安全教育的实践与思考

1、安全教育的实践与思考张家口供电公司近年来各方面的工作都取得了一定的成绩，成为全市 惟一连续十年保持省文明单位的国有大型企业， 1996 年又被华北电力 集团公司评为达标企业这些成绩的取得无疑依托于安全生产的良好局 面然而，正当全公司团结实干，向星级企业冲刺的时候，形势发生了 逆转，1997 年 8 月 28日，一名职工触电身亡公司领导班子在逆境中及 时调整了工作重点， 适时提出 “两步并作一步走， 一年打个翻身仗 ”的工 作目标，在全公司范围内开展了声势浩大的 “安全大讨论 ”，集思广益， 提出了很多好的整改措施并结合工作实际为日后进一步搞好安全教育 提出了一些深层次的课题。一、给予正确引导

2、安全教育是实现安全生产的前提，提高职工素质是企业长兴不衰的基 础但是，在调动职工积极性，实施企业工作计划的过程中，出现了一 些认识上的误区：1. 事故难免论不可否认，事故的出现存在着主、客观两个方面的因素， 客观因素我们很难把握，但客观因素的存在绝不是我们放松主观教育 的借口有些部门领导，在处理事故中常常流露出这样的心态 :当事故是 由主观因素造成，事故处理显得很认真，教育也显得相当深入 ;当事故 由主、客观两种因素造成时，他们往往强调客观因素多，这样无疑对 主观教育起到了消级作用 ; 当事故全部是由客观因素造成的时候 （事实 上，绝大多数客观因素造成的事故中都交织着不少主观原因 ），我们有些

3、同志显现出一种与己无关的心态，对事故的处理和教育处于消极状 态这样，在一定程度上说他们走进了认识上的误区在安全教育中我们 常常列举其它单位的一些事故案例，以便大家从这些事故中汲取教训 并通过这些事故来查找我们自己在管理工作中的薄弱环节那么由客观 因素而造成发生在我们身边的事故，我们有什么理由不认真地对待呢 ? 如果我们在吸取事故教训上，在进行安全教育中把事故都等同来看（不管主观和客观造成的事故 ），我们就会真正实现举一反三， 防患于未然。2. 教育从严、处理从宽，这是我们常说的一句话有些同志也把教育从严， 处理从宽作为对同志关怀爱护的常用政策付诸实施这一现象从表面看 是爱护群众。实际上起到了放

4、松安全管理的作用其实，教育从严是个 说法，处理从宽才是目的，这样我们就走进了以教代处的误区现在处 理事故难度较大，这个难度不是事故责任不清，也不是没有处理的尺 度，而是由于事故处理宽严不一而造成尺度、规矩在教育从严、处理 从宽的提法下，面目改变了，超越了处理的规定性和原则性时下，就 是由于对一些事故处理的不恰当使很多人不但没有从事故中接受教训， 更没有起到教育和警示的作用，致使同类事故反复发生而且在事故处 理中单位之间掌握的尺度不一或亲疏有别，这样就冲淡了对事故的查 找和处理，既影响职工的积极性的发挥， 又损坏了企业领导者的形象， 更不利于杜绝类似事故的发生。3. 一级保一级在安全工作中我们强

5、调， 班组保车间、 车间保全局， 自上 而下的安全包保体系这一方式从现象上看是在贯彻群众路线，发动群 众、依靠群众实现安全生产的工作方式但是，在此我们不能忽视另一 方面，即依靠群众、发动群众的落脚点应该是为了群众，这才是群众 路线的本质在安全工作中，我们的包保体系应该把职工的安全放在首 位，如果我们仅仅以保证全局为出发点和落脚点，那就难免在职工中 引起逆反心态有的职工把抓安全生产视为别人的事情，更有甚者，认 为安全生产搞好了沾光的是领导， 这样就形成了被动式的 “要我抓安全 的态势。因此，我们在安全教育中， 不能从安全搞不好会给企业抹黑， 职工就应受罚这样一个角度来宣传安全生产职工工作在生产第

6、一线， 事故又发生在生产第一线，事故直接的受害者是职工，关键在于我们 要让职工认识到，我们抓安全管理的目的就是为一线职工的利益。4. 教育力戒形式主义现在我们的教育存在的问题是缺乏广度和深度之 所以有些同志认为安全教育、安全日活动意义不大，原因之一是安全 教育管理缺乏规定性，安全日活动从活动内容到活动方式以及考核都 缺乏计划和力度现有的活动不能很好地结合安全工作的重点来实施， 存在着明显的形式主义这样就要求我们要在安全教育、 “安规 ”学习上多 做些文章，多下点功夫，多采取些形式，把 “安规 ”教育真正落到实处。 二、教育效果体现在严格管理中 事故的出现不管怎么说都不是件好事我们进行安全教育的

7、目的是要少 出或不出事故，而教育不是万金油，用上了就一了百了教育的目的在 于提高人们的安全意识，而安全意识的树立，还必须与严格管理有机 结合，才能最终达到安全生产的目的。1. 大规模安全教育和日常学习制度的有机结合出了事故大张旗鼓地适 时开展教育是十分必要的，但这绝不能代替我们的日常教育可以说， 应时教育、规模教育是日常教育的加油站，而日常教育作为企业日常 管理的重要组成部分应当制定详细的可进行操作的管理办法、考核办 法并和职工的经济利益紧密地挂起钩来。2. 建立安全考评等级制鉴于目前安全教育缺乏激励机制， 我们应该把安 全等级评定纳入到企业日常管理中来首先，按照上级单位安全评价标 准结合供电

8、公司的实际情况分初级一、 二、三类安全标准， 等级不同， 要求不一，待遇有别一般说来，考核评定内容包括人员素质、安全责 任的分解与落实，现场管理、安全器具、安全技术装备等内容，实施 动态考核。3. 建立事故公开评定制度事故分析大多以专家分析为主， 这是处理事故 的基础，但是分析绝不能代替处理如果领导只在专家分析的基础上就 做出处理决定，往往会出现职工对事故处理抱有观望态度，如果再加 入处理事故的宽严不当及领导个人感情等因素，非但不能使群众从中 接受教育，还会引起群众对事故处理不满因此，我们必须建立事故公 开评定制度，把专家的事故分析报告和处理事故的政策、条例交给全 体职工来讨论，这本身就是一种群众性的安全教育活动，也是一个群 众学习“安规”的过程。4. 建立安全管理双向评价制抓安全， 领导是关键， 这个关键点是体现在 领导抓安全管理上，安全管理水平的高低直接影响着安全生产既然管 理对安全有如此大的作用，在进行安全评价中就必须首先对管理进行 评价因此，我们的安全评价必须贯彻双向评价制，也就是由下向上一 级评价一级的安全管理，然后再由上至下进行安全工作评价这样做会 使职工感受到自己是安全工作的主人，进而激发他们做好安全工作的 自觉性。有许多同志抱怨说我们制定