公文写作实务_内训材料

1、公文写作实务公文写作实务第一节 公文概述 第二节 通知 第三节 通报 第四节 报告第五节 请示 第六节 批复 第七节 函 第八节 会议纪要 公务文书简称公文，它是党政机关、人公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。有法定效力和规范体式的特定文书。 行政机关的公文行政机关的公文(包括电报，下同包括电报，下同)，是行，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。务活动的

2、重要工具。 1. .2000年年8月月24日国务院发布的日国务院发布的国家行政机国家行政机关公文处理办法关公文处理办法规定，我国现行行政公文为：命规定，我国现行行政公文为：命令令( (令令) )、决定、公告、通告、通知、通报、议案、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。种。 2. .公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。平行文。 3. .按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。为秘密公文、普通公文。 4.

3、.按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。文。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发( (一一) )眉首包括眉首包括公文份数序号、公文份数序号、秘密等级和保秘密等级和保密期限、紧急密期限、紧急程度、发文机程度、发文机关标识、发文关标识、发文字号、签发人字号、签发人等。等。 000001

4、 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年

5、日印发日印发1. .公文份数序公文份数序号是将同一文号是将同一文稿印制若干份稿印制若干份时每份公文的时每份公文的顺序编号。顺序编号。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发2. .秘密等级和秘密等级和保密期限保密期限 ，表，表明明“绝密绝密”、“机密机密”和和“秘密秘密”。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发

6、发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发3. .紧急程度，紧急程度，标明标明“特急特急”、“急件急件”。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位

7、印发单位) ) 2年年年年日印发日印发4. .发文机关标发文机关标识识 ，由发文机，由发文机关全称或规范关全称或规范化简称后加化简称后加“文件文件”组成。组成。 浙江电子口岸有限公司文件浙江电子口岸有限公司文件发文机关标识：发文机关标识： 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( (附注：附注：) )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发5. .发文字号发文字号 ，由发文机

8、关代由发文机关代字、年份和序字、年份和序号组成。号组成。例如例如浙电口岸人发浙电口岸人发 2010 16号号 机关代字机关代字年号年号序号序号浙电口岸浙电口岸 2010 20号号机关代字机关代字年号年号序号序号 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 签发人签发人 ： ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( (联系人：联系人：) )主题词：主题词：请示请示 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发6. .上报的公文上报的公文需标识签发人需

9、标识签发人姓名姓名 。此时发。此时发文字号居右侧。文字号居右侧。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发7. .红色反线红色反线 。( (二二) )主体包括主体包括标题、主送机标题、主送机关、正文、附关、正文、附件、成文日期、件、成文日期、公文生效标识、公文生效标识、附注等。附注等。 000001 机密机密年年 特特 急急

10、文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . ( (发文机关名称发文机关名称) ) 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( (附注：附注：) )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发

11、单位) ) 2年年年年日印发日印发1. .标题，由发标题，由发文机关名称文机关名称+关于关于+主要内主要内容容+的的+公文种公文种类构成。发文类构成。发文机关、主要内机关、主要内容、公文种类容、公文种类称为公文标题称为公文标题三要素，但不三要素，但不是所有的标题是所有的标题都具备三要素。都具备三要素。例如例如中国银行中国银行关于关于发现伪造人民币发现伪造人民币的的通报通报 发文机关发文机关主要内容主要内容文种文种关于召开关于召开2010年年终总结会议年年终总结会议的通知的通知省略发文机关省略发文机关通告通告省略发文机关、主要内容省略发文机关、主要内容病病例例部、部、 部、部、 部、部、 部部优

12、先提高有突出贡献的中青年科学技术管理优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知专家生活待遇的通知 介词介词“关于关于”应用未用。以标题中四应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词间缺少了介词“关于关于”，应补上。，应补上。从下面这句话中概括可以作为标题的主要从下面这句话中概括可以作为标题的主要内容：内容： 某市人民政府对历年来制定的规范性文件某市人民政府对历年来制

13、定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件。进行清理，应予废止的共有几十件。概括为：概括为：废止部分规范性文件废止部分规范性文件 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发2. .主送机关，主送机关，即公文的主要即公文的主要行文对象。除行文对象。除直接面向社会直接面向社会发布的普发性发布的普发性公文外，一般公文外，一般都有主送

14、机关。都有主送机关。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发3. .正文，是公正文，是公文的主体，是文的主体，是反映公文具体反映公文具体内容的部分。内容的部分。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. .

15、 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发4. .附件，是指附件，是指随公文转发、随公文转发、报送的文件或报送的文件或资料。资料。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发此处的发文机此处的发文机关可以写，也关可以写，也可省

16、略。可省略。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发5. .成文日期，成文日期，公文生效的时公文生效的时间，一般公文间，一般公文以负责人签发以负责人签发的日期为准的日期为准 。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1

17、. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发6. .公文生效标公文生效标识是证明公文识是证明公文效力的表现形效力的表现形式。它包括发式。它包括发文机关印章或文机关印章或签署人姓名。签署人姓名。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) )

18、 2年年年年日印发日印发7. .附注是指需附注是指需要说明的其他要说明的其他事项。事项。 ( (三三) )版记包括版记包括主题词、抄送主题词、抄送机关、印发机机关、印发机关和印发日期、关和印发日期、版记中的反线、版记中的反线、版记的位置等。版记的位置等。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发 000001 机密机密年年 特急

19、特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发1. .主题词是用主题词是用于揭示公文内于揭示公文内容，便于公文容，便于公文检索查询的规检索查询的规范化词。范化词。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) (

20、 () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发2. .抄送机关，抄送机关，是除主送机关是除主送机关外需要执行或外需要执行或知晓公文内容知晓公文内容的其他机关。的其他机关。 000001 机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发3. .印发机关和印发机关和印发日期印。印发日期印。印发机

21、关是指印发机关是指公文的印制主公文的印制主管部门管部门;印发日印发日期以公文付印期以公文付印的时间为准。的时间为准。 000001 机密机密年年 特特 急急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发4. .版记中的反版记中的反线线 。版记中各。版记中各要素之间加一要素之间加一条反线隔开，条反线隔开，是为显示各要是为显示各要素之间的区别。素之间的区别。 000001

22、机密机密年年 特急特急 文件文件 发发号号 ( (主送机关名称主送机关名称) )： ( ( 正 文正 文 ) ) 。 附件：附件：1. . 2. . 二二年年月月日日( (印章印章) ) ( () )主题词：主题词：通知通知 抄送：抄送：，。 ( (印发单位印发单位) ) 2年年年年日印发日印发5. .版记的位置版记的位置 。版记置于最后版记置于最后一面，版记的一面，版记的最后一个要素最后一个要素置于最后一行。置于最后一行。 公文处理是指对公文的发文办理、公文处理是指对公文的发文办理、收文办理、公文管理。收文办理、公文管理。 概念：指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、概念：指以

23、本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等。复核、缮印、用印、登记、分发等。注意事项：注意事项： 1、公文送负责人签发前，应由办公室进行审核，审核的重点是是否、公文送负责人签发前，应由办公室进行审核，审核的重点是是否需要行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关需要行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求、公文格式是否正确等；要求、公文格式是否正确等； 2、由本单位制发的上行文，原则上由本单位主要负责人或主持工作、由本单位制发的上行文，原则上由本单位主要负责人或主持工作的负责人签发；以本单位名义制发的下行文或平行文，由主要负

24、责人的负责人签发；以本单位名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或由主要负责人授权的其他负责人签发；或由主要负责人授权的其他负责人签发； 3、公文正式印制前，应对公文进行复核，主要是复核审批签发手续、公文正式印制前，应对公文进行复核，主要是复核审批签发手续是否完备、附件材料是否齐全、格式是否统一规范等。是否完备、附件材料是否齐全、格式是否统一规范等。 概念：收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批概念：收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。办、承办、催办等程序。 注意事项：注意事项： 1、收到公文之后办公室应进行审核，审核的重

25、点是：是否应由本单位办理，是、收到公文之后办公室应进行审核，审核的重点是：是否应由本单位办理，是否符合行文规则，涉及其他单位或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使否符合行文规则，涉及其他单位或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用公文格式是否规范；审核通过进行登记。用公文格式是否规范；审核通过进行登记。 2、办公室应及时提出拟办意见，送负责人批示或交有关部门办理，需要两个以、办公室应及时提出拟办意见，送负责人批示或交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确谁是主办、谁是协办部门；紧急公文应注明办理时限；上部门办理的应当明确谁是主办、谁是协办部门；紧急公文应注明办理时限； 3、承办部门收

26、到交办的公文后，应及时按要求办理，不得延误推诿；确有困难、承办部门收到交办的公文后，应及时按要求办理，不得延误推诿；确有困难的应及时予以说明；的应及时予以说明； 4、送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公、送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。 公文的收发、审核、归档、销毁等工作，由办公室或专职人员统一进公文的收发、审核、归档、销毁等工作，由办公室或专职人员统一进行。行。 公文办理完毕后，应及时整理归档，个人不得保存应当归档的公文。公文办理完毕

27、后，应及时整理归档，个人不得保存应当归档的公文。 公文借阅原则上应填写公文借阅原则上应填写“借阅单借阅单”，并做到不丢失、不损坏公文。，并做到不丢失、不损坏公文。 不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人批准，可不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室负责人批准，可以销毁。销毁涉密的公文应到指定场所，由二人以上监销，保证不丢以销毁。销毁涉密的公文应到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销，其中销毁失、不漏销，其中销毁“绝密绝密”公文应进行登记。公文应进行登记。 通知适用于批转下级机关公文，转发上通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机

28、关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项，任免人员。行的事项，任免人员。 通知是常用公文中使用频率最高的文种。它通知是常用公文中使用频率最高的文种。它有三个特点：有三个特点：使用范围的广泛性。使用范围的广泛性。 1 功能的多样性。功能的多样性。 2 明显的时效性。明显的时效性。31. .标题标题 如：如：大学关于转发国家教育委员会大学关于转发国家教育委员会研究生学籍管理规定研究生学籍管理规定的通知的通知 由由发文机关发文机关+关于关于+发布发布( (印发、转发、批转印发、转发、批转) )+被发布文件标题被发布文件标题

29、+的的+文种文种组成，也可省去发文机组成，也可省去发文机关名称。关名称。 2. .正文正文 发布性通知的正文须把握三点：对印发、批发布性通知的正文须把握三点：对印发、批 转转、转发的文件提出意见，表明态度，如、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意同意”、 “原则同意原则同意”、“要认真贯彻执行要认真贯彻执行”、“望遵照执望遵照执行行”、 “参照执行参照执行”等；写明所印发、批转、转发等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。文件的目的和意义；提出希望和要求。 2. .正文正文 如：如：省人民政府同意省公安厅省人民政府同意省公安厅关于我省农村人口关于我省农村人口迁入城镇落户情

30、况报告迁入城镇落户情况报告，现批转给你们，请认真贯彻，现批转给你们，请认真贯彻执行。执行。 农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局，把有限的部门要通观全局，把有限的“农转非农转非”指标重点用于解指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力，盲目地把大批的农业人虑本地的实际情况和承受能力，盲目地把大批的农业人口口“农转非农转非”，是非常错误的，

31、必须坚决纠正。今后，是非常错误的，必须坚决纠正。今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意扩大口子，随意扩大“农转非农转非”控制指标。控制指标。1. .标题标题 如：如：国务院关于坚决制止乱集资和国务院关于坚决制止乱集资和 加强债券发行管理的通知加强债券发行管理的通知 关于做好关于做好2010年工作总结及年工作总结及2011年工作年工作思路的通知思路的通知 由由发文机关发文机关+关于关于+主要内容主要内容+的的+文种文种组成，组成，也可省去发文机关名称。也可省去发文机关名称。 2. .正文正文 由通知缘由、通知执行事项、通知

32、执行要求三由通知缘由、通知执行事项、通知执行要求三部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。执行事项部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。的检查落实提出要求。 2. .正文正文 如：如：为全面总结回顾即将过去一年的工作成果、经验和不足，及时研究部署明年的部门工作规划，现就做好2010年工作总结及2011年工作思路的有关事宜通知如下：1、请各部门对照公司2010年年初制定的工作目标，严格从实际出发，实事求是地对本部门年度工作落实情况展开全面的回顾，认真总结经验，查找薄弱环节，分析原因，并在

33、此基础上，提出本部门的2011年工作思路。2、工作总结应言简意赅，突出重点，杜绝空话、套话；工作思路应富有创新，做到重点突出、措施可行。3、请各部门在2010年12月15日前将本部门的年度工作总结和2011年工作思路以电子文档的形式发送至人事部邮箱：*。 如：如：为了全面推进素质教育，推动本地区教育为了全面推进素质教育，推动本地区教育事业的发展，在教师节来临之际，我局决定表彰本事业的发展，在教师节来临之际，我局决定表彰本年度在教育上有突出成就的先进教育工作者。希各年度在教育上有突出成就的先进教育工作者。希各县、市教育局在县、市教育局在2004年年8月月30日前将先进教育工作者日前将先进教育工作

34、者的材料上报我局办公室。评选办法见附件。的材料上报我局办公室。评选办法见附件。 特此通知特此通知 附件：评选先进教育工作者办法附件：评选先进教育工作者办法 正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。一般包括形成该事项的过程、原因、根据，事项。一般包括形成该事项的过程、原因、根据，事项的具体项的具体内容内容( (性质、状态性质、状态) )。 通报通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。神或者情况。 一般用于具有普遍意义的典型事例、成功的经验一般用于具有普遍意义的典型事例、成功的经验和失败的教训，借以对人们起

35、到示范、教育和警戒和失败的教训，借以对人们起到示范、教育和警戒作用，同时还有沟通消息、互通情报的作用。作用，同时还有沟通消息、互通情报的作用。 通报的特点：通报的特点：教育性教育性 1真实性真实性 2典型性典型性 3时效性时效性 4 标题大多采用三要素齐全的完整标题或省略发标题大多采用三要素齐全的完整标题或省略发文机关，如果是张贴的通报可只写文种。文机关，如果是张贴的通报可只写文种。 如：如： 教育部办公厅教育部办公厅关于关于石国建同志、石虎同学先进事迹的通报石国建同志、石虎同学先进事迹的通报关于刘雨婷先进事迹的通报关于刘雨婷先进事迹的通报通报表扬通报表扬1. .主要事实主要事实 表彰性通报要

36、突出主要先进事迹，批评性通报表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。要抓住主要错误事实。 如：如： 20102010年年4 4月月7 7日，公司收到加贸通客户杭州日，公司收到加贸通客户杭州良金船艇有限公司发来的感谢信，对我公司客服部良金船艇有限公司发来的感谢信，对我公司客服部员工刘雨婷在电话咨询服务过程中耐心指导、主动员工刘雨婷在电话咨询服务过程中耐心指导、主动加班加点服务，协助企业顺利拿到加贸手册批复的加班加点服务，协助企业顺利拿到加贸手册批复的敬业精神表示了诚挚的感谢。敬业精神表示了诚挚的感谢。2. .分析评析事件分析评析事件 表彰性通报，在阐述先进事迹的基础上，提炼表

37、彰性通报，在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。任，指出应吸取的主要教训等。 2. .分析评析事件分析评析事件 如：如：客户的感谢信充分体现了我公司客服部员工客户的感谢信充分体现了我公司客服部员工以客户为上，重视用户体验的良好服务意识，及高度以客户为上，重视用户体验的良好服务意识，及高度负责的职业精神。负责的职业精神。经报公司审批决定，对客服部刘雨经报公司审批决定，对客服部刘雨婷予以通报表扬。婷予以通报

38、表扬。 表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。情况通报，一般对受文机关提出一者的希望、要求。情况通报，一般对受文机关提出一些希望和要求。些希望和要求。 3、希望与要求、希望与要求3. .希望与要求希望与要求 如：如：希望公司各部门认真学习这种爱岗敬业的职业希望公司各部门认真学习这种爱岗敬业的职业精神，以客户为本，严格要求，积极进取，为实现浙精神，以客户为本，严格要求，积极进取，为实现浙江电子口岸快速蓬勃发展贡献自己的力量。江电子口岸快速蓬勃发

39、展贡献自己的力量。1 选材要典型，要具有普遍意义。选材要典型，要具有普遍意义。2 内容要真实、准确。内容要真实、准确。3 语言平实、严谨。语言平实、严谨。 报告适用于向上级机关汇报工作，反映报告适用于向上级机关汇报工作，反映 情况，情况，答复上级机关询问。答复上级机关询问。 报告是一种陈述性、呈报性的上行文。报告是一种陈述性、呈报性的上行文。 报告的特点：报告的特点：实践性实践性 1单向性单向性 2陈述性陈述性 3 1. .由由发文机关发文机关+主要内容（事由）主要内容（事由）+文种文种构成构成。 如：如：市商业局关于百货大楼市商业局关于百货大楼 重大火灾事故的报告重大火灾事故的报告1. .报

40、告报告缘由缘由 交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。一般用意义。一般用“现将有关情况报告如下现将有关情况报告如下”承启下文。承启下文。 如：如：根据省局根据省局关于开展关于开展2003年度全省星级饭年度全省星级饭店复核工作的通知店复核工作的通知精神，我局对全市精神，我局对全市2003年以前年以前评定的评定的22家星级饭店进行了复核工作。现将有关情家星级饭店进行了复核工作。现将有关情况报告如下：况报告如下：1报告报告缘由缘由 答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文。然后过渡到下文

41、。 如：如：前接前接政发政发2004106号函，询问我县水号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：2. .报告事项报告事项 将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的将工作的主要情况、措施与结果，成效与存在的问题等分段加以表述。问题等分段加以表述。 工作报告一般以工作报告一般以“成绩、做法、经验、体会、打成绩、做法、经验、体会、打算、安排算、安排”为主。为主。 情况报告一般以情况报告一般以“情况情况原因原因教训教训措措施施”的结构来写。的结构来写。 答复报告一般写答复的意见或处理结果。答复报告一般写答复的意见或处理结果。3. .报

42、告报告结束语结束语 工作报告和情况报告的结束语常用工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告特此报告”、“请审阅请审阅”、“以上报告，请审查以上报告，请审查”；答复报告多用；答复报告多用“专此报告专此报告”。1 要正确使用文种。要正确使用文种。2 要重点突出。要重点突出。3 材料要真实。材料要真实。 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示是一种呈批性的上行文。请示是一种呈批性的上行文。 请示：请示： 1、请求指示（解决认识问题）、请求指示（解决认识问题） 2、请求批准（解决认可问题）、请求批准（解决认可问题） 请示与报告比较具有三大特点：请示与报告比较具有

43、三大特点： 请示属于呈批性公文，报告是呈阅性公文。请示属于呈批性公文，报告是呈阅性公文。 请示必须在事前行文，报告则在事前、工作进请示必须在事前行文，报告则在事前、工作进 程中和事后均可行文。程中和事后均可行文。 请示要求一文一事，报告一文可写一事或数事。请示要求一文一事，报告一文可写一事或数事。 一是诉求性一是诉求性二是事前性二是事前性三是单一性三是单一性1. .可以由可以由发文机关发文机关+主要内容主要内容+文种文种构成。构成。 如：如：学院关于建立计算机中心要求拨款的请示学院关于建立计算机中心要求拨款的请示 正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。正文包括请示缘由、请示事项、请示要求

44、三部分。1. .请示请示缘由缘由 请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、理由。理由。 如：如：房地产开发公司自今年组建以来，配合房地产开发公司自今年组建以来，配合市旧城改造，业务发展很快，最近已中标开发市旧城改造，业务发展很快，最近已中标开发市五号地块。该公司现有干部、职工市五号地块。该公司现有干部、职工60余名，随余名，随着业务扩大，工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公着业务扩大，工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便，影响正常用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便，影响正常业务的开展。业务的开展。 2. .请示事

45、项请示事项 将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。 如：如：为此，该公司拟自筹资金建造综合楼一座，为此，该公司拟自筹资金建造综合楼一座，建筑面积建筑面积7000平方米。其中，为解决拆迁户回迁用平方米。其中，为解决拆迁户回迁用 房房5300平方米，办公用房平方米，办公用房1700平方米，总投资平方米，总投资1100 万元。万元。 3. .请示结语请示结语 请示要求是请示的结语部分，常用的结语有：请请示要求是请示的结语部分，常用的结语有：请求指示的请示，结语一般求指示的请示

46、，结语一般“以上认识（妥否），请指以上认识（妥否），请指示示”；请求批准的请示，结语一般用；请求批准的请示，结语一般用“以上请示如无以上请示如无不妥，请批准不妥，请批准”、“妥（当）否，请批复妥（当）否，请批复”、“以上以上请示，请批复请示，请批复”等等。等等。 如：如：以上请示如无不妥，请批准以上请示如无不妥，请批准 1 坚持一事一文。坚持一事一文。 2 避免多头请示。避免多头请示。3 不可越级请示。不可越级请示。4 不可请示和报告混用。不可请示和报告混用。5 请示不得抄送下级机关。请示不得抄送下级机关。6 语言要谦恭。语言要谦恭。 函函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和适用于不相隶属机

47、关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。答复问题，请求批准和答复审批事项。 函主要有三个特点：函主要有三个特点： 适用范围广泛，使用灵活方便。适用范围广泛，使用灵活方便。1行文方向具有多向性。行文方向具有多向性。2单一性。单一性。 31. .可以由可以由发文机关发文机关+主要内容主要内容+文种文种构成。构成。 如：如：市劳动局关于工伤确认等问题的函市劳动局关于工伤确认等问题的函 劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函1. .函的缘由函的缘由 发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。知事项的目的、依据、背景、原因等。 如：如：为适应引进国外先进技术和设备的需要，我为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂拟选派厂拟选派10名技术员到贵校出国人员英语强化进修班名技术员到贵校出国人员英语强化进修班进修半年。进修半年。1. .函的缘由函的缘由 复函的缘由一般首先引述来函的日期、标题、发复函的缘由一般首先引述来函的日期、标题、发文字号等。文字号等。 如：如：贵厂贵厂关于请求协助解决技术人员进修外语关于请求协助解决技术人员进修外语的函的函 厂厂200718号号收收悉，现答复如下：悉，现答