全县环境保护工作情况的报告(向人大)

1、全县环境保护工作情况的报告（向人大）县人大常委会主任、各位副主任、各位委员： 我受县人民政府委托，向本次会议作关于环境保护情 况的报告，请予审议。一、工作开展情况夯实环保责任，为环保目标任务顺利完成打下基 础。一是年初将环保目标责任书以县政府名义分解下 发, ,夯实了各镇、部门和企业的任务；二是对承担的任 务，进行分工，明确分管领导、 责任股室和直接责任 人； 二是起草印发了 潼关县人民政府办公室关于环 保目标任务考核的通知，对全县各部门、镇、企业 环保目标任务进行了半年督办。加强环境监管，强力推进各项任务。1 1、铁腕治霾工作取得阶段性成效。累计拆除燃煤 锅炉195195 台，削减散煤万吨，

2、清理取缔“散乱污”企 业 4 4 户，1 13 3家建筑工地实行“红黄绿”挂牌管理，城 区道路机械化清扫率提高到 90%90%以上，4343 家汽修企业 完成整改，8 8 家加油站完成有机挥发性气体治理，281281 家餐饮单位全部安装油烟净化设施。冬防期间重污染 天气明显减少，主要污染物浓度明显下降，Pm10Pm10 和平 均浓度较去年同期减少 1010 卩 g/m3g/m3。完成了铁腕治霾半 年目标任务，群众对空气质量的满意度不断提高。2 2、 水污染治理强力推进。一是开展了列斜沟河入 渭考核断面研判工作。针对考核断面超标问题，我局 邀请 3 3 名专家进行了研判，通过一周的考察，提出了

3、城东污水处理站未运行，污水处理厂出水连续超标、 超出设计进水量、进水水质较差、运转不正常、存在 溢流、排放口与考核断面过近，列斜沟河长度较短等 三方面问题，我局已将情况和整改方案上报县政府； 二是完成了农村饮用水源保护区的划分工作，并报省 政府审批；三是创新防治工作机制。积极引导和鼓励社会资金投入，形成了政府主导、环保统筹、部门联 动、分工协作、企业实施、合力推进的工作机制；四 是加强督办。采取定期督办，督促项目承担单位认真 组织实施项目。重点督办 3 3 家企业和 2 2 家畜禽养殖业 污水减排项目。3 3、 重金属污染防治工作扎实推进。一是成立了重 金属污染综合防治领导小组和项目工程建设指

4、挥部， 健全了组织机构；二是编制印发了潼关县土壤重金 属污染综合防治20182018 年实施方案并认真组织实施； 三是召开潼关县重金属污染综合防治工作会议及专题 会议，安排部署工作，解决存在问题，促进治理进度。 20182018 年初，积极争取中央财政支持潼关县重金属污染治理项目，保一争二，在中省市的大力支持下， 目前代字营镇西埝村片区居民环境废矿渣及三小 废渣综合治理项目，市环保局组织了招投标会议，项 目已交由我局实施，于第3页共 9 页4 4 月 2020 日开工建设，我局积极 督促项目进展，目前项目进展顺利。20182018 年计划申报 重金属污染治理项目 1616 个，申请治理资金万元

5、，目前 正在积极申报中。4 4、污染减排效果显著。一是结合我县实际，制定 了减排方案、计划和措施，经县政府主管领导审定报 市环保局批准后实施；二是按照市环保局批准的减排 计划，我们做了认真的分解，落实了减排的具体工作 方案；三是严格按照计划进行分项实施，认真督促落 实。今年减排主要承担单位是：潼关县天合源污水处 理有限责任公司、潼关中金冶炼有限责任公司、潼关 县广鹏矿业有限责任公司、卓远养殖公司、凯康牧业 公司等。上半年减排数量年底认定；四是完成了禁养区的划定工作，编制完成了列斜沟和双桥河水体达标 方案。进一步加强建设项目环境管理。在建设项目管理 工作中，我们以服务项目建设、服务经济发展为前提

6、， 严格环评审批，坚持“四个不批”的原则，从源头上 对新建项目进行控制， 杜绝新的污染和生态破坏。 同 时， 加强建设项目的“三同时”执法检查力度，特别 是对企业扩大规模的环评补办和审批进行专项检查。 建立了环境管理审批程序，并将全程服务与工作融为 一体。上半年，已审批完成各类建设项目环评1010 个， 备案建设项目环境影响登记表 5656 个；对市、县级重点 项目主动捕捉信息、跟踪服务，开辟“绿色通道”， 共审查预审重点项目 7171 个。深入搞好生态环境保护工作。我局在县域生态保 护中主要抓好了以下工作。一是宣传省市精神，宣传 生态文明，增强县镇两级特别是群众投身生态建设的 积极性；二是积

7、极开展绿色文明示范工程创建活动。通过积极宣传， 精心指导，申报的 6 6 家省级绿色文明 单位和 2 2 家市级绿色文明单位已通过验收， 并被命名；三是积极指导开展生态镇村建设工作。我们在全县各 镇村成为市级生态镇村的基础上，指导各镇村创建省 级生态镇村，20182018 年申报省级级生态村 3 3 个。并且结 合全县五创一争，开展了省级生态县创建工作。加大环保宣传教育力度。在抓好科技之春、安全 生产月等宣传的同时，重点抓好“”世界环境日的宣 传。邀请县政府主管县长录制电视讲话，提升环保的 关注度；6 6 月 3 3 日，在县城中心广场和市环保局联合 开展环境宣传咨询活动，现场发放环保宣传材料

8、XXXX份，环保购物袋 50005000 个；组织开展了 “传播生态文明， 我是行动者骑行活动，由 5050 名环保志愿者身穿统一 的环保宣传衫组成方队穿行于县城主要街道，传播生 态文明理念，活动中市民纷纷加入到队伍后面参与活 动，起到了倡导和宣传环保的效果；6 6 月 5 5 日前后，在县域内各乡镇进行巡回宣传，营造了浓厚的环境宣 传氛围。通过一系列的宣传教育活动，公众的环保意 识明显提高。 同时， 我局在潼关环保微信平台，对环 保政策法规、路线方针和潼关环保动态进行全方位宣第5页共 9 页传，提高了环保信息数字化能力和人民群众的环保知 情权与参与权；上半年共上报信息 153153 篇，在国

9、、省、 市媒体发表7878 篇。加强环保执法力度。我县认真贯彻环境保护法律、 法规，加强环境保护执法工作，积极开展环境保护执 法专项检查活动，严肃查处环境违法行为。一是对全 县涉矿企业、国省控等重点污染源企业、集中式饮用 水源地、过境石油管线等进行了环境安全隐患大排查； 二是制定了涉气重点污染源环境监察执法专项整治 行动实施方案，从涉气重点污染源底数、检查频次、 整治规范、信息报送与公开进行细化分解；三是建立 了全局随机抽取人员，落实环境执法双随机制度；四 是根据省环保厅关于开展纳污坑塘排查整治工作的通知要求，对排查出的 3 3 个纳污坑塘进行整治；五 是对我县涉气重点污染源企业中金冶炼进行了

10、整改整 治；六是对污水处理厂污染源进行了评估，加强了日 常监察，及时上报了相关报表和检查情况；七是对 1313 家非媒矿山企业进行了重点排查；八是在“三小提 金整治方面，开展了联合执法行动，取缔混汞碾3030处 160160 余台，大炼 1010 处；九是上半年我局共接到省、 市转办信访案件 1515 起，办结 1515 起；群众投诉 1818 起，办结 1818 起；十是环境行政处罚工作，上半年实施行政 处罚 8 8 起，开出罚单 227227 万元，收缴罚款 227227 万元。认真搞好环境监测工作。围绕环境监测工作，我 们一是强化人员素质。不间断组织监测人员学习环 境监测质量手册、环境质

11、量程序、水和废水 监测分析方法、空气和废气监测分析方法等业 务知识；二是强化业务技术能力。组织 2 2 名业务骨干 到市监测站参加了大气中颗粒物相关培训。并组织全 体监测人员进行操作理论学习和演练；三是认真开展 常规监测，为环保科学决策和环境执法提供真实、详 实的数据。地表水对县境内 7 7 条河流每月监测一次， 共采样 8888 个，取得 897897 个监测数据；降雨共监测 8 8 次，取得 1616 个监测数据；交通噪声监测 1 1 次，取得监 测数据 1 17 7个；功能区噪声每季度一次，监测 2 2 次，取 得监测数据 19192 2个；列斜沟考核断面监测 3 3 次，取得 监测数据

12、 9 9 个；应急监测 2 2 次，采样 7 7 个，取得数据 4040 个；四是督促国控重点污染源企业完成自行监测工 作，并及时在监控信息平台公布监测数据。二、存在的问题一是环境形势总体不容乐观。我县作为资源县， 前期的矿产资源开发及粗放式发展，环保欠账太多， 尤其是重金属污染，治理压力大。环境质量虽较以前 有明显改善，但仍超国家标准，环境质量不容乐观； 二是环境保护齐抓共管的合力还未形成。环境保护点 多面广，涉及众多，要搞好环境保护需县委、人大、 政府众多部门共同参与，同时也离不了第7页共 9 页公众参与，单 靠环保部门一家，单打独斗，是不能干好的，按照法 律及政策规定，各有关部门的环保职

13、能职责履行不到位现象普遍存在，甚至还有推诿扯皮现象，环境保护 部门间一岗双责，齐抓共管的和力不足；三是环境宣 传教育工作应继续加强。宣教工作是一切工作的先导， 只有环保宣教工作到位，有利于环保工作的顺利开展， 目前，环保宣教工作方式单一，形式简单，宣传教育 效果甚微，要使环保工作跨越式发展，环保宣教工作 不但要超前，还且要强化；四是环境执法应进一步严 格。守法成本高，违法成本低”的现象在我县仍有发生，除了环境监察人员素质、水平因素外，对环境 违法者惩处轻，责任追究弱，导致环境保护工作主动 意识不强。三、下一步工作打算一是围绕重点领域和监管重点，以环境治理项目 建设带动污染治理，特别是能够对环保

14、工作和改善群 众生产生活有巨大推进效益、操作性强的污染治理项 目, ,积极争取，尽快施工，按期完工。动员各方面力量, 全方位提高项目实施水平，加强重大环境项目的申报 和实施，建立企业为主、社会积极参与、政府有效监 督的实施机制，并多种渠道筹措工程项目资金， 实现 环保投资多元化， 持续改善县域环境质量；二是加大 减排项目落实力度。对确定的减排项目，加强日常监 管和监督检查，确保减排指标全面完成；三是强化环 保宣传教育。利用报纸、络、信息、微信等平台，进 一步加大环保工作宣传力度，开展环保法、大 气污染防治法等法律法规的宣传工作。开展环保 法进单位、进校园、进社区、进企业、进农村等活 动，加大新法的知晓率。同时，督促相关部门对进出 县城的主要出入口、沿 310310 国道及县城主干道沿线、 县城主要街道、矿区企业内部及各采矿点设立的固定 宣传栏进行及时的更换；四是进一步加大环境执法力度。采取定期与不定期检查相结合，日查、夜查、突 击检查等方式对企业开展拉式检查，对存在的突出环 境问题实施专项整治。对不执行环境保护基本制度的 企业，要在媒体公开曝光、高限处罚、移交移送。对 环境违法行为实行“零容忍”，做到发现一起，查处 一起，对构