蓝色高端产业发展经验交流

1、蓝色高端产业开展经验交流面对打造半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的重大战略机遇，市将重点开展 六大蓝色产业和五大领域高端产业。围绕这一中心，我们充分发挥职能作用，深刻把握本 市外资企业产业分布、经营状况等实际，找准方向，凝心聚力，重点引导外资推动优势产 业开展，促进了蓝色经济区和高端产业聚集区建设。一、发挥核心优势，科学整合，助推高新技术产业开展高端产业是现代产业体系的核心，外资占据市高新技术产业半壁江山，对于转方式调 结构至关重要。为此，我们立足产业协作和用工、融资等实际问题，创新方式，盘活资源， 助推一批创新性强、先导性突出、成长性好的优势企业群体实现新开展。一引导兼并重组，以大手笔

2、优化外资结构。的电子信息产业外资最为集中，企业 数量多、规模小、分工细、抗风险能力差，受金融危机影响，很多中小外资企业开工缺乏、 或有倒闭，甚至出现非正常撤离现象。针对这一情况，我们积极穿针引线，引导一批企业 通过并购、重组等方式，走上了集群配套协作的新路子。三星有 70 多个外协厂，多数协 作关系松散，订单缺乏，生产能力闲置，为此我们组织三星、三星总部和外协企业进行对 接，使“韩国三星投资的 23个小企业与“三星合并，使 35 个小韩资企业纳入配套协 作网，形成了“三星为首的世一电子、日月光半导体等四大联合体，2021 年实现利润 4亿元。另一方面，完善重大外资工程提前介入机制，对国家鼓励的

3、高新技术产业和现代服 务业，进一步提高个性化效劳质量。今年初，我们以派驻专员的形式，全程参谋了威高集 团同美国、日本的跨国公司联合成立威高骨科材料、透析机械等四户外资企业的谈判签约 和审批登记，半年实现产值 7.5 亿元。二破解燃眉之急，用新方式解决融资难题。大局部中小外资企业是租赁厂房搞生 产，缺少固定资产抵押，融资较为困难。对此，我们一面充分利用股权质押、股权出资等 职能，帮助企业盘活资源，累计融资 2.5 亿美元；一面积极帮助企业整合产权关系，拓宽 融资渠道，有效缓解了外资企业融资难题。泓淋电子集团拟在韩国上市，但受限于母公司 注册资本缺乏。我们通过联络员得知该情况后，走访发现该集团在、

4、等地分别投资共建， 但均未控股，在投资的泓淋电线电缆的股东也是一个企业的两个名称。我们及时 建议其增资控股外地的企业，并变更了电缆公司股东名称，使注册资本总额到达要求，并 顺利通过了韩国证监委预审，预计 9 月份可上市融资 5 亿美元。三立足社会责任，从全方位疏导劳资矛盾。当前，随着经济企稳回暖，全市外资 企业用工缺口约 2 万人，面临“招工难困局；另一方面 2021年度大中专毕业生达 3 万 名， 60%的未能一次性就业，出现“就业难问题。针对“两难，我们深入局部企业和 学校走访调研、查找原因，及时从三方面采取了措施。一是开通信息直通车。在红盾信息 网开设专栏，为企业与劳动力之间提供及时、正

5、规的信息对接平台，并与就业办、乡镇街 道等建立联系，广泛收集下岗人员、农村充裕劳动力等信息。二是搭建再培训平台。发动 企业与职业技术院校共建大中专毕业生二次教育基地，重点提升操作能力，23 家大型外资 企业与职业技术学校建立了劳动力委托培养关系。三是推行选择性登记政策。严格限制劳 动过度密集型和陆源污染性企业落户，引导外资企业向资源集约型开展。此外，“富士康 事件曝出后，我们又开展了专题调研，虽未发现苗头性问题，但也了解到一些不和谐因 素。例如，走访发现，由于劳动合同签约率低、导致工人责任心不强等问题，三进船业在 新船入水时出现了侧翻，造成重大损失，我们引荐知名律师为其担任劳资法律参谋，及时

6、理顺了用工关系，增强了职工责任心，促进了和谐稳定。二、发挥资源优势，集约推进，助推海洋食品产业开展最大的优势是海。依托丰富的海洋渔业资源，现有外资海洋食品生产企业 400 余家， ?食品平安法?出台后，这些企业面临诸多问题，经过仔细研究分析，我们提出了“分类 指导、集约开展、品牌带动的思路，有效促进了海洋食品产业开展。一细化三个类别，科学处理生产许可问题。?食品平安法?对食品平安标准和生 产经营条件、准入许可等作出了明细规定。因为生产加工精细程度不同、对应食品平安标 准不一等问题，局部外资海洋食品生产加工企业面临许可准入难题。为依法标准海洋食品 生产加工企业的登记管理，我们采取了“因企制宜、区

7、别对待的策略，对于实际从事初 级海产品粗加工及相关经营活动的，重新核定经营范围为从事海产品粗加工；对于虽从事 海产品收购、加工、冷藏和精深加工等相关经营活动，但产品不能直接食用的企业，重新 核定经营范围为从事海产品精加工；对已取得QS认证，从事可直接食用产品生产加工的企业，一律严格依照?食品生产许可证?核定经营范围。二开展订单渔业，建立健全质量保障体系。我们立足海洋渔业资源分布情况，坚持“特色对特色，重点对重点的原那么，主动协调海洋渔业局、海参协会、海带协会等单 位，积极引导 20 个海水养殖捕捞大镇与 30 余家重点海洋食品生产企业对接。依托龙头加 工企业，大力开展订单渔业，通过订单合同规定

8、初级海产品质量标准和最低保护价，不仅 从源头上确保了海洋食品的质量平安，还促进了渔民增收、渔业增效。荣成市泓达罐头食 品主要从事海洋罐头食品生产，产品90%出口，目前分别在崂山、寻山建立了 5处原料供给基地，以签订合同的形式每年从渔民手里收购海产品 2 万多吨。三实施品牌战略，切实提升产品附加效益。我们本着“抓重点，带全面的思路，大力实施品牌战略，以泰祥、宇王、鸿洋神等重点外资企业为龙头，着力打造海洋食品品 牌。一方面强化品牌意识，通过开展“著名商标、著名商标、证明商标在宣传月和免费 培训活动，进一步营造了外资食品企业注册商标和争创品牌的良好气氛。另一方面健全帮 扶机制，凡重点企业申请冠省级行

9、政区划名称、免冠行政区划名称和争创著名、著名商标 的，均派员全程协助办理。泰祥、鸿洋神等外资食品企业依托“荣成海带地理标志证明 商标以及自身品牌效应，使淡干海带销售价格到达3000元/ 吨，盐渍海带出口价格到达1500 美元/ 吨，同比均提高 20%以上。三、发挥地缘优势，抢抓机遇，助推船舶修造产业开展船舶制造业既是的优势产业，也是蓝色经济区和高端产业聚集区建设的重点产业。面 对韩国造船业迫于本钱压力，纷纷登陆的战略机遇，我们积极作为，多措并举，促进了造 船业快速开展。一开发登记信息，充分发挥决策参考作用。为使登记信息变成产业开展活资源， 我们及时创立了造船及配套企业登记台帐，并将造船及配套企

10、业按照大型重点造船企业、 一般造船企业、中小型造船企业、大中型造船配套效劳企业、船舶配件经营企业、小型服 务类企业及个体户等 6 个类别进行分类。该台帐的建立，不仅促进了监管效劳到位，而且 方便了政府职能部门和企业查阅涉船企业信息，优化了造船产业资源配置。据此，屡次为 商务、招商、外办等部门提供了产业分析报告，并向市政府呈报了?市造船及配套企业登 记注册现状分析及产业开展建议?，为政府决策和企业投资提供了参考。二培植龙头企业，全力帮助船企做大做强。的大型船舶修造企业，特别是十大造 船龙头企业，半数以上是韩资企业。为及时解决韩资重点企业开展中的问题，我们与韩资 企业商会合作，在皂埠湾、俚岛湾和石

11、岛湾三大造修船业聚集区分别建立了与 20 多家大 型船企定时、定点集中座谈交流的机制，千方百计帮助企业解决实际问题。三星重工业 荣成是韩国三星集团投资 5 亿美元设立的造船企业，为帮助其办理手续，我 们派员陪同到省局登记，当天领取了执照。扬帆船舶制造成立于2021年 2月 26日，由荣喜水产集团出资 1.6 亿元控股，而后扬帆集团又出资 4.4 亿元参股，由于涉及股 权、法人代表和名称等多项变更，企业颇感棘手，我们得知这一情况后立即介入，仅用三 天时间就帮助其解决问题。三完善配套体系，积极拓延造船产业链条。为解决重点造船企业配套缺乏问题， 我们充分利用掌握的资源和网络，积极创造条件，吸引外地创业资本和本地民营资本进入 造船配套领域，千方百计争取国内外船舶企业、配套企业来我市投资、合作建厂，取得了 显著成效。奔腾港航配套建设工程是我局介绍引进的一个大型造船配套工程，该 工程投资总额 8 亿元，主要涉及船用金属结构件和船件加工、港口与航道工程、大型设