郑为文同志在全市招商引资动员大会上的讲话

1、.郑为文同志在全市招商引资动员大会上的讲话今天的招商引资动员大会规模很大，共有800多人参加会议；规格很高，在家的市领导全部参加；范围很广，与招商引资和项目落地建设有关的部门工作人员包括基层村干部也来参加；形式很隆重，授牌又授旗。这么大声势的招商引资大会在我市还是第一次。为什么要这样，主要是给全市传达一个信号，在马鞍山要全市动员，开门大招商、落地倍亲商，掀起招商引资新高潮，把更多的精力、更多的时间、更多的工作集中到招商引资上来，形成浓厚的招商引资工作氛围。刚才，春雨同志作了一个很好的讲话，阐述了为什么要招商、招什么商、怎样招商，明确了招商项目如何落地，怎样更好地服务客商和项目建设，分析形势清楚

2、，拟定目标明确，提出措施有力，我完全赞同。会上，魏尧同志宣布了市招商分局和招商小分队领导人员名单；对新设立的6个招商分局进行了授牌，对18个招商小分队进行了授旗；丁瑞龙、马少华同志分别代表招商分局和专业招商小分队作了很好的表态发言。在今天的大会之前，还组织了对招商分局和专业招商小分队的培训，前期工作准备也是充分的。现在，队伍已经组建、目标已经明确、号角已经吹响，接过的牌子要亮出来，接过的旗帜要飘起来。让我们以更加昂扬向上的精神，以攻坚克难的勇气，以战无不胜的信念，去夺取招商引资工作的新胜利。下面，我强调五点意见：一、思想认识必须进一步提高当前，马鞍山的发展正处在一个非常关键的时期。金融危机引发

3、的经济危机对我市的冲击是巨大的。我市前6年GDP年均增长17.3%，今年前三季度只增长11.5%，增幅位居全省倒数第三位；前6年财政收入年均增长24.1%，今年前三季度只增长5.6%，增幅位居全省倒数第二位。结构不合理、投资不足，特别是缺乏后备重大项目的问题凸显。合肥、芜湖不但盘子大、而且速度快，与之相比，我市的差距在拉大；安庆、宣城、滁州，近年来发展速度很快，加之支撑点多，与我市的差距在缩小，而且一些指标已经超过我市。总之，前面标兵疾速前进，后面追兵紧逼其后，我们必须猛然警醒，破除人均全省第一的优越感，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起作为，站在新起点，谋求

4、新突破，实现新发展。要实现新发展有许多工作要做，当前最核心的工作就是招商引资，这是近年来发展较快地区共同的成功路子。我们要在紧紧抓住现有企业特别是大中型骨干企业上项目、增投资的同时，必须全力以赴地扩大招商引资，这是我市又好又快发展的现实选择。它不仅事关马鞍山当前经济发展，而且事关马鞍山未来的发展。因为只有通过大规模的招商引资，才能为结构调整提供抓手，推动经济结构优化升级和发展方式的转变，才能实现马鞍山的“华丽转身”。因此，在这个意义上说，招商引资是决定马鞍山未来发展的关键所在。全市上下要充分认识抓好招商引资工作的极端重要性，坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，放在心上，抓在手上，抢抓难

5、得的机遇，全力以赴地加以推进，迅速掀起新一轮大招商、招大商的热潮。二、组织领导必须进一步强化实践充分证明，哪个地方的领导重视程度高、哪个地方的领导推动力度大，哪个地方招商引资的成效就好、哪个地方的发展就快。通过最近几次到广东、福建等地开展招商活动，我们深切地感受到，当前招商引资的形势很好，沿海发达地区产业转移、对外投资的愿望很强。只要我们主动走出去，把工作做到位，就一定会有成效。借鉴兄弟市的经验，经市委、市政府研究，我们决定开展驻点招商、专业招商和领导招商。一是成立招商分局，实施驻点招商。在北京、上海、广东、福建、江苏、浙江六个省市设立招商分局，专司招商引资工作。北京、上海办事处主任兼招商分局

6、局长，除做好办事处的其他工作外，要承担招商引资的主要责任，同时配有专职副局长，专门从事招商引资工作，其他办事处与招商分局合署，主要精力是开展招商。同时，各招商分局还从各县区、开发区抽调副职任副局长，把招商线索搜集和项目落地商谈结合起来。二是成立专业招商小分队，实施专业招商。从市直相关部门中选择了18个部门成立专业招商小分队，由单位一把手任队长，承担主要责任，抽出一名副职任专职副队长，和若干工作人员一起离岗专门外出招商。专业招商小分队招商以本部门职能范围内的项目为主，兼招其他项目。这里需要特别提出的是，年终考核专业招商小分队的任务完成情况时，专业招商小分队的完成数不能是分割别人的项目，而应当是自

7、己为主的招商项目。三是成立招商引资领导小组，实行领导分工负责制，实施领导招商。为加强对全市招商引资的组织领导，市委、市政府成立市招商引资工作领导小组，由我任第一组长，春雨同志任组长，市几套班子有关领导同志任副组长，一县三区、开发区和相关部门为成员单位。各县区、开发区都要成立相应的领导机构，切实加强对本地区招商引资工作的组织领导。为推动招商引资工作，市委、市政府明确，招商分局、招商小分队和各县区、开发区，由一位市领导分工联系。联系招商引资工作的各位市领导，既是招商引资的领导者，又是实际工作的推动者，更是责任人。领导同志要发挥带头作用，率先垂范、亲力亲为，带头走向招商引资第一线，每月至少要率队开展

8、一次外出招商活动，到联系点开一次现场协调会，听一次工作进展情况的汇报，及时协调解决招商引资和项目实施中的困难和问题。三、工作机制必须进一步完善一要坚持调度会制度。坚持每月一次的招商引资项目调度会制度，由各单位汇报招商引资目标任务完成和重点项目进展情况，通过协调调度和督查，切实解决好项目推进过程中的突出困难和问题，推动项目加快实施。二要健全项目商谈、签约、落地机制。加大制度创新的力度，统筹好全市的招商资源，学习借鉴先进地区的做法，加快健全招商引资项目商谈、签约、落地机制，使有线索的项目尽快进入实质性商谈、商谈的项目尽快进入签约、签约的项目尽快落地建设。三要完善考核奖惩制度。抓紧修订完善全市招商引

9、资考核和奖励办法，健全符合客观实际、操作性强的考评体系，使人人身上有担子、有目标、有考核。要加大奖惩力度，对招商引资目标任务完成出色的单位和个人，提高奖励标准；对完不成招商引资目标任务的单位，实行“一票否决”，年终考核不得评优。四要严格落实责任追究制度。对招商引资工作麻木轻视、被动应付、拖拉疲沓、工作绩效差的单位和干部，第一年进行黄牌警告，连续两年位次靠后的，要视情况对其领导班子作出组织调整。要加大督查、暗访和投拆处理力度，对破坏投资环境、影响招商引资和项目推进的，一经发现，严肃处理，问题严重的依法依纪查办，并追究单位主要负责人的责任。四、招商理念必须进一步创新思路决定出路，理念决定成败。招商

10、引资工作开展以来，理念及方式已经发生很大变化，必须与时俱进，进一步创新。一是要从单个项目招商向产业招商转变，围绕龙头企业，上下游产业延伸，实行产业集群式招商；二是要从直接招商向委托招商转变，选择有实力的企业，划定一个产业园区，给予一定的优惠政策，委托其进行定向招商；三是要从招商引资向招商引智转变，围绕引进创新型人才，培育新兴高新技术产业，这是当今招商引资的新趋向。以上这三个方面，我们要下更大的功夫，获得新突破。在招商引资上还有一点需要强调，就是要有宽阔的胸怀对待外来投资者，要能容忍外来投资者赚钱。招商引资现在基本的做法，还是或以土地换投资、或以市场换投资、或以政策换投资。在这个问题上，必须舍得

11、。不要怕别人挣钱，只有投资者挣到钱了，我们才能发展。没有开明开放的思想是招不来客商的，特别是好的、大的项目很难落地。为此，我们的思想必须进一步解放。五、作风建设必须进一步加强抓好招商引资，项目是核心，作风是保证。要大力加强干部队伍作风建设，弘扬务实高效、真抓实干的风气，围绕招商引资的每个环节，抓细节、抓具体、抓深入，全力以赴把招商引资的各项任务落到实处。一要以锲而不舍的精神盯住项目、推动落地。现在，各地招商引资的势头都很强劲，特别是一些大项目、好项目，很多地方都去跑、都去争。这样的项目最终“花落谁家”，关键看你的本事、看你的盯劲。各招商分局和招商小分队要发扬锲而不舍、持之以恒的钉子精神，主动走

12、出去、跟上去、贴上去，深挖项目线索，盯牢项目线索，做到紧盯不放、一抓到底，通过坚持不懈的努力，把信息变为意向、把意向变为合同、把合同变为实实在在的项目。二要以满腔热忱的态度搞好项目服务。各级各部门各单位要牢固树立为投资者服务、为项目服务的理念，满腔热情地做好项目落地的各项服务工作，进一步优化投资的软硬环境。要以解决项目落地的审批、征迁、建设过程中的突出困难和问题为重点，以项目落地为目标，优化审批程序，规范收费行为，提高办事效率和服务质量，深化机关效能建设。要创造性地做好政务服务工作，真心实意为投资者解决问题，做到不讲不能办、只讲怎么办，更要看办得怎么样，让项目落地说话，绝不能出现“项目等地”情况，更不能说用地困难。“房拆不掉、地征不来”，就是没本事。讲困难、讲原因没有用，不能因为困难不拆，也不能不顾问题盲目拆。核心的问题是要结合实际，研究新的办法，做到既拆得掉，又拆得稳。要切实增强诚信意识，对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，坚决杜绝关门宰客等失信行为的发生。三要以务实高效的作风保障招商引资工作取得实效。要把招商引资成效