安全生产精细化监管和隐患排查实施办法

1、安全生产精细化监管和隐患排查实施办法第一章总则第一条为加快实现全市安全生产状况的根本好转，确保安全生产日常监管和隐患排查治理工作的有效落实，根据保定市安全生产党政同责、一岗双责”实施办法有关规定要求，结合当前全市安全生产 工作实际，制定本办法。第二条 各级各部门各单位要以落实企事业单位安全生产主体责任 为着力点，以强化生产经营建设一线安全事项落实为发力点，通过实 施网格化管理、一会一卡、三定一表、安全事项清单化管理”等具体措施，实现安全生产监管和隐患排查治理的精细化、常态化，促进安 全防范措施在企事业单位的有效落实，不断提升企事业单位的自我安 全管理水平。第三条2016年底前，建立覆盖市、县、

2、乡、企各层面和各行业领 域的保定市安全生产监管和隐患排查治理信息系统，将所有高危行 业企业、一般行业小型以上企业和学校、幼儿园、医院、养老院等单 位纳入系统中，实现对全市 安全生产基本情况信息、企事业单位隐患 自查自纠信息、部门乡镇（街道办）安全督导检查和执法活动信息 ”等 事项的信息化管理，提高安全生产监管效能。第四条强化对精细化、信息化、常态化各项措施落实情况的监督 检查和考评，将本办法各项规定要求落实情况作为全市安全生产总体 考核的重要内容，加大考核权重，实施重点考核，并利用保定市安全生产监管和隐患排查治理信息系统，实现对市、县两级有关部门和 乡镇、街道办日常安全监管工作的动态考评，促进

3、相关工作的落实。第二章网格化”管理第五条全面实行安全生产网格化”管理，按照属地监管”、分级 监管”和 行业监管”相结合的原则，将全市所有企事业单位的安全监管 责任逐一明确到市、县两级有关部门和乡镇、街道办，形成市、县、 乡三级和各级行业主管部门纵横交织的安全监管网格，杜绝安全监管 的盲区和死角。第六条对各级各类企事业单位和在建工程项目的安全监管责任分 工按以下规定执行：驻保省属以上企事业单位和在建施工项目、 过境施工项目，除（附 件一）明确的范围外，由所在县（市、区、开发区）负责实施属地监 管。市国资委履行出资人责任的企业、市政府有关部门承担责任主体 的路桥施工和水利施工等工程项目、市直有关部

4、门的直属直管企事业 单位和在建项目，由市政府有关部门直接监管。除市政府有关部门直接监管的企事业单位和在建项目外，其它企事业单位和在建项目由各县（市、区、开发区）按照属地监管”的原则，具体划分到本级有关部门和乡镇、街道办实施监管。其中，对高 危行业企业和重点在建项目、其他行业存在重大安全风险的重点企事 业单位、职责范围内的省属以上企事业单位，原则上由县级有关部门 负责直接监管；对一般行业的微型企业由乡镇、街道办逐一列出名单 （微型企业不列入保定市安全生产监管和隐患排查治理信息系统 中），实行登记备案，并做好日常监管工作。第七条 各县（市、区、开发区）和市直有关部门要组织监管职责 范围内的企事业单

5、位，按照全市安全生产监管和隐患排查治理信息系 统的有关要求填写上报有关信息，形成覆盖全市各级各行业的安全生 产电子化信息管理台账。企事业单位安全生产基本信息发生变化时， 要及时进行修订更新，经主管部门或乡镇、街道办审定后，自动生成 新的信息台账。第八条 各县（市、区、开发区）和市直有关部门对新增加的企事 业单位或新建工程项目要及时纳入监管范围，并组织相关企事业单位 按照规定的内容和事故，将安全生产的基本信息及时录入保定市安 全生产监管和隐患排查治理信息系统中；对关闭、倒闭或吊销生产 经营证照的企业，市、县两级相关主管部门或乡镇、街道办要及时销 账；对因企业改制或兼并重组而导致监管责任发生变化的

6、要及时移交， 同时及时对电子信息台账进行修订。第九条 各县（市、区、开发区）和市直有关部门对职责范围内监 管的企事业单位和建设项目及有关事项的归属有争议时，应及时以正 式文件的形式向市安委办报告，在争议未解决前承担相应的监管责任第十条每一个企事业单位的主管部门或乡镇、街道办，承担该企 事业单位安全生产的综合监管责任，对该企事业单位涉及的燃气、消 防、特种设备、防雷、职业卫生等专项安全事项，要积极协助住建、 公用事业、公安消防、质监、气象、安监、卫生等专项监管部门做好 相关工作，并重点督促检查以下事项：是否严格履行了相关许可手续， 是否严格落实了操作人员安全教育培训和持证上岗制度，是否定期对 相关设备设施进行了检测检验和维护保养，是否将燃气、消防、特种 设备、防雷、职业卫生列入了常态化隐患自查自纠活动，是否有针对 性地制定了应对相关事故的具体应急救援措施。