故事件快报、充分借助现代网络信息平台，建立事故事件快报制度，建立事故事件案例信息库，实现基层单位、基层制度，建立事故事件案例信息库，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查询、及时共享事故事件资源。员工及时上报、及时查询、及时共享事故事件资源。95落实要求落实要求（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 注意注意 共享事故事件要有所选择、有针对性；共享事故事件要有所选择、有针对性； 避免死记硬背、花费过多精力和时间。避免死记硬背、花费过多精力和时间。4 4、定期召开事故事件分析研讨会，对本单位、相、定期召开事故事件分