中国处于怎样的行政环境及对行政管理的影响

1、行政环境与行政行政环境与行政管理相互关系管理相互关系行政环境即政府管理的环境，是行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。的各种客观因素的总和。行政环境的特点行政环境的特点行 政 环 境 特 点 复复 杂杂 性性多多 样样 性性可可 变变 性性互互 动动 性性行政行政环境环境按按内容内容社会结构社会结构地域地域影响影响范围范围内内部部外外部部社会环境社会环境自然环境自然环境物质经济环境物质经济环境精神文化环境精神文化环境政治法律环境政治法律环境宏观环境宏观环境微观环境微观环境

2、中观环境中观环境国际环境国际环境国内环境国内环境行政环境的类型行政环境的类型自然环境的案例自然环境的案例19981998年年6 6月中旬以来，我国福建、月中旬以来，我国福建、广西、湖南、湖北、江西、安徽、广西、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区遇到了严重的洪水灾害。长省区遇到了严重的洪水灾害。长江流域发生了自江流域发生了自19541954年以来又一年以来又一次全流域性大洪水，已经出现七次全流域性大洪水，已经出现七次洪峰。松花江流域嫩江出现超次洪峰。松花江流域嫩江出现超历史纪录的特大洪水。历史纪录的特大洪水。 但是，在这抗洪抢险的关键时刻，但是，

3、在这抗洪抢险的关键时刻，广东省某市人事局局长黄广东省某市人事局局长黄，却，却临阵脱逃，用公车急速携带全家人临阵脱逃，用公车急速携带全家人员躲住到外地的招待所。黄员躲住到外地的招待所。黄的的逃兵丑恶行径，很快被人揭发，在逃兵丑恶行径，很快被人揭发，在当地的党政军民中，造成很坏影响，当地的党政军民中，造成很坏影响，激起民愤，纷纷要求当地政府严肃激起民愤，纷纷要求当地政府严肃处理。处理。 案例分析三是政府的基本职能中的社会职能原理。三是政府的基本职能中的社会职能原理。运用行政学的有关原理有：运用行政学的有关原理有：一一 是自然环境与行政管理的关系原理。是自然环境与行政管理的关系原理。行政行政 管理应

4、适应自然环境，遵循生管理应适应自然环境，遵循生态规律和特点，调节和促进经济社会的态规律和特点，调节和促进经济社会的持续、稳定的发展。持续、稳定的发展。二是社会变迁与行政职能的转变原理。二是社会变迁与行政职能的转变原理。社会变迁是行政职能发展和转变的根本社会变迁是行政职能发展和转变的根本原因，行政管理是政治上层建筑。原因，行政管理是政治上层建筑。三是政府的基本职能中的社会职能三是政府的基本职能中的社会职能原理。原理。四是行政领导原理。在社会主义国家，行四是行政领导原理。在社会主义国家，行政领导是行政权力的象征，也是人民公仆政领导是行政权力的象征，也是人民公仆的体现。的体现。五是行政首长的基本素质

5、要求的原理五是行政首长的基本素质要求的原理。行政首长在政治思想方面，必须牢。行政首长在政治思想方面，必须牢固地树立为人民服务的思想，在品格固地树立为人民服务的思想，在品格作风方面，要勤政廉政。黄作风方面，要勤政廉政。黄在抗在抗洪抢险紧要关头擅离工作岗位，携带洪抢险紧要关头擅离工作岗位，携带家眷逃离抗洪第一线的事件，完全是家眷逃离抗洪第一线的事件，完全是黄黄丧失了一个领导干部应有的觉丧失了一个领导干部应有的觉悟，违背了上述行政学原理，不具备悟，违背了上述行政学原理，不具备行政领导的素质所造成的。行政领导的素质所造成的。 全球最大的汽車制造商日本的丰田汽車公司目前正面临著前所未有的品牌危机和信任危

6、机。从2009年以來，丰田汽車已在全球范围內累計召回了近千萬辆汽車。素來以质量優良著稱的丰田公司之所以近年屡屡被质量問題所惑腳墊腳墊油門踏板油門踏板安全隐患安全隐患承诺加强质量管理，未来车型都将安装刹车优先系统丰田汽车丰田汽车去年在中国市场的销售量达到去年在中国市场的销售量达到70.9万辆，比万辆，比2008年增长年增长21%。今年，。今年，丰田汽车丰田汽车在中国市场的销售目标是超过在中国市场的销售目标是超过80万辆。万辆。加强质量管理加强质量管理回归到顾客第一回归到顾客第一案例分析国际环境对行政管理的影响丰田事件既有漠视顾客对质量投诉丰田事件既有漠视顾客对质量投诉及应对危机处置不力等自身原因

7、，也及应对危机处置不力等自身原因，也受到当前大国关系中因金融危机而产受到当前大国关系中因金融危机而产生的博弈影响。从根本上讲，丰田事生的博弈影响。从根本上讲，丰田事件是由于其管理跟不上全球化快速扩件是由于其管理跟不上全球化快速扩张步伐所造成的。张步伐所造成的。 从全球化的角度分析，丰田成长于全球化从全球化的角度分析，丰田成长于全球化，但也可能毁于全球化过程中对速度和规模，但也可能毁于全球化过程中对速度和规模的片面追求。的片面追求。 因为因为全球化时代下的过度竞争，会放大企全球化时代下的过度竞争，会放大企业的每个细小失误，从而给竞争对手制造机业的每个细小失误，从而给竞争对手制造机会。因此会。因此丰田事件从根本上讲是由于管理跟丰田事件从根本上讲是由于管理跟不上全球化快速扩张步伐所造成的。不上全球化快速扩张步伐所造成的。行政管理环境的特点制行政管理环境的特点制约和影响行政管理的内容。约和影响行政管理的内容。行政环境的变化要求行政环境的变化要求行行政政管理内容、手段、方式、管理内容、手段、方式、方法等随