安全生产许可证动态考核办法

1、安全生产许可证动态考核办法第一条为加强建筑施工企业安全生产许可证的动态监管，促进建 筑施工企业保持和改善安全生产条件，控制和减少生产安全事故，根 据建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法和山东省建 筑施工企业安全生产许可证管理办法，制定本办法。第二条在本省行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业， 适用本办法。第三条各市建设（建筑）主管部门负责辖区内注册的建筑施工企 业安全生产许可证动态考核工作。省交通运输厅、省水利厅、省煤炭 工业局、省地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团 公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内，负责其所属 行业建筑施工企业安全生产许可证动态考核

2、工作。第四条建筑施工企业安全生产许可证动态考核将建筑施工企业 安全生产许可证管理规定中的11项安全生产条件进行分解，形成山 东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准（附件1,以下简称 动态考核标准）。实行企业一般安全生产条件动态考核和施工现场 安全生产条件动态双考核联动机制，考核结果分为合格、基本合格、不 合格。分别对应绿、黄、红三色动态监管，绿色为最高级别，红色为 最低级别。企业初始监管状态为绿色，上一年度考核不计入下一年度。第五条企业一般安全生产条件动态考核实行量化打分制，汇总分 值作为企业一般安全生产条件动态考核的依据，存在问题作为企业安全生产条件不良行为予以记录。第六条企业一般安全生

3、产条件动态考核汇总分值 85分（含）以上, 定为合格，列入绿色监管。第七条企业一般安全生产条件动态考核汇总分值 70分（含）至 85分（不含），定为基本合格，列入黄色监管。各市建设（建筑）主管 部门（省直有关部门）应立即与该企业主要负责人进行约谈，限期整 改，并至少抽查该企业 30%以上施工现场。整改后经市建设（建筑） 主管部门（省直有关部门）检查合格，解除黄色监管，转化为绿色监 管。第八条企业一般安全生产条件动态考核汇总分值 70分（不含）以 下或定为基本合格后经整改仍达不到要求，定为不合格，列入红色监 管。各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应对企业所有施工 现场进行检查，并按山东省建

4、筑施工企业安全生产许可证管理办法（以下简称许可证管理办法）有关规定向省建管局提出安全生产许 可证处罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主管部门（省直有关 部门）对企业安全生产条件复查合格，暂扣期满解除红色监管，转化 为绿色监管。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，按许 可证管理办法有关规定予以延长暂扣期直至吊销安全生产许可证。第九条 各级建设（建筑）主管部门或其委托的建设工程安全生产 监督机构，在日常监督过程中对企业施工现场的办公、生活区及作业 场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求进行检查，根据检查情况确定企 业施工现场安全生产条件

5、动态考核结果。第十条在施工过程中发现企业降低施工现场安全生产条件或存在 事故隐患符合以下情形之一的，施工现场安全生产条件动态考核定为 不合格，列入红色监管。（一）同一企业同一项目被 2次责令停止施工的；（二）同一企业在同一市、县内 3个项目被责令停止施工的；（三）施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求 或拒不停工整改的；（四）发生安全生产事故并负有责任的。第十一条在施工过程中发现企业降低施工现场安全生产条件或存 在事故隐患符合以下情形之一的，施工现场安全生产条件动态考核定 为基本合格，列入黄色监管。（一）同一工程项目3次以上（含）下达安全隐患通知书，未进 行有效整改的；（二）同一企

6、业在同一市、县内工程项目 6次以上（含）下达安 全隐患通知书，未进行有效整改的；（三）工程项目首次被责令停止施工的；（四）同一企业在同一市、县内 2个以下（含）项目被责令停止 施工的。第十二条企业在施工过程中遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准，不具备本办法第十条、第十一条规定 情形的，施工现场安全生产条件动态考核定为合格，列入绿色监管。第十三条施工现场安全生产条件动态考核合格，根据企业一般安 全生产条件考核结果确定企业安全生产许可证动态考核结果和监管类 别。第十四条施工现场安全生产条件考动态考核基本合格，各市建设 （建筑）主管部门（省直有关部门）应立即按照动态考核标准复 核

7、企业一般安全生产条件，约谈企业主要负责人，限期整改。企业一般安全生产条件复核达到基本合格以上，安全生产许可证 动态考核定为基本合格，列入黄色监管。经整改符合要求，解除黄色 监管，转化为绿色监管。企业一般安全生产条件复核不合格，安全生产许可证动态考核定 为不合格，列入红色监管，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部 门）按许可证管理办法有关规定向省建管局提出安全生产许可证 处罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门） 对企业安全生产条件复查合格，暂扣期满转为绿色监管。暂扣期间拒 不整改或者整改后仍达不到要求的，按许可证管理办法有关规定 予以延长暂扣期直至吊销安全生产许可证。第十五

8、条企业施工现场安全生产条件动态考核定为不合格的，各 市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应立即按照动态考核标 准复核企业一般安全生产条件，安全生产许可证动态考核直接定为 不合格，列入红色监管，并按许可证管理办法有关规定向省建管 局提出安全生产许可证处罚建议。暂扣期间经所在市建设（建筑）主 管部门（省直有关部门）对企业安全生产条件复查合格，暂扣期满转 为绿色监管。暂扣期间拒不整改或者整改后仍达不到要求的，按许 可证管理办法有关规定予以延长暂扣期直至吊销安全生产许可证。第十六条施工企业要按照动态考核标准将安全生产条件逐一 进行分工，责任到人，定期组织自查自纠，查找不完善的项目，防止 出现管理空白

9、和盲区。第十七条施工企业应定期按照动态考核标准进行自查，每年向各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）上报自查结果不少于 2 次。企业自查应认真、细致，逐级自纠。未按时上报自查结果或者弄 虚作假的，列入黄色监管。第十八条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应根据动 态考核标准，对本地各类企业进行动态抽查，督促企业不断改进、完 善安全生产条件。各市（各部门）每年组织检查不少于一次，每次抽 查企业总数不得低于本地（本部门）企业总数的20%，可根据实际情况到企业施工现场进行抽查。安全生产管理薄弱、存在安全生产行为 不良记录，发生安全生产事故的企业应作为监督检查的重点。各市建设（建筑）主管部门可直

10、接组织抽查或由企业注册所在地 县级建设（建筑）主管部门抽查。县级建设（建筑）主管部门应严格 按照动态考核标准和相关法规规章进行抽查，并及时向市级建设（建筑）主管部门上报复核结果第十九条 各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应将列入 黄色与红色监管企业存在问题作为企业安全生产条件不良行为予以记 录。第二十条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）每年 1月15日前应将本地、本部门企业上年度安全生产许可证动态考核年度汇总表报省建管局（附件2）。第二一条建立建筑施工企业安全生产许可动态考核激励制度。对于安全生产工作成效显著、动态考核一直列入绿色监管的企业，在 评选各级各类安全生产先进集体和个人、文明工地、优质工程等时予 以优先考虑，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）可根据本 地、本部门实际情况在监督管理时采取有关优惠政策措施。第二十二条根据本办法执行情况，省建管局将在山东省建筑施 工企业安全生产许可证审批管理系统基础上开发山东省建筑施工 企业安全生产许可证动态监管系统，建立数字化动态管理机制，实