安全生产检查和隐患排查治理管理办法

1、XXXXXX安全生产检查和隐患排查治理管理办法 （初稿）第一章 总则第 一 条 为 加 强 XXXXXX （ 以 下 简称 “项目 公 司”） XXXXXX （以下简称“本项目” ）安全生产管理工作，建立健全 生产安全事故隐患排查治理体系，落实事故隐患排查治理责任， 强化安全生产监督管理职责， 防止和减少生产安全事故， 提高安 全管理水平，提前想到、提前发现、提前消除安全隐患,制定本办法。第二条 本办法适用于 XXXXX 各阶段所有参建单位。第三条 安全生产检查是指对生产和管理过程中可能存在 的隐患、问题、有害与危险因素、缺陷等进行查证，制定和实施 整改措施， 消除安全事故隐患。 安全生产检查

2、是安全管理工作的 重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善生产条件的重要手 段，各级领导必须高度重视， 采取有力措施， 保证安全检查工作 有效开展。第四条 安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生 产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物 的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一 般事故隐患和重大事故隐患。第五条安全生产检查总体原则是：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。第六条各级领导和安全生产管理人员要经常深入一线检 查指导，对重难点工程及关键部位要亲临现场监督把关，发现问题及时整改，做到事故隐患不

3、彻底整改不放过。第二章安全生产检查的形式第七条 安全生产检查的主要方式包括定期检查、经常性检 查、综合性安全检查、专项检查、季节性和节假日前后安全检查、 班组检查等。第八条 定期安全检查：项目公司每月进行一次安全质量大 检查。检查时间根据各项目实际情况确定，检查之前会下发书面通知。第九条 经常性安全检查：在生产过程中，采取日常巡查方 式进行。经常性安全检查是发现安全问题和事故隐患的主要形 式。第十条 综合性安全检查：一般由投资集团公司、地方质检 部门进行的全面、综合性安全质量检查。第十一条 专项安全检查：针对某个专业、项（类）问题或 事故隐患，或在生产过程中存在的普遍性安全问题或通病进行的 检

4、查。或针对某时间段内安全生产形势开展的问题和隐患排查行 动。第十二条 季节性和节假日前后安全检查：根据季节变化和易发事故特点、节假日前后安全生产形势，突出重点进行的检查活动。如冬期施工防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防洪、防雷电、防风；节前停工、复工等检查。第十三条 班组检查：主要由班组长、专兼职安全员、质检 员负责，在班前、班中、班后进行。第十四条 各种形式安全检查可以根据实际相互结合实施，并建立检查记录，由建管部统一存档。第三章 安全生产检查的内容第十五条 安全检查的内容包括： 查思想、查制度、查管理、查危险源、查隐患、查整改，查设备、查设施、查作业环境、查 技术资料等。第十六条

5、 安全检查的具体内容本着突出重点的原则进行确定。查重难点、危险源和问题隐患是安全检查的重点内容，根据专业和生产场所，检查的重点内容包括：（一）桥梁施工和制提运架梁作业：脚手架、运梁机、架桥机等设施、设备或大型机械，跨铁路、跨公路的防护设施等；（二）高处作业安全防护；（三）基坑支护：各种安全防护设施、支撑结构的完好性、有效性等；（四）施工机具及专用设备：起重机械、龙门吊、塔吊等设 备的 制动装置、限位装置是否完好、有效，锅炉压力容器和管 道的安全阀、 压力表、水位计、保护装置、 泄压装置、 防爆装 置 是否完好、有效等；（五）特种作业人员管理：是否经过培训、考核，是否 持 证上岗；（六）驻地和作

6、业场所内外环境：防洪、消防、易燃易爆物 品、食品卫生、环境卫生管理情况等，临近排水沟是 否畅通， 防风、防高温措施是否到位和有效等；（七 ）交通运输车辆和机械：车辆机械状况良好性，特别是 制动、控制和灯光系统完好性、可靠性等；（八）冬期施工：冬期施工保障措施的可靠、有效性；（九）内业资料：包括安全管理制度、 技术措施有关工作和 检查记录、安全风险评估及隐患排查整治、相关证件等。第四章 安全生产检查的方法第十七条 安全检查人员应采取勘察现场和查看资料方式 实施检查， 检查方法主要包括常规检查、 检查表法、 仪器检查法， 可以相互结合采用。第十八条 常规检查： 依靠检查人员的经验和能力， 通过感

7、观或辅助一定的简单工具、仪表等， 对作业人员的行为、作业场所、生产设备等进行定性检查。第十九条 检查表法： 实施检查前， 检查人员根据工程项目 的地质条件、施工方法和工艺、重难点工程、施工队伍、运营管 理等实际情况，对可能存在的危险源、 不安全因素进行剖析， 确 定检查项目，编制成表，以检查表为核心内容实 施检查。第二十条 仪器检查法： 借助仪器设备对隐蔽工程、 地质状 况等进行定量化的检验与测量。第二十一条 实施安全检查前， 检查人员或检查组应做好准 备工作，包括：（一）确定检查的对象、目的、任务；（二）查阅、掌握有关法规、标准、规程、规范的要求；（三 ）查阅施工组织设计、专项施工方案、风险

8、（危险源） 管理台账、相关事故案例等资料，了解检查对象的地质状况、 施 工方法和工艺、 关键部位及关键工序等情况， 分析可能存在的危 险源、不安全因素；（四）制定检查计划，确定检查内容、方法、步骤；（五）编写安全质量检查表或检查提纲；（六）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；（七）检查人员或检查组内部分工等。第五章 安全生产检查的实施第二十二条 实施安全检查时，检查人员可以通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、影像拍摄、仪器测量的方式获得现场 信息，具体如下：（一）访谈：通过与现场有关人员谈话来查安全质量意识、 查规章制度执行情况等。（二）查阅文件和记录：检查设计文件、施工组织设计、安全

9、措施、管理制度、操作规程、特种人员证件等是否齐全、 有效; 查阅风险管理、安全技术交底、教育和培训、安全例会、施工日 志、隐患排查等相关记录，判断上述文件是否被有效执行。（三）现场观察：检查人员对作业现场的地质状况、设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察，查找质量问题、 不安全因素、事故隐患、事故征兆。第二十三条集团公司每半年开展一次综合性安全检查与信用评价检查，必要时组织专项检查。第二十四条 项目公司每月对全管段进行一次全面的安全检查，期间组织不定期的专项检查或抽查。第二十五条 进行安全检查时，应及时记录，发现严重问题的，应立即下发整改通知单，由参加检查人员签字确认。第二十六条 项

10、目公司监督作业层实行“三检”制，即“自检、互检、交接检”，在同工种之间自己检查，同工序之间相互 检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。第二十七条项目公司监督作业单位管理人员和技术人员跟班作业，严格落实施工现场旁站监控。危险性较大的分部分项工程或关键工序、工作面必须有管理人员和技术人员跟班作业， 配备专职安全员、质检员进行日常巡查。第二十八条 项目公司监督检查施工技术方案落实情况，对 检查中发现的问题， 应当立即处理，检查及处理情况应当记录在 案。第二十九条各级安全管理责任人和监督责任人均有权对本 级和下属各级单位进行检查。第六章安全隐患问题的整改及治理第三十条 对发现的安全隐

11、患和问题应进行分析，提出整改 建议，明确整改期限。第三十一条对检查发现的重大隐患，责任单位根据检查人 员的意见，落实“五定”要求，即：定整改责任人，定整改措施， 定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。整改完毕后， 将整改情况报检查人员（检查组）备查。第三十二条 检查人员（检查组）对发现的问题，在其整改 过程中或在整改完成后要进行跟踪、核查。第三十三条 根据检查发现的安全隐患和问题，各级安全管 理部门要编制问题库，定期汇总并逐级上报。第三十四条 隐患治理是指消除或控制隐患活动或过程。 对 排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记， 建立事 故信息档案，并按照职责分工实行监控治理。 。第三十五条第三十六条第七章 附 则本办法由 XXXXXX 建管部负责解释。 本办法自下发之日起施行。附表1:隐患整改通知单隐患整改通知单项目名称：年 月日对