城市公共汽电车企业运营成本测算规范

1、R 11JT中华人民共和国交通运输行业标准JT/T 1184XXXX代替 JT/T 1184-2018城市公共汽电车企业运营成本测算规范Urban bus and trolleybus company operating cost estimation specification征求意见稿XXXX- XX- XX发布XXXX- XX- XX实施中华人民共和国交通运输部发布JT/T 1184 XXXX目次前言II1 范围12 术语和定义13 企业运营成本构成14 企业运营成本测算方法3IJT/T 1184 XXXX前言本标准按照 GB/T 1.1 2009 给出的规则起草。本标准由中华人民共和国

2、交通运输部提出。本标准由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）归口。本标准代替 JT/T 1184 2018城市公共汽电车企业运营成本测算规范。与 JT/T 1184 2018 相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下： 修改了范围（见第1章）； 修改了燃料 （电力）消耗费、保险及事故损失费、 安全费的成本项目名称（见 、 、3.2.7 、 3.2.8 ）； 增加了对能源消耗费相关数据统计要求（见3.2.2 ）； 增加了对经营性租赁车辆不得计提折旧的要求（见3.2.3 ）； 修改了其他直接运营费的定义表述（见3.2.9）； 修改了人员工资计算公式（见4.1.1.1）； 增加了纯电动车

3、辆电能消耗费计算公式（见4.1.2.1、 4.1.2.4）； 修改了保险费的测算方法（见4.1.6 ）； 修改了其他直接运营费的测算方法（见4.1.9）。本标准起草单位： 交通运输部科学研究院、深圳中法会计师事务所、杭州市公共交通集团有限公司、 青岛市交通运输委员会、广州市交通运输局、株洲市公共交通有限公司、南昌市公共交通总公司、贵阳市公共交通 （集团）有限公司、 辽宁省交通运输事业发展中心、郑州市公共交通总公司。本标准主要起草人：许飒、杜云柯、杨新征、彭虓、吴忠宜、张玉清、翁军、周康、罗序旗、刘晓菲、路熙、陈坤寿、刘洋、宋霖、李凤华、苏长征、董娟、陈徐梅、张新杰、谢先海、姜辉、孙林、杨彦奇、

4、刘荣先、朱鸿国、林积恩、吴骏、洪贯中。本标准所代替标准的历次版本发布情况为： JT/T 1184 2018。IIJT/T 1184 XXXX城市公共汽电车企业运营成本测算规范1 范围本标准规定了城市公共汽电车企业运营成本构成和测算方法。本标准适用于城市公共汽电车财政补贴预算及核定过程中对公共汽电车企业成本的测算工作。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1运营里程operating mileage运营车辆为运营而出车行驶的全部里程。3 企业运营成本构成3.1企业运营成本构成企业运营成本应由直接运营成本、期间费用、税金及附加三部分构成，见表1。表 1企业运营成本构成运营成本构成成本项目人

5、员工资及工资性支出能源消耗费固定资产折旧保修材料费直接运营成本轮胎消耗费保险费事故损失费安全生产费其他直接运营费期间费用管理费用（不含管理人员工资及工资性支出）1JT/T 1184 XXXX表 1企业运营成本构成( 续 )运营成本构成成本项目期间费用财务费用税金及附加城市维护建设税、教育费附加等3.2直接运营成本构成人员工资及工资性支出企业提供公共汽电车运营服务的人员支出的各项费用，应包括工资、职工福利费、工会经费、职工教育经费、住房公积金以及医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、补充养老保险、企业年金和补充医疗保险。其中工资一项应包含所有职工及管理人员的工资、奖金、津贴

6、、补贴等全部工资性收入。能源消耗费企业提供公共汽电车运营服务所支出的能源消耗费，应按照车型、 车辆长度、 燃料类型进行分类统计。固定资产折旧企业提供公共汽电车运营服务直接或间接相关的固定资产的折旧额，包括运营车辆、 企业自有场站、办公用房等。 由政府或社会无偿投入形成的固定资产和评估增值固定资产不计入固定资产折旧费，经营性租赁车辆不得计提折旧，固定资产盘亏、毁损、闲置、自主提前报废和处置净损失不计入固定资产折旧费。保修费企业提供公共汽电车运营服务所支出的运营车辆保养与维修材料费用，包括零配件材料费、 润料费、维修辅助材料费、检测费、外包保养维修工时费等，应按照车型、维护和修理类型分别统计。轮胎

7、消耗费企业提供公共汽电车运营服务所支出的轮胎更新和翻新费，应按照车型进行分类统计。保险费企业提供公共汽电车运营服务购买机动车交通事故责任强制保险和其他保险支出的费用。事故损失费企业因提供公共汽电车运营服务过程中发生交通事故， 扣除保险公司赔付以及责任人承担赔偿后的赔偿净支出，不包括自身车辆损坏的维修支出。安全生产费企业提供公共汽电车运营服务所支出的安全生产费，包括购置、 安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置支出、配备、维护、保养应急救援器材及设备支出、应急演练支出、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询及标准化建设支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出、安

8、全生产宣传、教育、培训支出等用于完善和改进企业运营安全相关支出。其他直接运营费企业提供公共汽电车运营服务支出的其他直接运营费，包括运营车辆租赁费、场站租赁费、 自有场站维护维修费、洗车费、票务费、刷卡（扫码）支付手续费、劳动保护费、信息化系统运维费用等。2JT/T 1184 XXXX3.3期间费用构成管理费用企业提供公共汽电车运营服务支出的管理费用，包括办公用房租金、差旅费、办公费、招待费、水电费、会议费等，不包括管理人员的工资及工资性支出。财务费用企业提供公共汽电车运营服务所支出的财务费用， 包括维持资金周转需要、 筹集运营车辆更新和购置场站所需资金产生的利息支出（减利息收入）、金融机构手续

9、费、汇兑净损失等。3.4税金及附加企业提供公共汽电车运营服务依法缴纳的税金及附加，包括城市维护建设税和教育费附加、地方教育费附加等。4企业运营成本测算方法4.1直接运营成本人员工资及工资性支出人员工资计算方法根据式（1）式（ 4）计算PT = ED ×W ×Rg ×a + (ET-ED) ×W ×(1 + Rg) ×b (1) (2)EDSD (3)=RTTDCEE (4)=(E +E) ×RCSCE=RT式中：PT 年度工资总额，单位为元；ED 驾驶员人数，单位为人；W 参考工资基准，取当地统计部门最新发布的全市在岗职工年

10、平均工资，单位为元；Rg 参考工资基准增长率， 取当地统计部门发布的近三年全市在岗职工年平均工资增长率算数平均值（ %）；a 驾驶员工资系数，合理区间为115%130%；ET 职工总人数，单位为人；b 非驾驶员工资系数，合理区间为100%115%；SD 企业全部运营线路驾驶员工作总时长，单位为小时（h）；RT 驾驶员及乘务员人均年度工作时长，单位为小时每人，取值范围为1880 小时每人 2432 小时每人，取值宜为1920 小时每人；EC 乘务员人数，单位为人；RE 职工总人数与驾驶员和乘务员人数比例，合理区间为1.55 1.75 ；SC 企业全部运营线路乘务员工作总时长，单位为小时（h）。3

11、JT/T 1184 XXXX医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金根据测算年度职工工资总额和企业缴纳比例进行测算及核定，根据国家和当地政府有关规定，缴纳比例不得低于其下限或高于其上限。职工福利费、工会经费和职工教育经费按照测算年度上一年实际支出进行测算，安测算年度实际支出进行核定，但分别不得超过测算职工工资总额的14%、 2%、2.5%。能源消耗费测算方法能源消耗费计算方法根据式（5）式（ 10）计算。(5)CF= CG+ CD+ CN+ CECG= ?(Q G ×?× PG) (6)D= ?(QD?D(7)C× ?× P

12、 ) CN=?(Q N × ? ×PN )(9)8)CE(10)式中：= QE ×?×PECEV= QEV ×?×PEVCF 能源消耗费，单位为元；C 汽油消耗费，单位为元；GC 柴油消耗费，单位为元；DCN 天然气消耗费，单位为元；CE 无轨电车电能消耗费，单位为元；QG 汽油车型消耗量定额，单位为升每百公里（L/100 km ），计算方法见公式（11）；MG 汽油车型运营里程，单位为百公里（100km）；PG 企业实际采购汽油平均价格，单位为元每升；Q 柴油车型消耗量定额，单位为升每百公里（L/100 km ），计算方法见公式（1

13、1）；DM 柴油车型运营里程，单位为百公里（100km）；DPD 以国家最新发布的柴油市场零售价格为基础，根据测算年度上一年企业实际采购不同标号柴油比例计算的加权价格，单位为元每升；Q 天然气车型消耗量定额，单位为立方米/ 百公里，计算方法见公式（12）；NMN 天然气车型运营里程，单位为百公里（100km）；PN 企业实际采购天然气平均价格，单位为元/ 立方米；QE 无轨电车能耗定额， 单位为千瓦时每百公里 （ kWh/100km），计算方法见公式 （13）；ME 无轨电车运营里程，单位为百公里（100km）；PE 企业与电力部门的结算价格，单位为元每千瓦时。Q 纯电动车辆能耗定额， 单位为

14、千瓦时每百公里 （ kWh/100km），计算方法见公式 （ 14）；EVM 纯电动车运营里程，单位为百公里（100km）；EVPEV 电能结算价格（含服务费），单位为元每千瓦时。4.1.2.2汽油、柴油、天然气车型消耗定额计算方法根据式（11）、式（ 12）计算。 (11)1F×KT(12 + 0.1 ×)? = ?×C ×K×124JT/T 1184 XXXX (12)式中：2F×KT(12 + 0.1 × )? = ?×C ×K×Q1 汽油、柴油型消耗量定额，单位为升每百公里（12L/10

15、0 km ）；23Q 天然气车型消耗量定额，单位为立方米每百公里（m/100 km ）；K 车长换算系数，换算法见表2；C 标准柴油车型车辆燃料消耗量定额，单位为升每百公里（L/100km），见表 3；KF 燃料类型修正系数，见表 4；K 车辆变速器型式修正系数，见表5；T 使用空调的月份数；表 2 车长换算方法单层车双层车K0.1135(m注： L 为车长，单位为米（ m）。-11.9) ×L - 0.1054表 3标准车型车辆燃料消耗量定额地区分类气温带海拔暖温带、亚热带、热带1500米（ m）暖温带、亚热带、热带1500米（ m）暖温带、亚热带、热带>1500 米（ m）

16、寒温带、中温带1500米（ m）寒温带、中温带1500米（ m）青藏高原区>1500 米（ m）C地形L/100km平原、盆地31.0山地、丘陵31.5山地、丘陵31.8平原、盆地33.2山地、丘陵32.0高原32.5表 4燃料类型修正系数燃料类型汽油柴油天然气K F1.151.001.031.13(m 3/L)表 5 车辆变速器型式修正系数车辆变速箱型式a手动自动KT1.001.10a 手动 /自动变速器和无极式变速器视同自动变速器，KT 为 1.10。无轨电车能耗定额根据式（13）计算。56规定确定。实行特许经营且特许经营期满后资产无偿移交的，固定资产折旧年限最高不应超过特许经营期。

17、保修费测算方法企业固定资产应按照平均年限法计提折旧，运营车辆及其他固定资产折旧年限根据当地有关JT/T 1184 XXXX(13)式中：ECE1Q= ME1kWh/100km）；QE 无轨电车能耗定额，单位为千瓦时每百公里（E1kWh）；C 上一年度无轨电车电能消耗总额（含电网电消耗），单位为千瓦时（E1100km）M 上一年度无轨电车总运营里程，单位为百公里（4.1.2.4纯电动车能耗定额根据式（14）计算。(14)式中：QECE1=EVME1kWh/100km）；Q 纯电动车能耗定额，单位为千瓦时每百公里（CEV1 上一年度纯电动车电能消耗总额，单位为千瓦时（kWh）；MEV1 上一年度纯

18、电动车总运营里程，单位为百公里（100km）。4.1.3固定资产折旧费测算方法保修费根据式（15）、式（ 16）计算。RRi?C=?(S×? )(15)(16)式中：SRi =CR 保修费，单位为元；SRi 保修费标准，单位为元每百公里；M 各车型运营里程，单位为百公里（100km）；iCR3 前三年按车型分类统计的保修费总和，单位为元； Mi3 前三年对应车型运营里程总和，单位为百公里（CR3Mi3100km）。轮胎消耗费测算方法轮胎消耗费根据式（17）、式（ 18）计算。TTi?(17)C=? (S×? )(18)式中：TiCT3S= Mi3CT 轮胎消耗费，单位为元；STi 轮胎消耗费标准，单位为元每百公里；Mi 各车型运营里程，单位为百公里（100km）；CT3 前三年按车型分类统计的轮胎消耗费总和，单位为元；JT/T 1184 XXXXMi3 前三年对应车型运营里程总和，单位为百公里（100km）。保险费测算方法企业按国家有关规定和行业管理部门规定缴纳的交强险、 商业险